市场经济条件下企业财务会计的特点与思考_财务会计论文

市场经济条件下企业财务会计的特点与思考_财务会计论文

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在邓小平同志“建设有中国特色的社会主义”理论的指引下,我国的经济体制改革不断深化,社会主义市场经济体制已初步建立起来了。社会主义市场经济建设,已从理论上明确了实行市场经济体制非但不排斥财务会计对经济工作过程的管理作用,而且是更加需要财务会计体制的不断完善和改革。

在整个经济体制改革过程中财务会计改革基本上是同步进行的,1980年开始的财政包干制、利改税、1992年财政部陆续颁布新的《会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》及各大行业企业会计制度,对整个国民经济管理体制改革起了积极作用;但是,就财务会计改革来说这仅仅是起步,改革还任重而道远,如何适应社会主义市场经济建设要求?财务会计体制是一个薄弱环节,只有通过改革原有的体制格局,力求实现财务会计与社会主义市场经济有机结合,以推进社会主义的市场经济更加发展,这无论在理论上还是实践上都有实际的意义。

一、市场经济条件下财务会计的特征

在由计划经济体制向市场经济体制转变中,财务会计的客观地位已由原来事实上作为计划的“管理工具”转变为经济管理工作的重要组成部分,财务会计已从内部管理功能逐步转入社会化,随企业现代化体制的建立,而不断增大功能,向社会化国际化方面发展。

(一)现行企业财务管理的特征。

现代化企业制度的建立,“按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求”,(注:摘自江泽民《在中国共产党十五次会议上的报告》。)确立了企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场经济管理模式;作为企业管理的一个重要组成部分财务管理在市场经济体制及现代化企业制度下,发生了深刻的明显的变化。

1、财务会计在企业中地位日趋重要。企业作为经济实体, 承担着投入、产出、效益等自我生存、发展的责任,在市场经济体制下,企业的所有权和经营权分离,国家以投资者身份把国有资产投入企业,根据投入的资产多少享有权益和承担责任。财务会计在资金营运的管理中,显得十分的重要,它是经济活动的开始、活动过程、损益分配监督和反映,使“责、权、利”充分结合,“三者”利益即所有者、经营者、劳动者利益得以实现。

2、有独立的财务管理机构。在社会主义市场经济条件下, 国民经济管理离不开财务会计、企业现代化也离不开财务会计,财务会计有独立的工作机构并行驶自己的管理功能;设立独立的财务管理机构,建立日常的会计工作程序和科学的工作方法,不仅是经济管理的需要,也是现代化企业财务管理的重要特征。

3、企业财务会计社会化。 “公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。”(注:摘自江泽民《在中国共产党十五次会议上的报告》。)市场经济条件下,我国存在以公有制为主体的多种经济成分共存的经济形式,企业的股分合作制,企业集团化进程加快,迫切需要对企业报告的真实性、合法性、可靠性作出评价,以维护股东和投资者权益。这使财务管理必须从原有的内部管理型,转向管理社会化。

(二)企业财务会计综合性、多元化的特征。

现代化企业制度,使企业财务会计管理趋于综合性、不仅对资金的筹集、使用、利润分配进行管理,而且还要研究企业的经营环境、国家宏观政策,市场营销策略、企业经营规模、以及税收合理负担等。这样财务会计管理就贯穿于企业经营方针、决策全过程。企业是社会的经济细胞和基础单位,因而无不烙上市场经济的印迹,而企业多种经济成分格局的客观存在,导致企业财务会计的综合性,也呈现出多元化的特征。

1、投资者利益的最大化。企业资本金来源不同, 投资分配也不同,但就投资的目的而言则是相同的,即投资是为获得尽可能大的经济收益。市场经济体制下,产权分离,投资人所有权和法人所有权严格界定与明确划分,企业法人对企业资产有实际占有和使用权即法人所有权;而真正最终属于投资人所有权的财产,仅为企业资产中的一部分即资产-负债=所有者权益。所有者权益只能由企业法人分配后,一部分才能真正属于投资人;明晰产权,客观要求企业开展财务活动的目标以实现投资人利益最大化。

2、企业管理利益最大化。政企分离, 是合乎市场经济体制的一种科学经济管理体制,企业管理者与政府部门“责、权、得”分开,管理者从拥有的权力和必须承担经济责权就可以看出,现代化企业从事财务活动的目标,除了实现投资者利益最大化外,也包括管理者利益最大化,(1)企业要生存,企业管理必须保证资本保值和增值;(2)企业要发展必须有最大限度的资本积累;(3)必须持续长期的盈利, 企业才能良性循环。

3、社会效益的最大化。 社会效益最大化是指企业除自身的利益目标外,还应有社会化目标或宏观的经济目标,即以最小社会成本取得最大的社会收益。这是因为,(1 )企业的生存受社会利益最大化的约束;(2)产品的结构必须合乎社会的需要;(3)企业的原材料消耗受社会资源配置影响;(4)对企业业绩的考核包括社会责任履行。

(三)现代企业制度使企业财务会计国际化。

改革开放,企业的经济活动,从国内市场向国际市场拓展,给企业财务会计提出了财务会计制度必须向国际惯例接轨,亦即财务会计改革国际化问题。

1、企业经济关系国际化。企业参加市场经济竞争中, 产生了外资企业、中外合资企业、中外合作企业、国际贸易等,大量的进出口业务,发生经济关系的国际化,必然要求建立与国际惯例接轨的企业财务会计。

2、企业经济行为的国际化。要在国际化的市场经济中取得优势, 其内部经济行为亦必须国际化,包括财务会计在内的配套改革。

3、企业财务会计的要求国际化。 美国会计学家亨格需说:“会计是用于传递某一组织财务状况的特定词汇的一种语言,读者要理解公司年度报告,就必须学习这一语言的基本知识。”(注:李若山《论建立现代企业制度与财务会计国际化》载于《财务月刊》1996年第11 期第5页。)在日益国际化的社会主义市场经济中,消除语言障碍,就得采用国际上流行的会计语言,亦即财务会计操作程序、记帐方法、会计报表的内容和形式等方面国际化。

二、企业财务会计体制改革的思考

从以上市场经济条件下财务会计所显示出的特征,充分地表明了社会主义市场经济发展客观上要求,建立拥有独立法人实体,独立财产权和独立责任的一种企业制度,是现代社会化大生产的反映,这一现代化企业制度的建立是项伟大变革,它涉及到诸多方面的改革,企业财务会计在这场变革中,随之改革也就勿容置疑。

(一)企业财务会计必须围绕三个“利益”最大化变革。

从市场经济的角度看,企业的产权调整,企业财务会计已不能只单纯从事企业“理财”活动,或用货币为计算单位简单的反映“价值”转移过程,而是为实现企业的多元化、多层次、全方位的经济管理,达到投资者利益最大化,企业经营者利益最大化,社会效益最大化,就必须解决好以下问题。

1、充分认识到现代企业财务关系的根本性变化。 现代化企业一改过去统购包销、单一收支的“财政会计”,而随之产生了多种多样的财务关系:(1 )出资者拥有终极所有权和企业拥有法人财产权之间关系。两者的利益是一致的,都是为谋求资本收益的最大化。(2 )企业作为国家法律的义务主体,财政资金的缴拨和税收的缴纳,是企业对国家应履行的义务,而国家为保证资源配置的高效利用,必须要求把社会资源配置放在最大化的投资机会上,这就产生企业和国家的财务关系。(3)在以企业为实体的经营过程中存在债权、债务关系, 这种商业信用,是市场竞争手段,标志着企业与债权(务)人之间的财务关系。 (4)企业与内部的财务关系,诸如企业职能部门之间由供、产、销活动产生的关系,企业与职工劳资关系等,每个环节都与财务发生千丝万缕的关系,只有获得最大的经济效益,企业才更加兴旺发达。(5 )企业与其他部分的财务关系。即国内外市场不同经营者,或公众有着潜在的、不确定性的投资或被投资关系,这都是以投资效益最大化为前提的。

2、树立正确财务管理目标。 企业财务管理的目标的确立经历了大约三个变改阶段,第一阶段以“利润最大”作为财务管理目标,但随着我国现代企业制度的建立,这一目标显示出不能协调好股权人、政府、债权人、职工等关系,且没有考虑资金的时间价值和风险。第二阶段,股东财富最大化,它虽然克服了“利润最大化”的不足,却忽略了特定的人力资源的存在,使企业创造的财富只达到部分最大;因此,第三阶段发展到使以总财富创造力达到最大化,这亦是财务管理的目标。

3、建立有效的财务运行机制。 “财务运行机制是指为实现经营目标而确定的企业内部财务权力、责任、控制和协调关系的一种形式。”(注:刘炳瑛:《社会主义市场经济论纲》,中央党校函授学院1994年3月出版,第51页。)要建立合理的财务运行机制, 要与企业内部的组织机构相适应,在社会主义市场经济体制下“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本制度,”(注:摘自江泽民《在中国共产党十五次会议上的报告》。)江泽民同志在“十五大”报告中明确指出:“股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效益,”我国具有以公有制为主体的多种经济成分存在的经济形式,股份制将是公有资本主要组合形式,它表现为企业的集团化,企业集团内部的组织机构是复杂的,一般分为四个结构层次:一是企业集团的母公司;二是集团的子公司;三是工序流程关联集团公司;四是协作关系的协作企业。财务会计也需有:与母公司相适应投资责任中心,利润责任中心的机构;二是与子公司相适应的利润责任中心成本责任中心的机构;三是与工序流程关联公司相适应的成本责任中心机构;四是与松散型协作企业相适应的债权、债务清偿的财务机制等等。从而对企业的经济活动实施有效管理,以实现财务管理目标。

(二)试行财务与会计组织机构分离的设想。

财务与会计有密不可分的联系,长期以来被人们混为一谈,然而它们有着本质的区别,社会主义市场经济的发展,它们之间的区别日趋显露,它们对于企业的管理作用,也各显神通、相距甚远,已到了独立门户,自成体系的时候了,这是对企业财务体制改革的新尝试。

1、财务与会计组织机构分离的必要性。

首先,从企业财务与会计的联系上来看,(1 )有同样的历史渊源,回顾历史,财务是由会计工作的附带部分演变发展起来的,虽没有会计的历史源远流长,但都是商品经济的历史产物;(2 )都同属于企业经济管理系统中的一个重要“子”系统;(3)同属于微观经济管理, 即是实行以企业为中心的微观价值活动的管理;(4 )都用货币作为价值计量;(5)在相同的社会环境中, 企业的财务与会计总是处于一定的社会经济环境中,不可避免地受所处的社会、政治、经济、文化等企业外部环境的影响和制约。

其次,企业财务与会计有本质区别。企业财务与会计虽有许多内在联系,但有着本质的区别(1 )从概念上看企业财务是指一个企业单位涉及再生产过程中的有价值的物资和货币的活动,它包括各方面经济关系总和;企业会计是对企业经济活动过程的反映和监督;(2 )管理的目标不同,会计管理的目标是对企业的经济活动进行核算,提供反映经济活动的信息,财务管理的目标是力求投入的回报最大化;(3 )管理的对象不同,财务管理的对象包括资金筹集、资金的使用、资金投入、资金成果的分配;会计管理的对象是客观地、能动性地反映企业的资产、负债、所有者的权益、收入、费用和利润。(4)工作的方法不同, 会计的方法是对企业经济活动以货币为计算单位,进行原始、全面、系统、连续、真实、及时的计算和记录,用原始凭证、记帐凭证、会计分录、会计记帐、会计报表等,会计特有技术处理会计业务,在会计准则、会计通则等会计制度制约下进行会计核算;财务的工作方法是对会计提供的经济信息的资料进行整理,使用数学(多数是高等数学)和统计的方法,引入时间价值、风险价值等概念进行计算、分析、重塑经济模型;(5)管理的职能不同,会计是以规范的、科学的、程序化的、 公认的会计报表,把会计业务成果进行文字表述,以满足不同层次、企业内外、社会各界投资者的需求;而财务管理职能仅把经过处理的经济模型,用于管理者筹集资金、计划投资、使用和分配的战略性决策。

最后,现代企业制度,为建立独立的财务管理体系提供了条件。因为,(1)企业拥有独立和完整的物质利益,即法人资本金;(2)企业所有权和经营权分离,分配存在不同利益者;(3 )投资渠道多元化,企业必须选择良好的筹资组合,合理、高效地利用资金;(4 )企业作为经济实体,必须考虑投资风险、投资效益等;(5 )企业必须考虑资金的时间价值,使内部资金活动起来,以增加收益和积累。所以,传统的财会一家状况,已不能满足新的企业制度要求,建立独立的财务管理组织机构势在必行。

2、财务与会计应分别建立组织机构。我国经济体制改革的深化, 国有企业实行股份制的不断扩大,为财务、会计分别建立部门组织机构,提供了必要的客观条件,及时的配套改革已刻不容缓,其改革的要点:一是在企业分设财务与会计组织;二是树立财务、会计组织独立、权威的地位;三是明确分工,会计按原有的科学操作体系处理业务,而财务主要处理、分析、提供经济信息,参与企业决策;四是分工合作,两部门独立工作,相互监督、相互制约、共同成为企业的重要管理职能部门,参与企业管理。

财务、会计组织机构分开,旨在使企业形成聚资有利、筹资有方、来源适当、使用合理、责任明确、组织得当、反映及时、控制有效、利益清楚,能承担市场竞争风险,保持良好的管理体制。

(三)加速财务,会计处理手段的现代化。

市场经济条件下企业经营活动复杂多变,经济信息面广量大,而且激烈的国内外市场竞争要求经济信息的输出准确、及时,按传统的人工处理手段远远不能满足飞速发展的要求,因此尽快实现电算化技术,显得尤其重要,面对电脑软件的长足进步,当务之急是要培养一批既懂财务、会计又能操作电脑的专门人才,以带动普及财务会计人员能用好这一先进有效的工具,高效率地进行信息提供及反馈。

(四)财务、会计逐步国际化。

我国改革开放的经济政策,需要企业财务会计逐步国际化,但不能一刀切,而应根据我国国情,既不能超前,也不滞后;结合我国当前的形势,有计划有步骤地改革我国现行财务,会计制度,使我国财务、会计的国际化,能让国际接受,又合乎我国社会主义市场经济发展需要。

综上所述,社会主义市场经济条件下,财务会计体制改革,不仅是一个庞大而复杂的系统工程,且涉及到重大的政策和制度改革,但是,只要沿着党的十五大制定的基本路线,本着“三个有利于”勇于探索,按经济规律办事,循序渐进地改革,我们有理由相信,财务会计改革一定有新的更大的突破,以推动社会主义市场经济健康地、顺利地发展。

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