精准扶贫视角下的农村成人教育发展研究
顾鹏程
（高邮市卸甲镇成人教育中心校，江苏 扬州 225600）
摘 要： 教育精准扶贫的重点是农村地区，本文通过对当前农村地区成人教育精准扶贫发展现状进行分析，发现当前农村成人教育存在教育资源共享和协作程度不高、培训项目设置不合理、农民参与成人教育兴趣不高等问题，对此，笔者根据多年的农村成人教育经验，提出了相应发展策略，仅供参考。
关键词： 精准扶贫；成人教育；发展策略
1 农村成人教育推进精准扶贫工作面临的困境
1.1 教育资源共享和协作程度不高
现阶段，农村成人教育资源无论开发、优化还是整合的程度都不高，没有充分利用各项资源，也没有发挥其辐射与互动的作用，资源之间没有形成完善的共享机制[1]。主要表现在以下几个方面：一是多头管理。农村成人教育涉及到教育局、人保局、各乡镇乃至村委等多个部门，上述部门在农村成人教育实施上没有明确的分工，职责不明，也没有建立有效的协调途径，缺乏资源共享的意识，未形成良好的资源运行系统。二是共享性低。如学校、活动中心、文化站等农村教育社区的各类机构具有较为丰富的资源，但彼此之间没有开放，不能共享，从而使得社区成员得不到优质的服务。三是专项经费管理混乱。尽管国家为农村地区成人教育拨付了专项基金，但是这些资金时常被各主管部门挪作他用，经费利用率较低。
1.2 农民培训项目设置不合理
目前，大部分的地方在设置农民成人继续教育的培训项目上依旧存在很多的问题。绝大多数地区在农民成人继续教育的学习培训方面不合理，在项目设置方面表现的尤为突出，开展的学习培训主要集中于家政服务以及劳动力转移等方面。对于市场的真实需求没有进行深入的研究，也没有准确把握当地经济发展的现状，只是一味响应上级号召，盲目开展精准扶贫工作，使得各类培训项目缺乏针对性，没有达到理想的效果。
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1.3 农民参与成人教育兴趣不高
现阶段，绝大部分的农民对于参加成人教育缺乏积极性，后劲不足[2]。大部分的农民科学文化素质较低，没有强烈的愿望去学习新的知识，正因如此，农民没有足够动力去参与成人教育。同时，由于根深蒂固的传统落后观念，许多农民没有意识到教育对于改善自身素质，改变农村经济，提升生活质量的作用。除此之外，已有的成人培训缺乏针对性、覆盖面较低也使得农民参与教育的积极性大打折扣。
2 精准扶贫视角下的农村成人教育发展措施
2.1 统筹教育资源，形成农村成人教育合力
一方面，在精准扶贫工作的开展中，各地政府以及教育部门应该结合当地农村的现实情况，做好顶层设计，采取多项措施，保障农村成人教育工作的有效实施，并做好监督工作[3]。另一方面，加大相应的经费投入，严格监督经费使用，保证真实运用农村成人教育工作中。投入的经费应该重点用在电脑、多媒体设备采购、网络学习平台开发等教育基础设施建设上面。此外，为增加农民学习的便利性，有条件的地区可以开展定制推送，上门服务，进一步完善农村成人教育体系。
2.2 引导农民工自主学习
农村成人教育有其特点，教育等主管部门要充分考虑农村成人文化程度低、年龄大、学习慢、职业种类多的特点，设立专门的教学内容，采用灵活的教学模式方法。譬如：采用网络多媒体教学与集中学习、夜校学习相统一；学历教育与短期学习相互补充的多种学习模式。与此同时，将培养农民实用技术，激励自主学习与脱贫结合在一起，积极鼓励领导农民在业余时间参加劳动技能培训，真正发挥教育扶贫的作用。考虑到农村地区地广人稀、交通教育基础设施落后，各主管部门在培训过程中除增加培训内容针对性、时效性外，还需加强教育培训设施建设[4]。总之，在精准扶贫的理念下，农民教育内容的核心应该是提升农民工知识的实用价值，要增强就业能力就要建立起以技能培训与信息化培训为核心的知识体系。例如可以将企业正在生产的产品带到农村成人教育培训的地方，让其进行学习，将实践与理论统一起来，以保证切实推进精准扶贫。
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2.3 调动农民参与成人教育的积极性
贫困人口长期贫困的一个重要原因就是内生动力不足，对应的人群缺乏对于参加成人教育没有很高的积极性。因此，需要花费较大的力气，需要多项举措并举，多方调动激发农民参与成人教育的积极性。各地可以通过树典型、立标杆的方式，通过广播、电视、新媒体等多种渠道积极宣传脱贫致富的典型，让农村贫困人口意识到教育是脱贫致富的一种有效方式，激发其参与教育培训的积极性[5]。“三精准”要求是政治要求，特别要求农民脱贫要从实际出发，要尊重其主观意愿，将农民意愿与实际有效结合起来，设置具有针对性、有效性的培训项目。如果条件允许的话，可以为农民定制培训学习项目，最大化的激发以及调动农民学习的积极性，切实可行的推进教育推动精准扶贫。
参考文献：
[1]胡兰.农村教育精准扶贫推进策略研究[J].中国成人教育，2018(16)：155-157.
[2]徐红梅.农村成人教育扶贫成效提升探析[J].中国成人教育，2017(20)：155-157.
[3]刘超，王龙.精准扶贫视角下农村贫困地区成人教育发展策略研究[J].中国成人教育，2017(3)：152-154.
[4]何悦，张清学.基于精准扶贫的农村成人教育发展研究[J].中国成人教育，2018(17)：158-160.
[5]王霄，尹学英.“美丽乡村”建设背景下农村成人教育的转型对策[J].南方农机，2019，50(10)：25.
中图分类号： G729.2
文献标志码： A
文章编号： 1672-3872(2019)21-0087-01
作者简介： 顾鹏程（1975—），男，江苏泰州人，本科，中学二级，研究方向：农村成人教育。
标签：精准扶贫论文; 成人教育论文; 发展策略论文; 高邮市卸甲镇成人教育中心校论文;