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摘要：通信工程监理是指具有相应资质的监理企业受通信工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规及经建设主管部门批准的通信工程建设文件、建设工程监理委托合同及其他建设工程合同，对通信建设工程实施专业化监督管理。但是基于各种因素的影响，使其在监理过程中存在诸多问题，基于此，本文概述了通信工程监理，对通信工程监理的现状问题及其措施进行了探讨分析。
关键词：通信工程监理；意义；特征；现状问题；措施
1 通信工程监理的概述
1.1通信工程监理的涵义。主要包括：（1）通信工程监理的实施需要建设单位法人的委托和授权；（2）通信工程监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动；（3）现阶段通信工程监理主要发生在项目建设的实施阶段，还可包括工程勘察、设计和保修等阶段相关服务；（4）通信工程监理的行为主体是监理企业，监理企业是具有独立性、社会化、专业化特点的从事建设工程监理和其他技术活动的组织。
1.2通信工程监理意义。主要体现在意：（1）有利于提高通信工程建设的投资决策水平；（2）有利于规范参与通信工程建设各方的建设水平；（3）有利于通信工程建设进度、造价和质量的控制，提高了安全管理水平；（4）有利于实现通信工程管理的专业化。
1.3通信工程监理的特征。通信工程建设要求极强的专业性技术和专业性知识，因此对于通信工程建设的监理工作来说，更需要专业性知识和技能，掌握各项通信技术，因此通信工程建设的监理工作具有专业性的特点；除了专业性之外，通信工程建设的监理工作还具备有极高的关联度：由于通信工程的建设中不同的工程项目之间有很强的关联性，不能单纯的依赖于一项监理工作，而是要求各监理工作的协调统一，对通信工程建设的方方面面进行监理；还有，通信工程建设具备有点多线长、类别多的特点，涉及的地域范围极为广泛，技术含量高低差异性大，再加上包含的专业知识繁多，这就导致通信工程建设的监理工作有着复杂性的特点。
2 通信工程监理的现状问题分析
通信工程监理的现状问题主要表现为：（1）对监理工作重视不够的问题。在通信工程的建设中，很多的企业仅仅是注重眼前的经济效益，没有从长远利益出发，因此将通信工程的监理工作看得不是那么重要。意识上的不重视就导致实践经验的缺乏，做不到将整个项目的策划、设计和完工结果进行全方位的管理，这些都造成监理结果无法满足客户需要，或者是造成监理工作的疏忽，进一步造成通信企业的诸多损失。（2）招投标不规范的现状问题。近年来，通信行业得到快速发展，目前市场处于饱和状态，通信行业经济出现整体下滑趋势，各运营商之间展开价格战，通信行业的收费逐渐降低，通信工程监理行业随之出现恶性竞争局面。监理单位作为投标竞争者，处于劣势地位，投标书里一切都要响应业主招标文件的要求，为了获得监理项目，也采取种种违法违规行为，严重扰乱监理市场，在招投标工作上均不按规范行事，相互压低价格，中标价格根本无法满足实际工作需要。（3）监理人员专业水平的问题。我国技术人员的严重匮乏是一个众所周知的问题，因此在通信工程建设的监理工作上的监理人员的专业水平较为地下也是一个显而易见的现状。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理人员专业水平低下的主要表现在专业素养的缺乏：从事于监理工作的主要人员大部分是老年的工程师，虽然他们有着丰富的工作经验，但是对于新型知识的接受能力来说，还是存在一定的难度的，因此他们的专业素养不足。其次，对通信工程建设的监理工作来说是复杂的，但是我国监理方面的工作人员在整体的协调统一存在问题，没有较为统一的规范工作流程、工作制度以及监理的方法，不能和谐地适应现场的监理工作，这样就会造成监理工作出现混乱，最终导致经济损失。
3 加强通信工程监理发展的措施
3.1完善监理管理体系。在通信工程监理工作中，为了提高监理企业监理效果并使监理工作和国际接轨，应当采用质量、环境、职业健康安全管理体系，并贯彻落实IS09000标准。通信工程监理企业在采用质量、环境、职业健康安全管理体系的过程中，应当做到以人为本，充分体现内审员的价值，培养一支高素质、高专业标准的内审员队伍。此外，通信工程监理企业也应当积极完善内部质量审核标准，加强管理评审，严格依照IS09000管理标准进行项目管理，提升监理工作的科学性。
3.2规范监理市场行为。监理市场的规范化发展对于监理工作的顺利开展有着十分重要的影响，因此必须采取有效的措施对监理市场的行为进行规范，业主需要根据《招标投标法》严格选择通信监理单位，无论是采用公开招标或是邀请招标，资格审查工作都是必须的。这个过程主要是考察投标人的资格条件、经验条件、资源条件、公司信誉和承接新项目能力等几个方面是否能满足招标监理工程的要求。第一、资格条件：包括资质等级、营业执照注册范围、隶属关系、公司组成形式及所在地、法人条件和公司章程；第二、经验条件：包括已监理过的工程项目、已监理过的与招标工程类似的工程项目；第三、现有资源条件：公司人员情况、开展正常监理工作可采用的检测方法和手段、使用计算机软件的管理能力；第四、公司信誉：监理单位在专业方面的名望、地位、在以往服务过的工程项目中的信誉、是否能全心全意的与业主和承建人合作；第五、承建新项目的监理能力：正在进行监理工作工程项目的数量、规模、正在进行监理工作各项目的开工和预计竣工时间。选择投标人的合格条件可以从上述几方面的内容来审核，资格审查合格的单位应均有能力有资格完成招标工程的监理工作。
3.3提升监理队伍综合素质。通信工程监理队伍的素质能力会对通信工程监理工作的顺利实施产生重要的影响，为了更好地促进监理工作的顺利、高质量开展，就需要努力提升监理队伍素质能力，笔者认为需要做好以下工作：第一、招聘制度。严格招聘，遵循一个原则“宁缺毋滥”，并且要严格按照公司招聘条件学历、工作经验、家庭因素、性别、年龄等等方面来审核应聘者，做到从源头把关；第二、定期培训。监理人员接受教育培训，技能测试、职称考试等措施，加强对员工的培训，可以提高员工的专业技能与综合素质，极大的开发员工的潜能，最大限度的调动员工工作的积极性，不断提高员工的工作作效率和工作质量，使员工准确的理解工作意图和完成复杂任务。同时，还可以从数量、质量、结构上为企业的经营与发展提供人员保障和人才储备，形成人力资源优势，确保企业的可持续发展。
此外还需要加强行业内部自律，目前通信行业监理的日常管理和活动已过渡到行业协会管理的方式，协会可以组织会员单位进行行业内部自律。例如行业协会可以进行行业内部自查自究、建立利益制约机制、解决利益问题；约束监理企业在招投标工作中的行为，防止不正当的低价竞争：定期公告监理企业的信誉度。
4 结束语
综上所述，随着通信行业的快速发展，使得国内通信行业市场竞争日趋激烈，各大通信运营商为抢占市场及客户，纷纷出台政策展开激烈竞争，提高服务质量，加快通信工程建设进度，不断延伸通信光缆覆盖面，提升通信信号覆盖质量，严格控制工程成本，因此为了保障通信工程的质量及发挥其作用，必须加强对其进行监理。
参考文献
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[2]顾丁烽.当前通信工程监理的现状及对策分析[J].建筑建材装饰，2016（04）.
[3]张健.通信工程项目管理加监理模式的研究[J].魅力中国，2016（31）.
论文作者:黄明建
论文发表刊物:《防护工程》2017年第12期
论文发表时间:2017/9/21
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