七煤集团是地质复杂、灾害严重、自身发展基础条件较差的老国有企业，人员多、包袱重、管理粗放、改革不到位，与同行业企业不在同一竞争层面。但我们改革脱困的信心源自：习总书记亲临龙江视察，亲自询问龙煤情况，“优化存量、引导增量，增强内在活力、市场竞争力和发展引领力”的重要要求，给予了龙煤改革脱困巨大动力和支持；国务院制定煤炭行业脱困意见，八部委出台1+8配套文件，中央财经领导小组、国家发改委密集到企业调研，为我们深化改革兜了底、注了力；省委省政府举全省之力支持龙煤，协调资金、分流人员、盘活资产、腾出市场、帮助清欠、剥离办社会职能，重视程度无以复加；市委市政府把七煤的事当做自己的事来办，不遗余力帮助我们分流富余人员、接受“三供一业”、推进大集体改革、减税缓税、帮扶困难职工，支持力度前所未有；公司开展“两定一清”、精简机构和人员、组织化分流富余人员，四年来我们的吨煤成本下降，有效缓解了市场降价冲击。面对当前“保安全、保吃饭、保运营、保稳定”的巨大压力，集团党委号召各级党组织和广大共产党员要深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，准确把握精神实质，自觉用总书记重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作，继续深化“两学一做”学习教育，努力做“四讲四有”的合格党员，为加速解危渡困，保障改革顺利推进提供坚强的组织保证。
宣传引领，凝心聚力，做解放思想的航标。面对改革求生的严峻挑战和脱困发展的重重压力，面对广大员工的强烈期盼和疑虑困惑，我们要结合不同时期的不同要求，讲清企业面临的困难形势、讲清国家供给侧改革的重大意义、讲清省市政府的大力支持，让广大员工在充分认清内外部环境、大势的基础上，明确改革的目标、任务和要求，增强“不改革没出路、不改革是绝路”的危机意识，坚定“熬过去就能活下来，挺过去就能胜利”的信心和“为企业而战就是为自己生存而战”的道理，积极支持和主动参与各项改革，形成“坚定信心求生，下定决心改革，万众一心自救”的改革氛围。各级党组织要始终把意识形态工作作为重中之重，冷静研判形势，科学掌控舆论，统一口径，把握节奏，主动引领，正确发声，唱响改革脱困主旋律，树立适应市场新观念，为各项工作顺利推进奠定思想基础，营造良好氛围。
确保安全，筑牢防线，做安全生产的卫士。在解危渡困的关键时期，保证安全是解困发展的前提。要引导全员牢固树立红线意识、底线思维，认真践行“一个核心、两个提升、三个实现”的安全理念，和“治灾害、强管理、严纪律”工作措施，严格管业务必须管安全的要求，建立和完善各类人员安全生产责任制，强化“一岗双责”考核和班长抓安全工作，实现齐抓共管；加强安全教育培训，深化“三六五”模板化管理办法，推广领导干部上讲台活动，确保沉心静气抓安全，标本兼治抓安全；加强质量标准化建设，消除操作过程中、工程质量上的不安全隐患，确保兑规作业、规范管理、精品优质，为当前保安全、长远保发展奠定坚实基础。各级党组织要深入开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“遵三程、反三违、群防群治保安全”等活动，增强全体干部职工的安全防护意识，切实为安全生产提供组织保障。
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加速扭亏，立足岗位，做革新创新的能手。企业不消灭亏损，亏损就消灭企业。要紧紧围绕公司下达的扭亏极限目标，围绕“增产提效、增收提效、降成提效”加大经营管理力度，在落实好“一合煤”、“十公分道”节约挖潜工程的基础上，从提高煤质、减少无效进尺、节电节水、设备管理、劳动用工等方面节支降成，把指标量化到班组，细化到“点”上和人头，真正做到在隐蔽处挖潜力、在过程中找问题、在点上求突破，不断寻找岗位的节约点、降耗点和增收点。各级党组织要持续深化“万名党员十路聚财创效活动、聚宝盆活动、科技攻关、合理化建议”等一系列挖潜创效活动，确保全党抓扭亏活动具体化、实效化，以党组织的坚强有力，保证扭亏目标的有效落实。
深化改革，把关定向，做攻坚发展的楷模。着重推进三项制度改革，确保机构精简、人员精干、高效运行。规范劳动用工管理，科学做好定岗定职工作，改革干部管理制度，管理人员由身份管理变为岗位管理，建立与市场机制相适应的薪酬分配制度，职工工资由“到月发工资”向“努力挣工资”转变，实现干部能上能下、职工能进能出、收入能增能减，解决在位不干事、无功也无过的问题。在抓实转变经营管理机制上发力攻坚，用创新的思维、改革的方法、科学的态度认真研究制定降成减亏的有效措施和办法，通过政策倒推、工资倒算、节支降成、挖潜堵漏等措施遏制亏损。各级组织要站在企业生存发展的大局角度，准确把握改革攻坚的战略方向，紧紧围绕解困发展的中心任务，推进思想解放，引导观念转变，以实实在在的成效引领改革向纵深推进。
强化核心，转变作风，做务实担当的先锋。党的领导是国有企业的鲜明特色，尤其是在企业解危渡困深化改革特殊时期，面对史无前例的工作难度和工作强度，要把推进党的建设与企业改革发展紧密结合，引导安全生产、深化改革、经营管理、民生稳定等各项工作，朝着既定目标推进；要坚持党要管党、从严治党，抓实“两学一做”学习教育，不断创新“三会一课”方式方法，优化基层组织生活，放大支部堡垒作用，深化“三带四有五在前”活动，完善党员联系群众、党内激励关怀、创先争优长效机制，为党员搭建施展作为的舞台，放大党员在攻坚克难中的作用。要强党风、转作风，严抓新《准则》和《条例》的贯彻执行，坚持把纪律和规矩挺在前面，增强各级干部的责任心和执行力。各级党组织要在宣传教育上说实话，在确保安全上用实劲，在推进改革上出实招，在维护稳定上办实事，切实把“两学一做”要求落实到解困发展实践中，发挥先进性，凝聚正能量，确保企业改革方向不偏离正确轨道。
维护稳定，履职尽责，做联系群众的典范。在自救求生、深化改革的大背景下，解决好事关员工切身利益的根本问题，考验着各级组织的工作觉悟和工作水平，决定着我们解危渡困、改革求生的成败，关系着广大矿工的现实生活和矿区和谐稳定。要针对困难期持续时间较长的实际，深入开展送温暖、“结对子”、扶贫助学、捐款捐物等形式多样的扶贫帮困活动，努力帮助广大困难职工群体有效解决生活中遇到的各种问题、困难；全面开展入户普查，准确掌握贫困状况，积极关注员工的合理诉求，善于倾听员工呼声，自觉维护员工权益，全力促进矿区稳定。各级党组织要针对特殊政治敏感期的特点，既要深入到生产现场和职工家中去开展思想教育工作；更要利用网络信息化手段，超前掌控舆情，让正面信息成为网络空间最强音，帮助全体职工牢固树立“坚持就是胜利、改革促进发展、实干助推解困”的信心，努力营造改革稳步推进的良好环境，
论文作者:李思峰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/7
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