深圳福田区卫生监督所518040
摘 要：基层卫生计生执法监督单位质量提升的条件上来说，可以分为主要条件和基本条件。笔者认为基本条件：一必须是单位的员工，二是考取了执法证，三是有一般执法能力和水平。主要条件(也是最重要的条件)笔者认为：一是较强的综合素质能力；二是必备物资保障。如执法人员各种仪器设备，快检设备与执法仪，后勤保障执法车辆等；三是个人能力能够得到有效发挥与实力展示的机会。如平时工作与竞赛活动都必须保持好最佳状态。如给机会竞赛必须以积极认真、良好的精神风貌参加比赛活动，熟话说：在赛场上“友谊第一，比赛第二”能参加比赛的人就是机遇，錯过了机遇，也就錯过了运气，参加竞赛活动是每个参赛同志的机遇，但第一名仅有一个，这个一个就是包含能力水平发挥与展示，一方面技能全方位展示，另一方面心理素质的体现与应激反应，克服紧张急躁情绪，才能以平常心参赛，这样可以会发挥最好效果，取得最佳成绩，达到预期目标与效果。
关键词：基层卫生计生 执法质量 条件 机遇
基层卫生执法监督质量提升的条件与机遇分析，笔者认为，当前中国所有已经完全了机构组建和编辑定编定位及人员工资配备的卫生计生执法监督单位都有条件和机遇，参与质量提升活动；当然这里的质量提升主要是办案、结案已及参与法律法规知识竞赛等活动，有效提高办案质量水平，严禁出现假案、錯案、案。这就是质量监督执法提升，下面就围绕基层卫生计生执法监督单位质量提升的条件与机遇作进一步分析。
一、基层卫生执法监督质量提升主要条件
在基层卫生计生执法监督单位工作，全国各地条件不一，原因是地区经济环境与条件存在很大的差别，你比如中国沿海开放城市的卫生计生监督部门已经改革实现了公务员转制工作，以深圳为代表的全市区各单位卫生计生部门全都实行了公务员待遇，这里的大数同志，工资、设备、后勤保障器材全部由各市区财政拿钱进行装备，使得各项卫生计生监督工作有序进行，在处罚款的问题上，一律两条线走路，一条是所有罚款全部上交所属辖区政府财政，单位、个人不得折留、不得扣压、不得私用和私设金库；二是所有下拨款全部从辖区政府拨款到所属单位，各单位所需经费基本上与往年预算持平，有利于工作的连续性与工作全面实施，虽然，预算每年都提前二、三个月开始做准备工作，但大多数经费都必须通过各级人民政府“人大代表会”通过批准，才能下文到相关单位。当然，相关开资不会受到任何影响，该干什么干什么。除了沿海开放城市之外，一些内地省市区三级政府部门也开始向深圳学习，走卫生计生专业监督执法道路。这也许深圳就是“先行先试”的优势。从理论上讲，基层卫生计生执法监督单位，只要是按照深圳模式改革的单位，笔者认为都具备了基层卫生执法监督质量提升主要条件，完全有资格和能力参与质量提升活动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当然，对内地个别省、市区，边远地区的境，有可能没有改革，还沿用过去的“依医养医”“依药养医”、“依体检养医”、“依罚养法”传统模式，已经行不通了，他与上级文件法律相背行为，这种做法落后，不适应时代要求与发展。这些单位是不能参加基层卫生执法监督质量提升活动的，原因很简单，他们参加活动所有经费支出全部来源罚款所得，且不他们是否原意参加质量提升活动，如果执法监督质量以罚款数量最多来定优劣，肯定是不行的，是行不通的，是一条死胡同。
二、基层卫生计生执法监督质量提升主题机遇
基层卫生计生执法监督单位工作人员对监督质量的提升，应当说与其他行业发展都是具有同等条件下监督质量发机遇的，这种机遇对所有卫生计生执法监督单位工作人员是均等的，不存在对谁好对谁坏，说明确一点，谁的法律知识广，法律理论功底厚，谁办案多，处理问题无差错，不出现大的失误，谁就是这个领域的专家理手，无论你年龄大小、职务高低、资历深浅、文化程度高低，都是一样有这个的机遇。说到机遇，这质量提升机遇有两个大的方面，一是对单位的机遇，二是对个人的机遇；我们说单位是组织者，假如上级组织一个活动，有关于监督质量提升的竞赛内容，比如：法律法规知识竞赛活动，是国家统一组织的，不过先要进行分级进行高中低三个层次的比赛，然后初级赛、中级赛、髙级赛事来确定人员名单，再参加上一级组织竞赛，这个活动是提高员工及单位业务水平最有效途径。也是提升执法监督质量的最佳方法，深圳福田所2015年组织有关人员参加了单位、市、省、国家竞赛活动，得到了执法监督质量的提升，使我们的参赛人员，分别获得了省市“医疗预防”专业第一名，并授予“广东省五一劳动模范”称号的表彰。假如上级部门组织这一活动，如基层单位不主动组织训练，不组织相关活动，那么只要中间出现一个环节不到位，不落实，这势必会出现没有人参加，或选派人员素质上出现问题，其结果可想而知！因为，作为单位要高度重视，要训练上给时间、给人才、给技术上的保障，充分发挥参与人员的积极性、创造性、潜力水平，使至达到最高境界！这样就突显了主要机遇重要性问题了！第一，在组织活动上要有上级组织活动文件通知。这个文件通知就所属单位个人的机遇；第二，有了机遇就得要有自信，要积极主动参加这活动，这是关键。第三，不是所有项目竞赛都能获得第一名就能够获得省市劳动模范的，所以，有了这样的文件通知就是机遇和运气。
基层卫生计生执法监督单位质量提升的条件从某种程度上讲，是有条件的，可以分为主要条件和基本条件。笔者认为基本条件：一是指他起码是单位的员工，二是具有执法能力和执法证，三是工资待遇在同单位的同类型同事的同等水平，有尚进心，有吃苦耐劳和自我牺牲精神，这些应当算是最基本的条件。主要条件又是什么呢，也是最重要的条件。一是包括人员综合素质能力；二是单位个人保障物资，如各种仪器设备，快检设备与执法仪，后勤保障执法车辆等；三是个人能力发挥与实力展示。所有需要进步执法工作人员都必须在参加竞赛活动中，以积极认真、良好的精神风貌参加比赛活动，熟话说：在赛场上“友谊第一，比赛第二”比赛就是机遇，錯过了机遇，也就錯过了运气，参加竞赛活动是每个参赛同志的机遇，但第一名仅有一个，这个一个就是包含能力水平发挥与展示，心理素质的体现与应激反应，克服紧张急躁情绪，才能以平常心参赛，这样可以会发挥最好效果，取得最佳成绩，达到预期目的与效果。
参考文献：略
论文作者:申国祥
论文发表刊物:《医师在线》2017年5月上第9期
论文发表时间:2017/7/5
标签：执法监督论文; 机遇论文; 单位论文; 计生论文; 质量论文; 条件论文; 卫生论文; 《医师在线》2017年5月上第9期论文;