摘要:在建筑经济管理中,建筑工程作为一种特殊的商品,招投标是工程建设过程经济管理的一个关键环节,是在国家颁布法律法规的监督引导下进行的一种商品交易行为,特点是体现交易的公平、公正与公开性。并且通过实施招投标,为建筑企业提供了公平竞争的平台,有效的确保施工报价合理性、真实性,择优选择资源配置优、组织管理先进的施工企业,同时能够激发建筑企业施工技术水平整体提升。因此招投标单位必须对建筑工程的招投标给予重视,确保建筑工程在招投标过程中的透明、公正、公开性,并加强审核与排查力度,完善招投标管理措施,才能为下一步工程建设造价管理、竣工结算奠定基础。
关键词:招投标;建筑工程;经济管理;作用
1 导言
在我国飞速的经济发展与世界全球化的大环境下,建筑行业也得到飞速发展。我国的建筑市场于1980年才逐渐形成市场的招投标机制,但是随着经济的不断发展,现招投标也不只是适用于建筑行业,在其他领域中也有广泛的引用。招投标工作的顺利开展也需要对建筑经济管理方面有足够的重视。在建筑经济管理中成本控制等一系列的手段可以使公司、企业在招、投标过程中能有足够的竞争力。
2 招投标在建筑工程经济管理中的作用
招投标的过程是一个多方博弈、优胜劣汰的过程,招投标的形式是以最终合同为落脚点的。招投标具有程序的规范性、过程的透明性以及投标结果的客观公正性。随着现代建筑企业制度的不断完善,招投标在建筑经济管理中的作用主要表现为:
2.1 招投标可以合理降低工程造价,形成成交双方共赢的经济格局
招投标制度实施的最大特点就是实现了招标方与投标方交易的自由性,任何一方可以根据自己的情况自主选择,这样一来有效地营造了合法的竞争行为,实现了对工程造价的控制,为竞争各方提供了精准的造价比选方案:一是对于招标方而言,通过招标可以在数量众多、参差不齐的施工企业中选择综合实力强、资金雄厚以及工程造价低的企业,这样既可以保证施工质量,而且还能降低招标方的造价;二是对于投标方而言,通过招投标可以最大程度的避免“灰色利益”而导致的投标赋予形式的现象。同时通过投标,投标企业为了获得项目,必须会在投标准备阶段利用已有的资源进行造价的全面编制,根据造价实现对企业所有资源的优化配置,以此实现了费用的精细化控制。例如施工企业为了竞标成功,他们会综合考虑企业各要素,在综合分析所有因素的情况下,在满足企业预期的利润的基础上降低施工造价,以此达到了共赢的效果。
2.2 招投标可以提高建筑工程施工质量,提高社会综合效率
在现行的法律法规体系下,招标单位在招标工作中,明确了对建筑工程施工过程中的技术要求、各项参数等,因此投标人为了中标则必须要严格按照招标文书中所规定的项目进行科学的设计规划,以此满足招标要求。例如在某建筑项目招标中,业主在招标文书中明确提出要建设绿色工作,在施工过程中采取绿色施工技术,为此投标人则必须要根据业主的招标要求科学的设计绿色施工技术,以此满足业主的要求,可见投标人按照招标方要求所做的诸多努力都是建筑工程质量保证的基础;另外目前我国招投标制度实施的重要内容之一,就是对于投标人综合实力判断的标准就是投标人的工程质量。例如投标人以往的工程质量会纳入到本次招投标评分判断中,如果投标人工程质量没有达到要求,则会影响市场信誉,从而导致其在以后的招投标中缺失主动性。
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2.3 招投标有助于营造良好的交易环境,提高市场监管效率
招投标制度的实施有效地净化了建筑市场的环境,提高了市场监管效率:首先通过招投标制度可以有效地杜绝各种腐败现象,保证项目招投标过程的透明度。我国《招投标法》明确规定招标单位必须要合理设置招标控制价,本着公平、公正的原则选择投标企业,而投标方必须要遵纪守法,杜绝采取违规行为获得项目;其次招投标的实施有效地防止价格垄断现象,实现了建筑市场的稳定发展。例如通过招投标制度可以防止业主与施工方的利益交换,通过公开透明的招标过程,实现建筑工程造价的最合理化,防止出现“一人独大”的现象;最后招投标制度的实施大大提高了政府的监管效率,实现了政府、业主与建筑企业之间的信息交流。例如随着互联网技术的应用,通过电子招投标平台,政府监管部门可以实时对招投标过程进行监督,这样可以有效防止监管漏洞的出现。
3 加强招投标在建筑工程经济管理中的控制措施
3.1 改变建筑工程经济管理问题
改变传统的经济管理模式,用全新的、科学的、有效的方式来进行建筑经济的管理。提高对经济管理、工程造价等工作的重视程度。提高管理和工作人员的意识想法,如定期培训、宣传等一系列方式来增进经济管理的意识,加强专业人才队伍的建设,提高对成本控制与管理的关注。建筑经济的管理制度也可多学习国外建筑经济管理办法的优势。
3.2 加强监管的力度
由于资源的匮乏,经济市场也产生了翻天覆地的变化,建筑工程行业也面临着许多挑战,尽管这些年我国的建筑行业飞速发展,规模、质量有了巨大的提升,但是对于建筑经济管理、技术人员还是存在一定的匮乏,许多企业的管理模式还存在着一定的问题,很难满足现阶段的建筑工程招、投标状况的需要。应加强对建筑工程经济管理人员的建设,提高管理人员的业务能力,在招投标中,为了保障建筑工程中招投标的工作的顺利进行,提高工程的质量与建设效率,应加强对招标负责人的责任制度,高效排除陪标,串标的一系列情况,对与招标的一系列文件、人员做好有效保密工作,以免资料外泄。也为了更好的应对建筑行业的发展现状,应该对相应的组织机构的监管力度进行提高,为招投标工作打下坚实的基础,通过制度、条例来加强对工程施工的效率与质量保障,但在招投标过程中,条例方法可能会有空白,组织监管机构应对突发情况进行及时的分析和处理,保证招投标工作中的公平公正性。
3.3 严格控制招投标的工程造价
建筑项目中招投标方案的选择具有重要意义,关系到招投标造价的控制,科学合理地选择招投标方案,能够节省招投标过程中的成本投入,合理控制招标的工程造价。比如应推行招投标制,设计出各种招投标方案,并进行分析研究,选择合理的设计方案。并在建筑项目招投标分析比对的基础上,选择适合工程项目施工的单位,通过这一方式来控制成本造价。此外,政府建设主管部门应落实法律规定,将招投标工作加入到法制轨道中,加强对盲目报价的处罚,提高管理效率,实现建筑工程经济管理招投标工作科学。
除上述措施之外,为有效合理地控制工程成本,必须有效的提升成本测算与辨别技术水平。积极引入审核漏项法、报价分析法、专家判别法等先进的技术防范,提升企业招投标工作的质量。
4 结束语
总之,在建筑工程经济管理中招投标制度的实施,不仅有利于明确责任,实现工程合理报价,控制工程造价,还有利于营造良好的交易环境,防止价格垄断,触动建筑市场稳定发展,但为了有效发挥招投标在建筑工程积极管理的功能与价值,还需加强施工合同的管理,合理控制建筑项目的招投标,严格检查建筑项目的招投标文件,严格控制招投标的工程造价,提升建筑工程项目招投标的管理水平。
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论文作者:官穗琪
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/21
标签:招投标论文; 建筑论文; 经济管理论文; 建筑工程论文; 工程造价论文; 制度论文; 工作论文; 《防护工程》2019年第3期论文;