摘要：随着我国政治经济的不断发展，土建项目的工程造价管理体制也在不断发展。土建工程造价的管理是土建工程建设管理的重要组成部分，它贯穿于投资、设计、决策、施工的全阶段。在土建工程项目中，如何在保证项目质量的前提下降低工程造价，是工程造价管理相关人员以及投资者都十分关注的问题。科学正确的做好工程造价与企业的经济效益密切相关，但是我国土建工程造价仍然存在着许多的问题。本文首先提出土建工程造价中存在的问题，然后提出相应的解决策略，为土建工程取得质量与效益的统一做好准备。
关键词：工程造价；存在问题；解决策略
土建工程造价的管理，其实就是对投资项目的各个阶段进行工程造价的研究对比，然后将工程造价控制在一个合理范围之内。工程造价的字面意思就是工程的建造价格，它的核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工结算等，是评价土建工程项目的一项重要经济指标，也是企业投资效益大小的评价标准之一。对工程造价进行科学合理的设计管理，能让土建的整个过程更加规范制度化，让资源得到合理的配置，最终获得最大的投资收益。
一、土建工程造价存在的问题
现阶段，土建项目始终是急于进行修建，时间的紧迫使得土建工程造价普遍存在投资不受控，概算、预算以及结算都超预算的情况，总的来说，主要存在以下一些问题。
（一）工程设计与工程造价缺乏有机结合
长期以来，土建项目的工程设计与工程造价的相关工作缺乏联系结合是很普遍的。提到工程设计让人想到的就是设计人员，提到工程造价首先想到的就是造价人员，一般难以将二者联系起来评价。然而在实际工作中，工程造价人员缺乏对工程设计的了解，对施工现场地理位置、工程的细节等问题做不到充分了解，工程造价管理容易出现较大的偏差。
（二）对工程造价的管控意识薄弱
对土建工程造价的管控意识薄弱体现在很多的方面，比如在项目建设之前不注意考虑突发事件等，而在事件发生之后进行补救，从而是被动地进行造价管控；工程造价的项目十分繁复，在土建工程造价中，往往只重视大项目的造价概算，对小项目的造价概算直接忽视。再比如在施工阶段，项目设计随时变更，只有在对工程项目的可行性进行分析并且对投资额度进行严格的审批之后，才能对土建工程各个阶段的预算进行精心安排，让工程项目科学有序的实施，但是建设单位的工程往往急于上马，在工程设计不够完善、建设标准不明确、投资额度不确定的时候就开始施工，施工过程中遇见问题就随意更改设计、预算等，使得工程造价的管理工作难以开展，容易给各方造成损失。
（三）工程造价管理的各环节相对独立，缺乏衔接
工程造价管理一般包括投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工结算等环节，这些环节相互关联、相互衔接，但是现实中工程造价的管理往往将这几个环节相互独立起来，严重影响着工程造价的管理和控制水平。比如各个阶段因为负责人的不同，相互之间缺乏沟通，很难将各个环节衔接起来，出现数据上的错误。此外，工程造价管理的相关资料没有进行共享，工程造价师之间不能进行经验的交流、借鉴和学习，造成工程造价知识资源的浪费。
（四）工程造价确定方法滞后
经济的发展带动社会的进步，土建行业领域也在不断与时俱进，表现在不断采用先进技术、使用先进的材料和工艺等。定额换算是工程造价编制时经常用到的，但是经济的发展使得现阶段工程造价的编制在时间上相对滞后。比如在材料消耗量的定额编制上仍然采用前些年的数据信息，用过去的土建项目的建设水平难以反映现在以及将来一段时间内的情况，使得工程造价确定出的水平与实际情况相差甚远。
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二、土建工程造价存在问题的解决策略
土建工程造价现阶段存在的问题是不可忽视的，为了让土建工程项目顺利开展并获得一定的投资效益，对这些存在的问题进行解决是无可厚非的，对土建工程造价存在问题的解决策略主要从以下几个方面。
（一）增强工程造价管控意识，加强与工程设计的结合
土建工程的造价管理与工程的全过程紧密相关，从决策到竣工贯彻全阶段。所以对土建工程的造价管理要有足够的重视，在进行工程造价管理之前，工程造价管理人员首先应该与工程的设计师进行沟通，对土建工程的各方面情况全方面的掌握，从而在预算的时候尽量考虑到各种情况，对建设过程中遇到的突发状况给出预先设计的造价管控方案。造价概算是一个专业的经济指标，所以无论大小项目，都要将其纳入造价概算之中，从而给出一套科学准确的工程造价管控体制。
（二）增强土建工程项目全过程的造价管理
土建工程是一项系统性的项目，所以工程造价也应该具有系统性，换句话说，在进行土建工程造价管理和控制的时候，必须将工程造价的各个阶段联系起来，建立起工程造价全过程的综合管理系统，从而实现土建工程项目的投资目标。各个环节的相关管理人员要及时进行沟通，确保各个环节的造价管理相互衔接，对出现的错误及时进行纠正，使得整个过程人力、财力、物力都得到最好的利用，避免最后发现某环节出现错而重新进行造价管理的工作。
（三）严格管理项目的设计变更事项
设计随时变更不仅对土建单位造成不利影响，也使得工程造价工作的顺利开展难以进行，所以在对项目设计变更进行管理的时候应该从两个方面来说。首先，在项目进行设计的时候应该尽可能早的进行设计准备，项目设计的主管部门应该建立起一套规范、制度化的项目设计管理办法，使得设计变更内容能够尽可能小的影响工程造价单位的管理和控制。其次，工程造价单位应该对项目设计单位的变更做好预备方案，在对设计更改后的工程进行造价管理时，要将变更的地方、原因、数量等做好备案，以便在项目工程造价后期对整个项目的概算做出准确科学的管控。
（四）做好资金管理，资金利用最大化
经济的快速发展使得市场也瞬息万变，为了跟上土建项目领域日新月异的变化，工程造价单位要做好市场咨询工作，比如了解土建项目施工时使用的材料现行价格，掌握土建工程因技术进步带来的材料损耗的降低等。土建项目工程不仅要注重项目的最终质量，更要注重将效益与质量结合起来，在进行工程造价的时候要充分考虑到这两方面的因素。工程造价中编制材料预算的时候，可将市场上的材料价格进行对比分析，选择合适价格的材料，但是如若一味追求价格低廉，那么材料在质量上可能不尽人意，但是如若采用较高的价格，那么土建工程项目的效益可能大大降低。总而言之，这就需要在工程造价管理的时候兼顾质量与效益来进行材料预算。
结束语：
经济的不断发展，使得市场情况变得复杂多变，对土建工程造价的管理与控制难度也愈加的大。工程造价的管控是一项巨大的系统性工程，在对其进行管理控制的过程中要关注市场信息以及市场行情的变化，对项目进行全方位、全过程的管理，结合实际利用科学的管理方法，合理确定每个阶段的投资，在实践中发现存在的问题并不断修正解决，促使项目的投资效益达到最大化，推动土建工程造价管理的不断完善，为我国土建工程造价的科学发展以有益的启迪。
参考文献：
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论文作者:张玉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第36期
论文发表时间:2018/3/22
标签：土建论文; 工程造价论文; 项目论文; 工程论文; 工程项目论文; 预算论文; 工程造价管理论文; 《基层建设》2017年第36期论文;