当前新疆各民族群众心态的调查与分析，本文主要内容关键词为：新疆论文,各民族论文,心态论文,群众论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D668 文献标识码：A 文章编号：1009-5330(2003)02-0078-05
近期，我们对新疆各族群众的心态，主要是少数民族干部和群众心态进行了一次广泛的问卷调查。调查收到有效问卷973（人）份，调查对象涉及国家公务员（包括中级以上干部）、工人、教师、农牧民、学生、宗教人士及个体经营者等其他人员；其中，国家公务员占23.5%，教师占33.9%，农牧民占13.1%，工人占6.1%，高校学生占5.7%，个体户占2.3%，其他各类人员占13.7%；973人中维吾尔族占48%，哈萨克族占12.1%，回族占14.8%，蒙古族占18%，锡伯族占2.4%，柯尔克孜族占2.2%，汉族占2.4%，其他民族占0.21%，被调查对象的97.6%是少数民族；问卷调查对象在南疆和田、喀什、阿克苏等各地州占42.9%，乌鲁木齐地区占10%，北疆各地州占47.1%，具有较广泛的代表性，基本上反映了新疆各民族，特别是少数民族群众和干部的心态变化。现对这次问卷调查的归纳分析如下：
1.群众关心西部大开发和个人事业，但科技意识有待进一步提高
当问到“在当前西部大开发的新形势下，你最关心的问题是什么？”时，各族群众依次关心的问题是：做好本职工作（362人），学习科学技术（168人），做生意（93人），个人家庭生活（87人），国家政治（50人），农牧业收益（37人），办企业（12人），恋爱结婚（27人）以及个人升职（6人）。从中可以看出，在西部大开发和改革深入发展的影响下，少数民族干部和群众的职业和岗位意识大大增强，努力做好本职工作和学习科学技术知识成为最关心的问题。当进一步进行分析时，发现把学习科学技术作为首选的人数仍然不多，从另一方面反映了人们的科技意识还有待进一步提高，才能够适应科教兴国和西部大开发的需要。
当问到“你想要过什么样的生活？”，每人可做多项选择时，各族群众依次选取的是：个人事业有成就（610人次）；家庭拥有各种现代化电器（593人次）；家庭婚姻美满幸福（400人次）；有葡萄架的田园风光生活（347人次）；吃好穿好（206人次）；有大笔存款（166人次）；在社会上有名利地位（133人次）；唱歌跳舞（91人次）；儿孙满堂（76人次）。这反映了希望过上个人事业上有成就、家庭幸福的现代化生活已成为多数人所向往的生活模式和追求目标。而视“儿孙满堂”为幸福生活追求目标的陈旧观念已发生很大变化，仅为少数人所追求。
2.大部分群众对个人生活基本满意，但不满意人数仍然不少
当问到“你对目前自己的生活满意吗？”时，有15.2%的人对自己目前的生活表示“满意”；有52.1%的人表示“基本满意”；有24.7%的人表示“不满意”；有5.14%的人表示“很不满意”；有2.9%的人“不知道”。这说明，表示满意和基本满意的人占67.3%，居于多数。但在我区不容忽视的是，满意和基本满意率大大低于其他地区。表示“满意”的这部分群众往往是先富起来的人，居于少数。大部分人表示“基本满意”，表明仍有许多不尽如人意之处，需要进一步改善。应特别引起注意的是，在我区对个人生活表示“不满意”和“很不满意”的人约占到30%，这在全疆人口中是个不小的数字。这一调查表明，我区有相当一部分群众，特别是少数民族群众的生活仍较贫困。有些群众虽然实际生活不一定贫困，但与其他民族或先富起来的其他人相比，也会觉得心理不平衡，心理反差大，产生不满意情绪。这说明，在我区，在较长的时间内，仍然要在大力发展经济的同时，把提高群众，特别是少数民族群众的生活放在十分重要的位置。在带领广大群众脱贫致富奔小康的过程中，一定要在坚持一部分人先富起来的同时，更要注意共同富裕，特别是各民族群众的共同富裕，否则就会给改革和西部大开发带来负面影响。
3.群众痛恨吸毒贩毒，但对腐败现象不可掉以轻心
当问到“你所憎恶、痛恨的社会丑恶现象是什么？”时，群众依次回答的顺序是：贩毒吸毒、卖淫嫖娼、贪污受贿、暴力恐怖活动、盗窃诈骗等。这一排列顺序一方面说明近年来，随着对外开放和西部大开发，一些社会丑恶现象在新疆有所抬头，特别是贩毒吸毒和卖淫嫖娼现象已引起了广大群众的强烈不满，上升为群众所痛恨的社会丑恶现象的首位。这要求我们在西部大开发过程中，必须坚决贯彻“两手抓、两手硬”的方针，在抓好物质文明建设的同时，抓好精神文明建设。另一方面也说明经过多年廉政建设，党风、政风已有所改善，已由前些年群众所痛恨社会丑恶现象的首位开始下降，但仍不可掉以轻心。贪污受贿所排位次位于前列，并且这种略有下降可以有两方面的原因造成：一是由于贩毒、吸毒和卖淫嫖娼等社会丑恶现象大幅度上升所引起的相对下降；二是由于我们加大廉政建设力度所引起的绝对下降，只有后一种情况，才能说明我们的工作确实取得了成效。目前据有关部门调查显示，吸毒贩毒、卖淫嫖娼在新疆有递增势头，在腐败问题下降位次并不十分明显的情况下，这两种原因都是存在的，特别是前一因素的作用可能会更大。因此不允许我们盲目乐观，放松工作。对于暴力恐怖活动在群众中的痛恨位次明显较低，这也可以从两方面去分析：一方面说明从1997年到2001年我们经过多年集中整治，取得明显成效，使群众对其痛恨位次有所下降；另一方面说明在各族干部和群众中对暴力恐怖和民族分裂活动危害性的认识还有待进一步提高，需要我们把意识形态领域反分裂斗争的再教育引向深入。
4.绝大部分群众认为社会稳定很重要，但对影响稳定原因的认识不统一
当问到“你对新疆社会稳定重要性的看法”时，有65.16%的人认为“很重要”；有28.34%的人认为“重要”；有1.85%的人认为“不重要”；另还有4.62%的人认为“无所谓”或“不知道”。这说明，绝大多数人对保持新疆社会稳定的重要性有清楚的认识。但必须看到，还有大约7%的人对保持新疆社会稳定的重要性认识不足，仍需要加强工作，提高认识。在新疆，只要有人对这一问题认识不清楚，就有可能被民族分裂和宗教极端分子所利用，给社会稳定造成危害。
当问到“你对当前‘影响新疆稳定的主要危险来自民族分裂主义和非法宗教活动’这一论断的认识”时，认为“符合我区实际”的占49.85%；认为“基本符合我区实际”的人占32.1%；认为“不符合我区实际”的人占13.3%；“不知道”的人占4.8%。这项调查表明，对中央的这一论断虽然从总体来说81.96%的人认为这一论断符合和基本符合我区实际，但从总体上来看，对这一论断的认同差异性较大，还有18%左右的人对中央这一论断持否定、怀疑态度或认识不清。妨碍人们认识统一的原因主要来自两点：一是对这一论断学习理解不深；二是对民族分裂主义和非法宗教活动危害性的认识不足。还需要我们做大量艰苦细致的思想工作，统一认识，以利于社会稳定和反分裂斗争的开展。
5.大多数人拥护党的民族宗教政策，但有部分人认为仍需修改完善
当问到“你对党的民族政策和民族区域自治法的认识”时，表示“坚决拥护”的占41.1%；认为“政策好，但执行不够好”的占43.7%；认为“还存在问题，需要进一步修改”的占13.5%；表示不拥护的占1.7%。这说明，约84.8%的群众认为党的民族政策是好的，但还有近一半的干部和群众认为我们在贯彻党的民族政策，落实民族区域自治法工作中还存在问题。需要我们对党的民族政策的贯彻情况认真检查一下，发现问题立即纠正，保证党的民族政策和民族区域自治法得到更好地贯彻落实。对于认为我们的民族政策和民族区域自治法“需要完善修改”的群众，我们要摸清他们的具体意见，确属需要修改的在今后逐步加以修改和完善。对占1.7%的人对党的民族政策“不拥护”，这里的原因很复杂，不要笼统地扣帽子，要多从工作着眼，查清原因，改进工作，多做深入细致的调查研究和思想工作。
当问到“你对党的宗教政策的态度”时，表示“坚决拥护”的人占54.4%；认为“党的宗教政策好，但执行不好”的人占28.7%；认为“宗教政策还存在一些问题，需要进一步完善修改”的人占14.8%；表示“不拥护”的占2.1%。这说明，有83.1%的群众认为党的宗教政策是好的，但其中有一部分人认为我们在贯彻执行宗教政策过程中存在这样那样的问题，需要引起我们高度重视，进一步全面正确地贯彻执行党的宗教政策；还有相当部分群众认为党的宗教政策还有许多不完善之处，需要我们耐心细致地听取他们的意见，合理的要及时采纳。另外，还应看到大约有2.1%的人表示“不拥护”党的宗教政策。这里的原因也很复杂，也不要把不拥护就当作反对党的宗教政策去对待，其中很重要的原因之一是由于我们在执行政策过程中存在的问题引起的，需要我们进一步落实好党的各项宗教政策和法规，坚决制止非法宗教活动，打击利用宗教从事的违法犯罪活动，谨防有人利用我们工作中的缺点和失误有意破坏党的民族宗教政策，挑拨党同广大群众，特别是信教群众的关系。如果具体分析其中宗教人士对待宗教政策的态度，那么，有21.43%的人“坚决拥护”；有7.14%的人认为“政策好，执行不够好”；有71.43%的人认为“还存在问题，需要进一步完善”；表示“不拥护”的人没有。也就是说，在我区宗教人士中，对党的宗教政策都表示拥护，但在认同感方面存在很大差异，约有70%以上的宗教人士认为党的宗教政策还需要修改完善。造成这种状况主要有两方面的原因：一是有些地方在宗教政策执行过程中存在某些问题，需要及时加以纠正；二是广大宗教人士对党的宗教政策的系统学习和认识还不够。在调查中发现，相当多的宗教人士错误地认为，引导宗教与社会主义社会相适应就是“消灭宗教”，心理上不同程度地存在着一些疑惑甚至抵触情绪。这就说明对广大宗教人士进行党的宗教政策的教育，特别是进行引导宗教与社会主义社会相适应思想的学习教育亟待加强，帮助他们解除顾虑，正确认识与社会主义社会相适应的思想，在行动上变消极被动为积极主动。
6.对各项改革基本表示拥护，但仍需提高改革实效
当问到“你对国有企业改革的看法”时，有16.9%的人认为“成效显著”；有23.3%的人认为“有一定成效”；有16.3%的人认为“没有成效”；有22.9%的人认为“还需要一定时间才能见到成效”；还有20.6%的人“不知道有无成效”。这种情况一方面说明，我区国企改革方面存在的问题较多，认为我区国企改革“成效显著”的人很少。群众对国企改革成效的看法存在较大差异，约有一半以上的人认为“没有成效”、“暂时还看不到成效”和“不知道有无成效”。这起码说明国企改革成效还不明显，尤其在地、县两级，还不能使人清楚地看到国企改革的成效。因此，我区在相当长一段时间内，仍然需要把提高国企改革成效作为改革的一件大事抓紧做好。这样才能较迅速地增强广大群众对国企改革的信心。否则，时间长了见不到明显成效，群众就会对国企改革失去热情和信心。另外，还要加大对国企改革成就的宣传和教育，以提高群众对国企改革的认识，增强信心。
当问到“下岗对个人生活会有什么影响？”时，有44.1%的人认为“下岗会使个人生活陷入困境”；有30.1%的人认为“会给自己带来一个新的创业机会”；有1.2%的人认为“可以好好休息一下”；有24.6%的人认为“可以为自己其他方面发展提供可能”。这表明，随着改革深入，有一多半的群众和干部心态已经作了调整，以一种正常心态对待下岗这一社会现象。这一心态调整，为加大力度进行国企改革提供了必要的心理准备。但仍有近一半人对下岗存有恐惧心理，担心下岗使自己生活陷入困境。因此，在进行国企改革时，还必须十分谨慎，必须考虑到群众的心理承受能力，努力做好工作，防止引起不必要的矛盾和社会动荡。
对当前进行的住房改革，当问到“你打算采取哪种方式购房”时，有35.9%的人打算“存钱购房”；有23.6%的人打算“贷款购房”；有39%的人打算用“分期付款”方式购房；另还有极少数人“没有打算”。这说明，对于住房改革多数人在心理上已经可以接受。
当问到“你对目前实行的城镇医疗制度改革有何看法”时，有72.9%的人认为“对国家和对个人都有利”；有19.4%的人认为“对国家有利，对个人不利”；有3.4%的人认为“对国家不利，对个人有利”；有4.3%的人认为“对国家和对个人都不利”。这一方面表明，城镇医疗制度改革已被大多数人所接受，可以稳步进行；但仍有近三分之一的人对医疗制度改革从心理上不能接受。一般这部分人，年龄较大，身体多病，担心医疗制度改革后会给个人看病带来困难。在进行医改时，一定要注意解决好这一问题，解除人们的后顾之忧。
7.大多数人对西部大开发表示拥护，但仍顾虑重重
当问到“西部大开发对新疆发展有何影响？”时，有55.8%的人认为西部大开发对新疆发展“非常有利”；有26%的人认为“有利有弊，但利大弊小”；有4.84%的人认为“弊大利小”；有12.35%的人认为“说不上有利还是有害”；还有1.01%的人认为“很不利”。这说明，中央的西部大开发战略虽然受到多数的拥护和支持，但仍有三分之一以上的人对西部大开发仍有所顾虑。需要我们认真摸清群众的思想顾虑及其产生原因。在今后的实际工作中，一是需要我们对西部大开发重要性和重大意义要加大宣传教育力度；二是西部大开发还需要我们在较短时间内取得一些阶段性成果，以消除人们对西部大开发的各种误解和思想疑虑。
当问到“你认为西部大开发需要解决的最重要的问题是什么？”时，有40.3%的人认为是“人才”；有16.3%的人认为是“自然资源”；有24.8%的人认为是“资金”；有0.7%的人认为是“思想观念”；有7.8%的人认为是“领导”；有10.1%的人认为是“加快改革开放”。这种思想状况说明，在西部大开发的启动阶段，人们的思想认识差距还比较大。但应该说，群众的这些看法都有一定的道理，各级领导要在这些因素的有机统一中，找到一条切实可行的解决办法，不要停留在一般性的争论上，对西部大开发中的这些难题，要拿出办法，逐步地加以解决，在解决过程中逐步统一思想认识。
当问到“你对西气东输工程的看法？”时，有81.4%的人认为，“西气东输”工程“会给新疆经济发展带来机遇”，“带动新疆经济发展”，“增加新疆的税收”。另外还有18.6%的人认为，“西气东输”工程“会给新疆造成环境破坏”，“使新疆地区资源流失”等。这说明，造福新疆各族人民的“西气东输”工程得到大多数群众的欢迎，但有部分群众也存在着各种担心，特别对新疆生态环境的担心，是有一定道理的。需要在“西气东输”工程的实际操作实施过程中，切实注意保护环境，把好事办好；同时也要注意让广大群众，特别是少数民族群众尽快感受到“西气东输”工程给新疆各族人民带来的实惠，以消除不必要的思想疑虑。
当问到“在西部大开发过程中你对新疆地区的生态保护与建设有何希望？”时，85%的人“希望西部大开发能使新疆的生态环境有大的改善”；有3.2%的人对西部大开发能改善新疆的生态环境“不抱希望”；另外还有11.8%的人对能否使新疆环境得到改善表示“不知道”或“没想过”，持怀疑观望态度。中央多次讲到，西部大开发不能以牺牲环境为代价，对中央的这一决策，大部分群众是相信的，但仍有部分群众持有这样那样的疑虑，这些群众有许多是深受环境恶化之苦的普通群众，他们一方面强烈希望在西部大开发过程中能够使环境得到改善；另一方面，由于多年来环境恶化的趋势在许多地方有增无减，使部分群众持怀疑观望态度也是可以理解的。这就需要我们切实在西部大开发过程中加大环境保护和建设力度，给各族广大群众营造一个秀美舒适的工作和生活环境。
8.群众信仰宗教的原因复杂，依靠“神灵赐福”只被少数人所崇信
当问到“你为什么信仰宗教？”时（该问题只要求具有宗教信仰的群众填写，实际填写人数为605人，说明在被调查对象中，有62.2%的人信仰宗教）。有29.3%的人认为是“受家庭影响”；有45.5%的人认为“宗教教义讲了许多做人的道理”；有16.7%的人认为自己信仰宗教是由于“在人生道路上遇到挫折、疾病”，为了从宗教中寻求解脱和慰藉；有13%的人认为，信仰宗教是为了“求神保佑”；有5.5%的人认为自己是在“别人劝说下信仰宗教”的。这一统计数据表明：(1)在我区少数民族干部和群众中，至少有60%以上的人信仰宗教的估计是符合我区当前实际的；(2)约有30%的人信仰宗教是直接受自然力量和社会力量的压力去“求神保佑”或到“神”那里寻求安慰的；(3)家庭影响仍然是相当一部分群众，特别是广大青少年接受宗教的重要途径。我区民族分裂主义分子正是看到了家庭在传播宗教中的重要作用，所以，在我区近年来私办地下经文班（点）的非法宗教活动被禁止，办地下经文班（点）越来越困难的情况下，为了利用宗教拉拢、腐蚀青少年，他们提出“妇女行动”的策略，企图使私办地下经文班（点）变换花样，转入每个家庭，分散进行。这种动向需要引起我们高度警惕，及早研究对策，把抵制宗教对教育渗透的精神文明建设活动引向家庭，教育每位母亲用健康的思想教育子女；(4)约有5%的人是在“别人劝说”下信仰宗教的，说明在我区强迫他人信教的非法宗教活动仍很猖獗。需要我们在保护公民信仰宗教自由权利的同时，还要注意保护公民不信仰宗教的权利；(5)许多群众是为了从宗教教义中寻求做人的道理而信仰宗教的，这说明只要我们能用正确的做人道理对群众加以积极教育和引导，就可以使群众树立积极向上的人生观，使宗教与社会主义社会相适应。
当问到“你认为提高个人生活水平主要靠什么？”时，有55.6%的人认为“靠自己的劳动”；有35.8%的人认为“靠科学技术”；有3.96%的人认为“靠政府和他人帮助”；还有3.3%的人认为靠“神的恩赐”。这说明，勤劳致富的思想意识已被大多数人所接受；在西部大开发和产业结构进行调整的新形势下，科学技术在致富中的地位和作用已被许多人所认识。但仍有少数人还有依靠政府致富的思想观念；依靠“神的恩赐”提高生活水平只被少数人所崇信，与占62%以上的信教群众的比例已很不相称，这就说明，绝大多数信教群众，也认为致富和提高生活水平主要依靠勤劳和科学技术。这里尤其应当指出的是其中的宗教人士，只有占不到5%的宗教人士认为提高自己的生活水平依靠“神的恩赐”，而占90%以上的宗教人士则认为要依靠自己的劳动和科学技术。这表明，在改革开放和西部大开发的条件下，宗教人士过去那种事事依靠神的心态也在发生变化。广大群众和宗教人士的这种心态，是我们带领群众学习科技，勤劳致富的重要思想和心理基础，也是我们实施科教兴国战略的重要群众心理依据。在西部大开发过程中我们代表最广大人民的根本利益，就是要根据群众的这一心理，加大实施科教兴国的力度，鼓励广大群众依靠科学技术勤劳致富，全面建设小康社会，不断提高人民的物质和精神生活水平。