摘要：随着电力企业的快速发展，用电监察管理的职能日益重要，用电监察工作是供电企业对客户的用电行为进行的监督监察活动，当前做好用电监察管理工作，可以大大地提高供电企业的实际经济效益。新时期，用电监察工作管理过程中依然存在许多亟待解决的问题，为了更好地为人民生活和社会生产服务，这样给电力企业的用电监察人员提出了更加严峻的挑战。
关键词：加强；用电监察；管理；措施
一、开展用电监察管理工作所具有的重要意义
1.1能够保障电力系统安全
电力系统的安全是电力系统工作的中心，电力系统的管理为电力系统的安全提供了更可靠的保障。监督管理工作的内容涉及多个方面，包括对用电行为的检查和监管，以及电力设施的性能。电力监督和管理工作的任何环节都必须严格，严重，或有一点疏忽将产生一系列的问题，造成严重的影响。在电力系统的日常工作中，做好电力的监督和管理工作，不仅可以有效地减少潜在的安全隐患，避免使用电气事故，而且有助于提高电力的服务质量和效率，以保证电力用户的生命和财产的安全。
1.2有助于提高电力企业的整体服务水平
在电力系统开展电力和监督工作，并继续增加电力监督和管理工作，有助于提高电力企业的整体服务水平，也大大拓宽了电力销售渠道，这使得电力企业的社会声誉有了很大的提高。服务水平和电力企业的质量直接影响着电力企业的经济效益和社会效益，通过电力企业的发展和监督不仅可以深化电力用户之间的关系，有助于帮助和引导电力用户正确、安全、节约用电，通过扩大对电力用户的实际了解，监测工作，明确电力的使用，不仅可以促进电力企业充分了解用户的需求，可以及时发现和解决问题，提高电力系统的安全性，并为用户提供更优质的服务，从而进一步促进电力工业发展。
二、用电监察管理工作存在的问题
2.1用电监察管理机制以及约束机制不健全
目前，我国对用电监察管理工作相当重视，并颁布了相应的法律法规。对于电力企业而言，这些法律法规并没有太大的行政管理职能，而对于电力用户而言，用电监察政策更多的是一些宣传性的标示政策以及一些技术指导与帮助用户解决困难等服务性工作。电力用户对用电安全性的认识程度不高，导致在用电过程中电力事故频发，更有甚者会对电网的安全运行造成一定程度的威胁。经过实践检验得知，用电安全隐患主要存在着设备、环境、管理、操作等方面缺陷。电力企业在政策执行上不到位导致用电安全隐患，政策本身对于安全监察的约束不够等都是使用电监理缺乏管控机制的重要因素。
2.2窃电现象严重
随着国民经济不断发展，国有、私营企业渐渐增多，这些工厂过度追求利益，他们为了节约成本，选择了一些违法手段，来躲避高额的电费。一些高耗能的企业，窃电的情况尤为突出。同时居民生活水平的不断提高，大量家用电器已经出现在居民家庭中，为了节省电费，许多居民想出各种形式的窃电行为，窃电现象日益严重，而且，窃电手段日益翻新，以至于越来越隐蔽、高明。特别是排灌用电高峰期的农村用电，农民安全用电意识淡薄，经常会出现挂钩窃电，不易被人察觉，这就造成窃电行为的日益泛滥。
2.3供电企业与电力用户之间沟通存在障碍
从当前供电企业、电力用户之间的交流情况来看，并不乐观，以至于电力用户与供电企业之间并没有长久的信任关系，这导致二者在长期的合作中出现供电企业对自身责任推卸，甚至把责任推给顾客的情况，供电企业的这种服务态度也就导致了用户与供电企业的摩擦。或者即便供电企业的认错态度很好，但仍然存在一些被派往与用户沟通或者帮助用户解决困难的员工，对待用户采用敷衍应付的态度，因这种情况造成的恶果往往让供电公司承担，员工的素质偏低、内部相关管理制度的不完善，也是供电公司和用户矛盾的主要原因，严重影响了供电企业的发展。
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三、加强用电监察管理工作的措施
3.1健全用电监察管理中的法律法规
规范和完善相关的用电监察法律法规，对于建立一个健康的用电环境有着重要的意义。现阶段由于我国关于用电监察的法律法规不完善，给了窃电者可乘之机，从而导致了电力企业用电监察管理的混乱。另外，用电监察的法律缺陷也使电力企业用电监察管理难以发挥实际效果。因此，国家就需要在实际的用电监察管理中查缺补漏，以此来制定完善的用电监察管理的法律法规，以规范社会中企业和居民的用电行为，营造一个合理、健康的用电环境。
3.2制定具体管理内容
①用电检查人员负责向本供电营业区内电力客户宣传贯彻国家有关电力供应与使用的法律、法规、方针、政策以及国家和电力行业标准、管理制度。②进行安全用电宣传，根据《用电检查管理办法》规定的检查内容，对客户用电进行监督、检查、帮助和指导。③负责客户受电装置工程电气图纸和有关资料审查，施工质量检验。④客户进网作业电工培训、考核，进网作业安全状况及作业安全保障措施。⑤参与对客户重大电气事故的调查。⑥组织并网电源的并网安全检查。⑦定期或不定期地对客户计划用电、节约用电状况进行监督检查。
3.3严厉惩处窃电、违规用电等行为
对专变和动力用电客户，实施了周期抄表和不定期巡查；安装了防逆转“双向电能表”；配置了防伪防启封的专用配变、计量铅封。抄表、计量管理人员对“重点特区”、“重点客户”“立案建档”，“重点服务、跟踪”。细心的工作人员留心每一处珠丝马迹，不放过任何疑点、线索。对于窃电、违规用电等行为，供电部门应当在用电过程中加强查处，一旦发现或者接受群众举报，就要在第一时间感到现场。
3.4用电监察中做好安全风险的评估
做好安全风险评估工作，能够显著地提升风险控制水平。例如，某些化工工厂就经常会出现安全风险问题，由于化工厂有较大的用电需求量，并且易燃易爆材料多，因此只有全面的了解和掌握工厂可能出现的安全风险问题，才能从根本上解除不安全因素。
3.5提高用电监察人员工作水平
用电监察人员技术素质的提高，会杜绝个别人员以权谋私的行为，从而保护企业的利益。同时要彻底改变用电监察人员工作理念：从企业和客户两方面结合考虑，不是单纯处罚违规用电的客户，而是以“理为先，法为后”的做法，为电力客户提供人性化的优质服务，保证双方的权益都不会受到损害，从而保证监察工作展开的科学化、合理化，提高用电监察管理水平。
结语
综上所述，电力系统在社会发展中作用越来越重，加强用电监察工作，提高电力系统的供电水平很有必要。电力系统，尤其是用电监察部门，应不断完善用电监察机制，改善管理模式，提高工作人员的监察水平的同时，增强用电监察的教育工作及宣传工作，维护电力系统的正常运行，促进社会稳定发展。
参考文献：
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[2]冯杨.基于用电信息采集的用电监察管理研究[D].华北电力大学，2015.
[3]胡永花.如何做好新时期用电监察管理工作[J].科技传播，2016.
作者简介：
杜家兰（1980.03.03）女，学历：中共中央党校函授学院，专科，经济管理专业，国网山东省电力公司五莲县供电公司，研究方向：用电监察
郑得玲（1981.05.04）女，学历：山东电力高等专科学院，专科，工商管理，国网山东省电力公司五莲县供电公司，研究方向：用电监察
论文作者:杜家兰,郑得玲
论文发表刊物:《电力设备》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/1
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