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摘要：在港口航道的施工过程中，由于船舶的航道建设密度较大，施工中就会面临着更多的风险，因此必须积极落实施工单位的安全主体责任，从管理、技术、人员等方面加强措施，实现港口航道施工的安全生产。文章以临城的实际工程为例，对其港口航道工程施工中所存在的安全问题进行分析，然后根据具体情况提出了解决对策。
关键词：港口航道；施工安全；航道建设；安全管理模式；水上交通
港口航道作为海航的重要基础设施，是水上运输有序进行的重要保障，对海航安全具有非常重要的作用。港口航道施工安全问题亟待解决，只有对施工项目的安全管理工作加以重视，才能不断降低港口航道施工中安全事故的发生率，切实保证港口航道施工安全有序。港口航道施工安全管理就是针对港口航道项目施工过程所组织的所有的有关安全生产活动的管理。通过控制生产过程中的各种施工因素状态，达到减少甚至消除施工过程中的安全隐患问题目的，继而杜绝安全事故的发生，切实保证施工项目的经济效益和社会效益实现最大化。
1.港口航道施工安全生产的难点
1.1恶劣自然环境对施工安全的影响
港口和航道项目建设主要建在湖泊、河流和海洋的沿岸地区，所以在施工过程中会受到复杂多变的气候和水文等外部环境因素的影响，环境因素会导致大量的工程出现施工安全的风险，与此同时自然现象的出现，例如风，雨，雷电，雾，霾，波等会阻碍项目建设的正常进行，并严重威胁到施工人员的人身安全。因此，安全管理部门应该对港口和航道建设实行实时监控，同时把重点放在预防气候变化和对水文的及时监测方面，只有及时控制这些方面带来的隐患，才能确保港口和航道工程能安全，顺利的进行。
1.2繁重的水上交通任务
海上施工需要的陆地材料和施工人员都要借助于大量船舶的运输，整个运输工作量比较繁重。此外，船舶多次的航行和人员频繁的上下船等在一定程度上大大增加了船舶事故的发生，因此制定相关海上施工安全管理方案中应将船舶交通安全和施工人员上下船安全作为主要内容，保证海上施工的安全性。
1.3施工线路较长，对通航安全的影响较大
由于我国的海岸线较长，海域较宽，所以在港口航道施工中，其施工线路也比较长，这样不仅增加了施工时间，且各分项工程之间的间歇性也较大，进而导致工程施工中存在较多的安全隐患和质量问题。在航道项目建成后，由于之前的安全隐患问题，对通航安全的影响也是较大的。
2.港口与航道工程施工常见安全问题
港口工程施工中，安全管理方面存在着较大的问题，其中施工人员自身的安全意识较差是核心问题。港口工程施工的内容较多，其对每一项施工环节都有着十分细致的要求，因此施工人员应不断增强自身的安全意识。
2.1施工管理体制不完善
目前，在实际港口和航道建设的过程中，安全管理制度比较单一，科学管理系统严重不足，整个施工操作存在诸多隐患，提高工程质量和效益是建设施工的主要目标，很大一部分施工人员对施工的核心内容不能很好的去了解和落实，严重缺乏对安全隐患的认识，只有灾难性的事故发生了，才会认识安全是多么的重要，如果施工单位不能把安全管理放到第一位，就不可避免施工事故的反复发生，这将直接影响到工程项目的整体进度。
所以，施工单位制定完善相关安全管理制度，如安全生产责任制、安全应急预案及施工安全奖惩等制度，层层落实安全生产责任，将安全生产责任落实到每一个员工。
2.2施工管理体系不健全
在港口航道的施工过程中，由于安全管理模式单一，所以在施工时严重缺乏科学的管理系统，导致整个施工作业存在问题和障碍。为了能够提高建筑工程施工的经济效益，相当一部分施工人员在施工过程中不能将相关体系作为施工的标准，不能将核心内容落实在施工过程中，所以存在施工人员自主功能性差，不注重施工安全中的小隐患。待到出现严重问题时，才会加以注意。施工单位发展过程中也不能将安全管理放在施工的首位，所以导致施工事故不断发生，影响整个团队的工作积极性，从而拖累整个工程的进度。
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须对施工现场的每一位施工人员做好三级安全教育培训及安全交底，提升施工现场施工人员的安全意识。还须加强施工现场的安全隐患排查，不留死角，真正做到安全生产。
认真落实好一岗双责制，到年底做好安全考核工作，做到奖罚分明，促进安全生产。
2.3员工工作时间长、任务重
港口航道的施工作业面广，任务重，所以在给人员分配任务时工作量都较大。因此，使员工不得不加班加点工作，经常导致员工休息时间少，工作疲劳感强。这就会造成一定程度上的工作效率下降，并且发生一些不必要的安全事故。例如：在对大型构件进行浇筑时，由于工作时间长，员工休息时间短，就会极易引起疲劳现象，使员工在工作时不能将思想集中在工作项目中，从而增加安全事故的发生。
2.4现场作业安全管理未落实
从当前安全管理工作实施的基本情况来看，我国安全管理工作还需要有所改进，施工单位没有建立相对完善的安全责任和监督体系。且建设单位还需不断完善自身的安全生产水平。不仅如此，当前企业还没有制定清晰完善的安全生产保障措施，在安全生产资质审核方面仍需要有所提升。上述因素均会对工程安全管理的质量产生较大影响。除此之外，由于现场安全管理受到多种因素的影响，故而存在着较为明显的安全问题，比如，在用电管理中没有严格按照规定的要求进行操作，这就需要施工人员在管理中注意细节的把控，让管理流程符合相关标准。
3.港口航道工程施工中的安全管理
3.1施工单位安全管理
3.1.1在安全管理基础上提高
在港口航道工程施工和安全管理工作中：①项目部门需要充分发挥自身的功效和作用，加强安全重要性的宣传力度，并采取一系列的措施营造良好的安全施工环境，优化人们对安全施工的认知水平，让工程安全顺利的开展。②在安全管理工作落实过程中，企业还应加大对安全事故防控核心内容的宣传力度，树立正确的安全意识，从根本上杜绝安全隐患。③还应安排专业人员对施工过程进行监督和管控，让各项工序有效的进行，从而避免危险的发生，强化施工安全管理效果。
3.1.2提升安全管理，降低施工对航道的影响
影响施工安全最为主要的因素就是施工中的爆破作业，由于其分布范围较广，区域较为分散，且均位于主航道中，船舶航行数量相对较多，一定程度上增加了钻孔爆破的困难性。尤其是在海中进行钻孔爆破，该工作的难度系数极大。因此，为了降低爆破的危险性，让航道正常通行，在施工过程中需要采取如下措施：①海上相关部门需要在施工作业前张贴相关通告，告知该海域内的过往船只关于施工的具体措施、施工时间以及可能存在的危害等内容，使过往船只做到心中有数，降低相互之间的干扰；②施工单位还应与航道相关部门提前沟通，在施工海域内设置警示标志，确保过往船只安全通过该水域，降低危险事故的发生概率，使工程顺利的进行。只有做好了施工安全管理工作，才能提高施工的质量，这样才能降低因施工为航道带来的不良影响。
3.2保证施工和通航的安全
港口的构造包括船上的多个作业，如清淤，安装构件，水下爆破，水上船机抛填石料等等，频繁船机交叉作业，并且作业面积还比较小，并且每个施工作业的相互干扰还比较大；另外，水上建设往往靠近港口和航道，并且在施工过程中往往会出现船舶通过施工区域，这样就很容易使进出船舶发生相互碰撞的可能。要解决此问题，需要采取一定的措施：（1）海事处必需在施工前进行发布有关的航行通告，施工所涉及的水域里面的船只都需要进行告知，这样就可以让通行的船在施工区域航行要避免与其它在水上的物体发生碰撞的危险，进而提高施工与船舶形式的安全性；（2）有关施工单位和航道部门应在施工区域安装合适的建筑标志，以保证过往船舶的安全。
3.3加强施工管理组织与地方政府监管部门的联系
在港口与船舶施工过程中，管理组织机构也要与地方政府的安全监管部门进行紧密合作，并成立安全应急领导小组，制定相关安全应急预案，制定安全生产责任制，将安全责任落实到每一个人，加强施工现场的安全隐患排查，当工程现场出现事故时，就要先按自救、互救和组织搜救等原则，采取有效的措施来确保施工人员的生命安全。并建立紧急自救系统，通过网络连接向相关部门进行求救。并且项目管理人员也要结合工程建设的特点，平时按要求举行相应的应急救援演练，保证在发生安全事故时能够快速有效地进行抢救工作，防止事故的进一步扩展，从而减少事故发生所带来的损失。
3.4主动防御自然安全隐患
港口工程的施工过程中，会受到各种各样因素影响，在具体施工中受到自然环境的影响也比较大，在遇到暴风雨等恶劣的自然环境，对施工人员的安全就造成了很大威胁。港口工程施工中在水上作业是十分重要的环节，而一旦工程受到风浪影响，就会对施工人员的生命安全产生很大威胁。所以要加强对自然因素的防御，施工单位应密切关注天气状况，遇到风浪比较大的时候需停止施工，以保障施工人员的安全，并构建完善的应急预案，提高施工的安全系数。
3.5强化工程现场的安全管理工作
工程施工安全管理工作的重要性不言而喻，作为工程监理不得不提的一项任务便是要对安全监督工作负全权责任。通常情况下，工程现场施工必须要有监督人员在场，而且由于工程监理责任重大，这就要求其工作要严格按照以下要求进行：监理人员监管的范围要广，工作要细致，需要对工程中涉及到的各种工具进行检查，如雷管、炸药等火工品；在产品的管理上，必须要建立严格的出入库管理登记制度，而且对于产品的也要定期进行检查，以防止出现数量不对，质量不过关等情况；再者，对于水下作业的施工，更要加强管理，特别是钻爆船工作，不但要加强进船监理，同时对于工作数量，炸药的使用量，甚至是雷管的使用数量都要有具体的登记，这样才能保障施工的安全进行。
结论
在港口和巷道基础设施建设过程中，安全生产是重中之重，因此，有关部门要对港口和航道建设过程严格控制，严抓施工过程中的每一个细节，加强施工人员的安全教育工作，将安全责任和措施落实到每个人身上，同时不断研究和创新航道安全管理的方法，提高港口和航道工程的管理水平；另外，严格控制安全管理不仅是管理者和施工人员的工作，也是工程师和技术人员要重视的工作，同时工程师和技术人员也需要采取预防措施来预防和控制施工过程中出现的安全问题。
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论文作者:伍雄禹
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/8
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