乡企转制与信用社债权保全，本文主要内容关键词为：债权论文,信用社论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
乡镇企业深化产权制度改革，是当前建立现代企业制度、推进经济体制改革的重要措施。农村信用社是乡镇企业的主要债权人，因此，在乡镇企业转制中，如何保全农村信用社债权、积极防范和化解信贷风险，是摆在我们面前的一项迫切任务。
当前，由于长期以来受历史的、体制的、市场的、经营的等多方面因素的影响，乡镇企业经济运行中的一些深层次的矛盾和问题正在日益暴露出来，以致不少企业经营维艰，亏损严重，个别企业濒于关门停产。所有这些，都给信用社的信贷资金带来了极大的风险。特别值得警惕的是，一些乡镇企业在转制过程中，缺乏规范操作，置信用社债权于不顾，使信用社维护金融债权困难重重。如：地方乡镇政府和转制企业片面维护自身利益，使信用社债权“悬空”；一些零资产或资不抵债企业在转制过程中，出现逃废信用社债务的情况，乡镇政府也对信用社贷款漠然置之，资不抵债部分往往是把信用社贷款挂起来，贷款挂帐在工业公司名下，贷款债权不到位；一些零资产或小额资产的企业在转制中，新的经营者不承担任何风险和责任，只是接收债权债务，这样，信用社贷款表面上已落实到了新的经营者，但实际上只是徒有虚名，新的经营者经营得好，利润进入了“个人腰包”，经营得不好，“涛声依旧”，仍然视为原厂原债务而一走了之，使信用社贷款风险有增无减。
乡企改制是经济发展的需要，从长远看也有利于信用社自身的发展，因此信用社必须积极支持，但面对自身利益遭受损失的现实，也必须采取有力措施保全债权，化解自身风险。这就要做好以下几项工作：
社会各方通力合作，努力保障信用社债权安全。农村信用社是农民入股的合作金融组织，其资金主要来源是农民和企事业单位存款，保全信用社债权是维护农民利益的需要，是确保农村金融平安的需要，也是促进农村社会稳定和经济发展的需要。因此，在乡镇企业转制中，乡镇政府、有关部门、企业和信用社应该在保全信用社债权上形成共识，信用社要主动参加当地政府和有关部门组成的企业改制领导组织，牢牢掌握工作主动权，及时了解企业改制信息，为企业改制出谋划策，依法维护信用社的合法权益。
积极参与企业改制的全过程，切实防止信用社债权悬空。信用社要抽调信贷业务骨干，自始至终介入企业转制工作，做到积极参与企业转制方案、有关制度、操作办法的制定和实施，主动参与转制企业的清产核资、资产评估、产权界定、债务分割转移、工商登记等全过程，广泛宣传有关金融法规和政策，有针对性地提出债权处理或重组方案，防止有意提高或压低企业资产，变相逃债、废债和悬空信用社贷款的行为，努力保全或减少信用社信贷资产的损失。
做好债务调剂，尽力保全信用社债权。在乡镇集体企业转制中，应努力争取地方政府和主管部门的支持，在乡镇范围内实行资产和负债的统一调剂，平衡债务，最大限度地落实信用社债权。对一些资不抵债企业转制后难以落实的贷款，可在政府和主管部门的配合下，由持有一定数额净资产的乡镇其他企业进行承担或抵偿，确保信用社贷款落到实处。
管好抵贷资产，盘活信贷资产存量。关停企业或资不抵债企业用企业资产抵偿信用社贷款的，信用社应依法获得其企业资产的使用权和处分权。信用社必须确定专职人员，负责抵贷资产的管理工作，应建立资产明细帐，并通过各种途径进行拍卖变现还贷，或将资产进行“抵贷返租”，其租金收入用于归还贷款。
强化金融债权管理。农村信用社应抓住当前企业深化改革的大好时机，加快金融改革步伐，切实转换自身的经营机制，坚持依法办贷，依法管贷。对改制企业的原欠贷款坚持在改制前清偿贷款债务、落实贷款清偿责任和提供相应的保证或抵押，对关停企业原欠贷款坚持担保贷款优先受偿的原则。