摘要:随着经济的快速发展，我国各项基础设施的建设正在逐渐完善，并且人们的生活水平也获得了较大的提高，其中，我国的电力企业在这一过程中发挥着非常重要的作用。平稳、优质的电能供应有利于促进社会的发展，然而，在电力企业的发展过程中，农电管理工作始终属于电力企业管理工作中的难点，尽管经过长期的发展和变革，农电管理水平得到了一定的提高，但是仍然存在着很多问题，因此，电力企业应该在发展的过程中不断的完善农电管理工作，从而有利于促进我国电力事业的长远发展。基于此，文中针对农电管理存在的主要问题提出了解决农电管理问题的对策。
关键词：供电企业；农电管理；现状；对策
农电企业属于一种服务性行业，它是促进农村经济发展的基础，随着农电改革的逐渐深入，农电管理所面临的形势非常严峻。因此，农电企业要想获得稳定健康的发展，就一定要加强重视改进管理工作，从而使企业的管理水平得到提高。如何落实好农电管理工作以及如何提高农电管理水平属于农电企业与管理人员应该引起高度重视并且进行解决的问题。
1.农电管理存在的主要问题
1.1农电管理的观念比较陈旧
随着我国惠农政策的相继出台，不仅有效的促进了我国农村经济的快速发展，而且也大大地提高了农民的生活水平，由于农民的物质生活水平获得了较大的提高，因此，用电量也在随之不断的增加。然而，在我国电力市场的长期发展中，并未对农村电力市场引起足够的重视，认为农村电力市场不具备较大的开发潜力并且也获取不到较高的经济利润，因此，始终采用传统的电力管理制度来对农电进行管理，因此，我国的农电电网建设始终处于滞后的水平，线路损耗越来越严重，基于此，既加大了电力企业的经济负担，同时也无法保证农村用电的质量[1]。
1.2农电环境复杂
一直以来，我国农村的电力基础设施建设就非常薄弱，由于之前电力所在管理供电的过程中所投入的资金非常少，因此，农村电网在布局方面存在着不合理因素，另外，再加上设备的陈旧和老化，尽管对农电进行了改革以后，也未能从根本上改善部分农村地区出现的这种情况，因此，电网基础设施的建设仍需进一步完善。
1.3违规用电行为比较常见
由于在部分农村地区生活的人们并不具有较强的安全用电知识，并且素质相对较低，因此，违规用电以及偷电漏电行为比较常见，基于此，不仅导致了在用电方面存在着比较大的安全隐患，而且也加大了农电管理工作的难度[2]。
1.4农村电力基础设施滞后
由于农村地区缺乏完善的电力基础设施，并且资金投入的较少，因此，农村电网建设始终处在不完善的状态之中，然而，随着现阶段农村用电量的持续增加，造成了大量的电力设备均长期处在超负荷的运行状态下，并且地方政策的统筹规划中也未将电力设施纳入进去，缺乏专项工程的支持，因此，促使了供电系统存在着比较严重的安全隐患。
1.5农村人身触电纠纷事件越来越多，同时又缺少相对完善的法律法规
在未对农村用电体制进行改革之前，乡+镇政府或村级的管电机构主要负责处理农村人身触电事件或者是电力设施的损坏等，由其自行解决。基本上不会牵扯到电力部门，然而，农电体制改革以后，由于已经撤销了村级管电机构，因此，只要是发生在农村的并且和（电）相关的人身触电事件，不管何种原因导致了事件的发生，结果均由供电企业负全部责任，并且供电企业对人身触电事件进行高额赔偿。就供电企业本身而言，这种方式是非常不合理的。然而，导致这种现象出现的主要原因就是未构建健全的相关法律法规，并且没有明确的划分农村安全用电的责任。在处理人身触电纠纷事件的过程中，出现的结果并不严谨，就供电企业而言，自身在农电安全管理方面的工作量就已经比较大，再加上还要常常面临着处理不断的控诉事情，因此，在管理农电安全工作的过程中，必将会降低供电企业的工作效率。
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2.解决农电管理存在问题的有效措施
针对当前农电管理中存在的主要问题，要想使电力企业对农电安全管理的水平得到提高，就应该从以下几方面开始着手：
2.1保障基础，建立健全农电管理的各项规章制度
俗话说：“没有规矩，不成方圆”。没有制度的约束，任何一项工作都无法顺利进行。建立健全各项制度属于对农电体制进行改革的基础保障。因此，应该持续改善农网改造以后出现的新情况并且不断规范农电管理的各项规章制度。
2.2建立健全电力事故处理的法律法规，明确划分供用电双方的安全责任与义务
在处理电力事故纠纷的过程中，如果未建立完善的法律法规就难以明确划分供用电双方的安全责任与义务，最终受害人的合法权益也得不到维护。如果未能较好的处理电力事故，当事人极有可能向供电企业索要赔偿，从而会加重供电企业的赔偿负担，在背负沉重债务的情况下，会严重影响到供电企业的长远发展[3]。由此可见，加快建立健全处理电力事故方面的法律法规，明确划分供用电双方的安全责任和义务，维护供电企业的合法权益是十分有必要的。
2.3加大安全用电知识的宣传力度，提高村民安全用电意识
一般来讲，提高农村地区农民的安全用电意识是比较重要的，这有利于农电安全管理工作的顺利开展。尽管以前供电企业运用了多种方法对村民进行安全用电知识宣传，但是，由于宣传的力度不够大，取得的效果不是很良好。宣传农村安全用电知识不仅仅是单纯依靠几块安全用电警示牌或者是给村民写几封安全教育信件等就能够达到提高农民安全用电意识的目的。因此，为了进一步加大宣传安全用电知识的力度，供电企业不仅要具有持之以恒的态度，而且还应该采用多种有效的方法来进行宣传工作，比方说，可以通过真实的电力事故案例来作为宣传内容，使村民的安全用电意识得到大大地提高，力求保证人人都加强重视用电安全，自觉地对安全用电规则进行遵守，从而有利于保护人们的生命财产安全。
2.4积极向当地政府反应，尽快出台有关的电力设施保护政策
为了更好的保护电力设施，就应该将政府职能充分地发挥出来，向当地政府积极地反映情况，尽快制定出部分相关的电力设施保护政策，通过政府的力量拓宽电力设施的保护范围，把村组与农户都囊括进去，比方说，多安排一些电力设施协助管理人员，恢复村级管电机构，另外，还应该明确划分供用电双方的管理责任，要采取相应的措施把村民保护电力设施的积极性充分地调动起来，提高其保护电力设施的自觉性。
2.5创新服务方式，提高服务质量
由于电网属于电力供应的基础设施，因此，在建设的过程中必须做到高规格建设，从而为提高农电服务水平打下良好的基础，通过对农电进行专业化管理以及加强安全生产，提高农电所工作人员的综合素质与服务水平；通过组织开展教育培训，一直坚持"以客户为中心”的服务理念，不断提高员工的服务意识[4]；通过对员工进行培训来提高供电单位职工的整体素质，从而可以同科技发展的新趋势相适应，打造出一流的人才以及一流的技术，提供最优质的服务，尽量减少用电服务和报装接电的服务流程，通过设立统一的电力服务热线来提供全方面的完善服务。
结束语：
综上所述，随着农电专业化管理的不断深入，仍旧会出现很多新问题，因此，农电管理工作属于一项长期艰巨的任务，这是一个按部就班的过程。所以，农电管理部门应该不断的进行探索和研究，总结经验，加强创新，正确看待与处理农电管理中的问题，力求最大限度的提高农电专业化管理水平。
参考文献：
[1]丛文杰.深化农电管理体制改革构建和谐农村电力[J].信息化建设. 2016(04)
[2]祁欣,方恩秋.浅论农村电力供电安全隐患及防范措施[J].黑龙江科技信息. 2014(27)
[3]谭珂.贵州农村电力发展存在的问题及对策研究[D].浙江海洋学院2015
[4]李宝栓.探究农电安全生产管理存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息，2015，（18）．
论文作者:袁新明
论文发表刊物:《电力设备》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/18
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