摘要：乡镇小型水利工程设施是最为基础的水利工程设施，是最为基础的农田水利工程设施类型，其质量直接影响农作物产量甚至对于农民生命、财产安全都会产生直接影响。但是截至目前，乡镇水利工程设施年久失修，致使水资源的利用率受到极大影响。多数农作物因为没有及时的进行浇灌而导致减产，另外水资源浪费的现象也较为严重，由此，如何能够针对性的加强乡镇小型水利工程设施的建设已经尤为必要。文章主要以当前乡镇小型水利工程设施建设中出现的相关问题作为研究对象，并且提出相关的解决建议。
关键词：小型水利工程设施；工程；建设管理；
乡镇小型水利工程设施主要包括：水库、塘坝、水闸以及渠道等与农业有关的水利工程设施，而且这部分水利工程设施的建设质量本身对于农村居民的生活也会起到关键性的影响，不仅对于农业生产活动会产生重大影响，对于农村居民的生命财产安全也会起到积极的意义。乡镇小型水利工程设施在很大程度上起到保障社会主义新农村经济发展的关键作用。正是由于乡镇小型水利工程设施本身与农民的自身利益息息相关，由此，要想更好地解决乡镇小型水利工程设施建设过程中的问题，必须要针对工程的建设管理加强重视。
1.当前乡镇小型水利工程设施建设管理中出现的问题分析
1.1工程的前期规划不够合理
在进行乡镇小型水利工程设施建设中，通常都会对于工程建设的质量进行必要强调，但工程建设完工后对于后期的运营管理却没有引起足够的重视。乡镇小型水利工程设施的规模相对较小，且范围广泛，其本身与农田的地势、应建成的水利工程设施之间的相互配合等因素具有十分紧密的联系。一部分前期规划人员针对施工前区域地形及地址等因素的考量不够细致，最终导致设计的失误，而在进入后期之后则需要针对工程施工方案进行必要修改。乡镇小型水利工程后期工程管理主要依照设计图纸来进行，一旦设计图纸出现问题，最终工程的工期会延长，而且会在很大程度上影响项目的成本。在进行乡镇小型水利工程设施规划中很难避免会占用农田，一旦其中有农民不理解，最终可能会导致工程施工进程延误。由此，在水利工程设施建设中，前期规划设计时，就要和工程受益区的农户做工作，确保工程建设过程顺利，避免与农户产生冲突。
1.2乡镇小型水利工程设施建设资金不充足
通常小型农田水利工程建设由国家财政进行投资，但是在资金的落实上面监督环节依然较为缺乏，而且由于一部分行政单位本身会将水利建设的资金进行挪用。另外，作为农田水利工程本身是公益建设项目，资金整体回笼相对较慢，由于社会资金回报相对较慢，社会资金投入相对有限，最终导致水利设施的的资金注入模式尤为单一。由于资金的投入较为缺乏，最终导致诸多小型水利设施不能够顺利的完成施工，而且整个工程施工进度受到较大影响。
1.3针对施工现场管理不够
目前进行小型水利设施施工通常都是聘请小型施工单位，施工人员自身的能力与文化水平有限，使得施工能力较低，另外所聘请的管理人员本身在素质上存在一定问题，由此，工程施工现场管理过程中相关知识、经验也比较缺乏。第一，针对工程施工现场的材料堆放较为随便，对于怕潮物品没有及时进行覆盖与保护，而且没有聘请专门的施工人员来进行管理，而导致材料浪费现象多发。第二，针对工程施工现场的质量监督不够到位，而且针对施工管理人员没有开展良好的现场管理，工程施工的细节掌握不够。第三，小型水利设施工程基本不会聘请专业的施工监理，而且为了更好地缩减工程施工成本，针对工程的施工质量没有引起足够重视。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，在实际工程建设中监理单位的挂靠现象较为多见，大部分监理人员自身不具备监理资格，很难起到应有作用，而且由于后期维修导致工程施工受到较大影响。
2.提升小型水利设施工程建设的相关建议
2.1进一步对于管理权责进行明确并且建立管理机制
当前背景下，小型水利工程管理必须要依据实际情况选择管理与运营模式，充分的建立农田水利工程的整体服务体系，针对工作人员的自身权责进行明确划分。工程建成之后运行监管要进一步强化，并且针对监督检查机制进行进一步完善。例如：在完成水利工程建设之后，工程所有权归当地管理单位以及政府，针对工作人员自身管理意识要进一步加强，并且严格的依照市场规律来进行运作，作为项目拥有者进行工程实际的运行与维护。水利工程要实行承包租赁制度，水费要委托具备相关资质的企业来进行收取，并且将一部分费用用作项目的运行管理资金，相关部门必须要严格遵守相关规章制度。
2.2针对工程资金进一步加强管理
第一，要做到专款专用。目前，多数的乡镇小型谁设施都是由政府出资，整体来源较为单一，由此，必须要确保实现专款专用，避免出现资金挪用的状况。作为当地政府而言，必须充分发挥出水利工程本身在农业生活中所起作用，而且必须要全面监管建设资金。第二，大范围的进行社会资金吸纳。作为当地政府必须要充分的利用好政府影响力，采用一切渠道进行水利工程宣传，拓宽资金的来源渠道，积极的吸纳源自于社会的资金来源，充分调动农民的积极性。虽然，水利工程的投入在回款周期相对较长，而作为企业可以利用水利建设来提升企业品牌力。第三，提前做好农户工作。相关人员必须要及时做好协调工作，使得农户能够更好的对于水利建设重要性有客观的认知，其与农民自身利益息息相关，让农户更好的参与到建设当中，不仅能够很好地提升员工的责任心，另外对于节约人力成本以及提升工程质量也尤为关键。只有进一步落实资金问题才能够保证项目的质量与进度。
2.3针对农田水利工程加强质量管理
第一，作为工程施工单位必须要加强自身责任心，小型水利设施工程本身资金投入规模不大，但是作为相关的管理人员必须要负责到底，并且严格依照相关规范来开展管理工作。作为工程施工方，不应该单纯的因为节约工程的施工成本而盲目的加快工程施工进度，此种情况下，工程的施工质量很难得到保障。一旦工程竣工后需要进行维修，最终势必会导致严重的问题产生，而作为工程施工单位自身形象势必也会受到巨大影响。第二，进一步提升农户参与度，并且采取一系列措施调动农户积极性，从而更好的让农户参与到小型水利项目质量监管当中，针对小型水利设施的施工质量开展监督。此种方式不仅能够很好的提升农户的整体收入，而且由于人民的监督，整个工程施工的质量势必得到更好的保障。第三，政府要做好质量监督工作。招标时政府要选择具备良好信誉以及丰富施工经验的单位施工，选择供应商也应该依照相关的标准，并且通过仔细审查避免挂靠的状况。
结语
乡镇小型水利设施本身是农户进行农田灌溉以及日常生活用水的主要来源，除此之外，其对于防洪也具有重要作用，目前，乡镇小型水利设施已经成为农村经济发展过程中具有重要作用的基础设施，其对于农村经济更好地发展繁荣所起到的作用尤为关键。由此，必须要针对乡镇小型水利工程设施加强必要的管理，保证其能够正常的进行运转，作为政府必须要进一步加强资金以及政策的整体支持力度，提升农民在其中的参与程度，从而更好地提升小型水利工程的整体质量，保证其能够更好的发挥作用。
参考文献：
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[3]张明祥.小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].科技创新与应用，2014（3）：172-172
论文作者:陈永
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第16期
论文发表时间:2019/3/5
标签：水利工程论文; 设施论文; 乡镇论文; 工程论文; 资金论文; 农户论文; 水利论文; 《建筑细部》2018年第16期论文;