广东建瀚工程管理有限公司 510075
摘要：专业管理人员应该全面掌控工程造价以及工程造价风险控制。结合业主和施工承包两个方面进行相关造价风险的分析以及论述，将造价过程中的问题以及风险的要点进行控制与处理。本篇文章向我们论述工程造价和工程造价风险。
关键词：工程造价，风险，业主方，施工方
引言:随着施工企业的不断发展,对工程造价风险的管理越来越受到重视。就目前而言,我国的施工企业工程造价风险管理依然存在很多的问题,比如,投标报价内容不具体、施工合同条款不明确、施工现场缺乏造价管理、材料价格管理滞后等等,这些因素都增加了施工企业的风险,制约了企业的经济发展。建设项目造价风险管理的核心是项目风险性造价的确定与控制，对于那些可能发生也可能不发生或可能多发生也可能少发生的建设项目风险性造价进行严格而又科学的管理，才可能实现建设项目成本最小化和价值最大化的目标。
1.工程造价风险流程分析
1.1政策性调整风险，是指国家有关政策发生变化导致的价格风险。政策发生变化是指法律、法规、规章和政策发生变化，具体是指由市级及以上行政主管部门发布的关于税金、规费以及施工费用的控制与处理，其中包含施工费用中的环境保护费、文明施工、临时使用费用等，建设工程中额定综合工日单价、机械设备费用以及施工仪器仪表台班单价等政策性调整。
1.2材料价格风险，是指建筑材料、构(配)件、燃料(以下简称“可调价材料”)在施工期间由于市场价格波动影响工程造价的风险。
1.3承包方自主控制的风险，是指承包方根据自身技术水平、管理、经营状况等能够自主控制的风险，如管理费、利润等。
2.业主方面的工程造价风险因素分析
下面是工程造价业主方面的风险因素：
（1）规划设计方案陈旧，未进行优化优选，目标优化错误，设计中未采用现代化优化设计方法。
（2）管理人员应该进行核实的规划和设计，结合实际进行控制，对当地的工程地质等条件进行全面考察。
（3）地基勘察资料了解不全面，对于地下埋藏物未事先考虑，针对临时事物处理不当。
（4）承发包形式不正确，未结合实际状况进行使用；合同类型选择不符合实际状况；合同中条款遗漏，表达有误，与标准要求不相一致，再加上管理人员对合同管理不当，引发系列不良问题，导致风险值增加。
（5）项目实施控制中，会发生通货膨胀，材料、人工费用不断增长，或者因国家因素，需要使用高标准的材料，增加了材料的成本。
3施工企业方面的工程造价风险因素分析
3.1工程项目造价体系漏洞对项目整体造价控制产生的负面影响
从当前国内工程造价项目造价管理工作展开的状况来看，再设计阶段都必须经过详细的工程量计算，但是在实际的工程进展中，由于缺乏项目设计设计方案以及工程项目详细的造价指标，所以经常会发生一些费用偏高且无意义的设计。项目的监理单位可以经过项目施工阶段质量控制、施工进度以及提高项目的安全性，来提升项目效益，但是缺少关注投资决策。在实际的工程招标阶段，项目的标底或者标价不合理的状况，导致后期项目实施阶段投资管理出现问题。部分项目施工企业的概预算作业人员缺失，导致工程项目招标阶段设计预算、招标阶段审核是各种施工中，都只能依照图纸进行完工。还会出现，施工人员针对项目招标阶段细节施工不够关注，导致后期造价管理方案不合理。
3.2材料价格风险，是指建筑材料、构(配)件、燃料(“可调价材料”)在施工期间由于市场价格波动影响工程造价的风险。
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3.3承包方自主控制的风险，是指承包方根据自身技术水平、管理、经营状况等能够自主控制的风险，如管理费、利润等。
3.4经济风险
引起经济风险的因素一般有以下四个方面：
（1）相关项目所使用的资金与实际的账单不符，比如说施工过程中，材料价单的不断改变，使得资金投入成本增加，再加上人工和材料单价的变化，导致工程整体造价升高，增加成本投入比例。
（2）在建筑工程设计中，设计方案不完善、不详细，这样给工程施工和工程造价带来风险。
（3）工程的范围不确定，承包的内容设置不详细，甚至会出现工程内容不准确不良现象发生。因此，管理人员不要因为自身利益，与承包商出现扯皮事件发生，应该尽量避免此类事物发生，减少建筑项目的风险。
（4）施工部门在进行招标时，应该依照工程的实际状况进行控制，如果出现偏离实际状况的现象发生，那么会增加造价的风险系数，还会导致造价成本不断升高。
3.5工程量风险
清单的实际状况与工程量发展不一致，增加风险系数工程量应该依照标准的规定进行控制，清单的制定一定要和造价相互一致，对于偏差进行及时的解决，在结算时还应该注意做出调整。具体应该做到下述要求：
1）仔细阅读招投标文件、合同以及可能存在的内部协议，详细掌握所约定。
2）有的合同是完全闭口合同，在签订合同前双方对工程量有一个商榷和结论，然后是不管多少，就按约定的结算。
3）有的合同是单价闭口、数量按实计算的。
4）有的是超出部分单价也变化，有的是超出多少不调整。
3.6工程量清单缺项的风险
工程量清单漏项，是指由于发包人的原因，或者承包人故意或疏忽，将施工图等图纸中包括的工作内容部分予以遗漏，导致该部分未在工程量清单中表现出来。
“漏项”与“甩项”是两个概念，实践中容易混淆，应加以区分。甩项，是指某个单位工程，为了急于交付使用，把按照施工图要求还没有完成的某些工程项目甩下，而对整个单位工程先行验收。其甩下的工程项目，称甩项工程。甩项工程中有些是漏项工程，或者是由于缺少某种材料、设备而造成的未完工程；有些是在验收过程中检查出来的需要返工或进行修补的工程；同时，应该明白投标方所处的位置相对比招标方有利，亦应当承担相应责任。因为施工企业长期从事专业技术工作，有经验的承包商理所应当发现招标文件及清单中的问题和漏洞。
3.7合同风险
业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，保证造价合同的风险控制。应该做到下述几点：
首先，对于建设方在发出招标文件后的修改问题。明确了建设方不排除在决定中标人后，到签订正式合同之前，根据招标过程中发生的变化，可以对招标文件的合同条件做必要的修改和完善，这就从招标文件上确定了建设方修改合同条款的权利。只要双方协商达成一致，即视为对原合同的进一步补充和细化。
其次，关于投标人提供额外服务的问题。为了使建设方在支付的酬金不变的基础上可以得到更多的服务，招标文件中的其他条款中还注明：如果投标人认为其提供的服务可以超出本招标文件规定的服务内容和期限，投标人可以在投标文件中另附详细说明。建设方则将投标人的这些详细说明列入合同条款，从而在不增加支出的基础上得到更多的服务。
最后，关于验收标准的问题。便于将来建设方对造价咨询服务顾问提供的服务进行验收。为了提高工程造价咨询单位的业务管理水平，规范工程造价咨询业务操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务质量和效果而制定的，以此为验收标准，为建设方得到良好的服务提供了充分保障。
总结：
工程建设项目在建设过程中会出现很多不确定因素，这就意味着工程建设参建方均不可避免地面临着各种风险。如果不加防范，势必会影响工程建设的顺利进行，造成工程造价的大幅增加。因此，对于工程造价风险管理的研究显得尤为重要。参考文献：
[1]杨娜娜；黄志奇；陈炜池.论建设工程施工招投标阶段的造价控制[J].建筑经济，2017（6）：115-117
[2]阎崔琦；张静怡；黄珊珊；浅析工程项目全风险造价管理[J].重庆工学院学报，2016（2）：90-92
论文作者:李帝文
论文发表刊物:《防护工程》2017年第22期
论文发表时间:2017/12/28
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