摘要：作为城市建设的重要构成部分，市政工程推动着城市功能的完善，展现着城市精神和面貌。近几年来，我国城市化进程不断加快，市政工程的规模也得以增加，为了减少政府财政投资成本，实现良好的经济效益，有必要在保障市政工程质量的前提下，进行市政工程造价成本控制和管理。本文对市政工程中造价成本的控制和管理展开简要的探讨，以期实现市政工程项目经济效益和社会效益的有机结合。
关键词：市政工程；造价；成本；控制；管理
近几年来，我国经济实现了跨越式的发展，市政工程也得以呈现良好的发展态势，与此同时，相关部门也更加在意市政工程的施工效益，为实现市政工程项目的稳定开展，圆满高效的完成市政工程的建设，开展市政工程造价成本控制和管理工作势在必行。
1 市政工程中造价成本控制和成本管理的必要性
作为城市的重要基础设施之一，市政工程发挥着完善城市功能的作用和价值，对市政工程项目开展造价成本管理和控制工作，能够保障市政工程项目的质量，推动城市的经济发展，提升城市居民的生活水平。现阶段，我国经济发展日益提升，市政工程项目施工流程也逐渐体现出一定的市场化特点，并在工程管控方面显露出一些问题，因此，为实现市政工程项目的稳定进行，要构建有效的解决措施，对工程管控领域存在的问题予以解决，进而推动我国社会的可持续发展[1]。
2 现阶段影响市政工程造价成本管理和控制的因素
2.1 市政工程施工周期
从市政工程施工周期的角度出发，在保障市政工程质量的基础上，施工周期越短，成本管理和控制工作越有效，经济效益越好，施工周期对市政工程项目成本的影响具体体现在以下三方面[2]。
首先，市政工程的施工周期显著的影响着经济效益，由于一些市政工程存在紧迫性的特点，在保证质量的同时最大程度的缩短施工周期，能够推动工程项目圆满完成，并提前投入到使用中，创造更多的经济效益。
其次，市政工程施工周期还间接的影响着施工设备的损耗，施工周期越长，设备受自然因素和环境因素的影响越深刻，造成的自然和无形损耗越严重，如果能够合理的对施工周期予以缩短，就可以实现对施工设备的提前应用，间接减少设备损耗，提升经济效益。
最后，市政工程的施工周期还影响着工程项目的固定成本，在合理缩短施工周期的情况下，能够有效控制施工单位的经常性支出，减少建筑工程费用[3]。
基于以上实际状况，施工单位在进行市政工程项目时，要妥善处理施工周期和市政工程成本的关系，实现二者的最佳组合，圆满的完成市政工程建设，进而实现经济效益和社会效益的有机统一。
2.2 成本管理机制
作为影响市政工程项目造价成本管理和控制的关键因素，成本管理机制在市政工程成本管理和控制工作中发挥着极为重要的作用。现阶段，我国市政工程造价成本管控工作存在一定的弊端和漏洞，具体体现在以下三个方面。
首先是责任制度方面的问题，在市政工程具体的成本管控工作中，没有实现职责和权利的统一，没有明确的对投资方和管理方之间的责任和权利进行划分，进而出现责权混淆的现象，在一定程度上，阻碍着考核机制作用的发挥。
其次是成本控制制度方面的问题，由于市政工程成本管控人员缺乏对自身责任的明确定位，致使其无法有效的开展成本管控工作，无法落实具体的成本管控细节工作，阻碍着考核机制的编制。
最后就是决策机制方面存在的问题，在前期工作存在弊端和问题的基础上，致使市政工程成本管控工作较为混乱，决策机制也无法发挥出自身的实效性，无法有效控制市政工程的成本[4]。
3 市政工程中造价成本控制和成本管理的策略
3.1 落实对施工费用的控制
作为市政工程项目中成本支出的主要部分，施工费用占据着极大的比例，显著影响着市政工程成本造价管控工作水平，因此，在开展市政工程项目成本管控工作时，首先要落实对施工费用的控制，具体可以从材料、人工、机械三方面的费用控制入手，以实现良好的成本控制效果。
3.1.1 材料费用的控制
在对市政工程材料消耗数量进行控制时，要基于工程的材料需求实际，从施工区域的特点出发，确定材料消耗量，合理分配施工材料，避免材料浪费。在施工材料的采购环节，要在详细了解材料市场价格的基础上，通过招投标途径，以合理的价格购入施工材料，以此来实现材料费用的有效控制[5]。当然，在完成施工材料的采购工作后，要做好对施工材料的储藏和保存工作，要减少环境和自然因素对施工材料的影响，避免施工材料出现性能问题，提高市政工程造价成本管控工作的质量。
3.1.2 人工费用的控制
在市政工程项目的具体施工中，人工费用也是一笔比较庞大的支出，因此，要做好对人工费用的控制，高度重视劳务分包费用的管理工作，现阶段，我国劳务市场尚不成熟，劳务人员和单位的水平参差不齐，劳务能力存在明显差异，在选择市政工程项目的施工单位时，要将施工单位的项目经验、施工信誉纳入到考虑范围中来，选取经验丰富、信誉良好、专业能力较强的施工单位，避免市政工程项目施工出现质量不达标现象。同时，要以相关法律法规为依据，开展劳务分包工作，严格控制分包成本。当然，相关部门还可以构建行之有效的奖惩措施，调动施工人员的积极性，并要求施工人员遵循施工规范，标准进行施工作业，提升施工质量和效率，实现良好的施工效益[6]。
3.1.3机械费用的控制
在对机械费用进行控制时，要基于项目的特点和设备使用的要求，从市政工程施工节点目标的要求出发，选择符合施工实际的机械设备类型，并对使用设备的数量进行科学的安排，最大程度的发挥出机械设备的作用和价值，提升工程施工的质量和安全，避免出现机械设备搁置现象。
3.2 协调市政工程进度、造价和质量的关系
为提升市政工程造价成本管控工作的效率和水平，要协调好市政工程施工中工程进度、质量和成本之间的关系，来保证市政工程造价成本管控的效果。因此，相关单位要提前做好市政工程施工设计方案，并基于方案进行造价预算，在具体的市政工程施工实际中，基于施工的变化和特点，及时对成本控制方案进行调整和完善，保证成本控制方案的科学性，同时，要将市政工程施工的各个环节、各个单位和整体项目纳入到考虑范围中来，充分发挥出成本管控工作的效果。当然，还要基于工程实际，在保证工程质量合格的基础上，尽可能缩短施工周期，减少人工和工程管理费用，节约成本，增加效益。此外，要高度重视市政工程的质量，保证市政工程的施工作业严格按照施工方案进行，要完善对施工人员的动态性监督，避免出现违规作业现象，降低返工几率，保障工程质量。最后，相关单位还要意识到施工周期对市政工程成本的影响，合理控制和调节施工周期。综上所述，相关单位做好对市政工程施工周期、质量和成本之间的关系协调工作，能够有效控制市政工程造价成本，保障施工效益[7]。
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3.3树立全方位的市政工程造价管控观念
为了保障市政工程造价管控工作的有效性，要树立多角度的造价管控观念，从全方位落实工程的造价管控工作。因此，相关部门要从市政工程的施工图纸出发，构建造价成本管控计划，做好技术管理和分析。同时，要构建全方位、动态性的监控体系，监督施工各个环节的费用使用状况，并对施工工序进行严格审查，避免施工人员出现违规作业现象，保证施工工序的标准和专业，科学评估施工成本，做好成本预算管理。此外，在市政工程项目的具体施工环节中，在施工成本发生变动情况下，要深入剖析其原因，并在第一时间解决影响市政工程施工成本的因素，确保市政工程造价成本管理与控制工作效果良好。
3.4 构建科学完善的造价成本管控体系
过往模式下的市政工程造价成本管控工作效率低下，人力和物力资源浪费现象较为严重，在一定程度上，影响着市政工程造价成本计算结果的准确性，进而致使造价成本管控工作效果不尽人意。现阶段，我国经济实现了跨越式的发展，市场活动如火如荼，在此环境下，市政工程项目的施工活动也渐趋市场化，施工单位面临着严峻的竞争压力，其中也不乏存在一些不良的施工单位，采取恶劣的恶意压价等手段，来获取施工机会。因此，在多变的市场形势下，市政工程项目造价成本管控部门要不断创新和优化管理模式，构建科学完善的造价成本管控体系，综合考虑施工成本、时间、质量和安全等要素，并主动引进和应用先进的施工技术，来保障施工项目稳定进行，提高成本控制的有效性，实现良好的造价成本管控效果，使市政工程的造价成本管控工作价值得以最大程度的发挥出来，推动市政工程项目圆满完成，进而实现城市化建设目标[8]。
4 结束语
总而言之，在市政工程施工日趋市场化发展的趋势下，为提升市政工程造价成本管控的有效性，推动市政工程项目施工圆满完成，实现城市化建设的目标。相关部门的管理人员要妥善完成市政工程造价成本管控领域的各项工作，在意识到市政工程造价管控必要性和影响造价管控工作因素的基础上，构建行之有效的成本管控策略，提供理论上的参考和帮助，进而推动市政工程可持续发展，实现可持续发展型社会的构建。
参考文献：
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[8]莫汝波，吴潮武.市政工程施工阶段及竣工结算阶段造价管理与造价控制研究［J］．珠江水运，2019（03）.49—50
论文作者:牛芃
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
标签：市政论文; 成本论文; 市政工程论文; 造价论文; 工程项目论文; 工程造价论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第32期论文;