摘要：随着我国经济的不断发展，建设工程得到了长足的发展。建筑工程是一项极其耗费资金的项目工程，当前我国建设工程存在明显浪费现象，一些人利用建设工程的中存在的漏洞谋取个人利益的情况屡见不鲜。为促进我国建设工程与国际相接轨，必须控制建设工程的造价，由于建筑工程的全过程都存在费用消耗，因此对其造价的控制也是全过程的。本文就全过程造价控制进行探讨。
关键词：工程造价；全过程控制；方法
1实施工程造价全过程管理控制的重要性
全过程造价管理又称全面造价管理，其基本定义是：有效的利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。实施工程造价全过程管理控制的目的，是合理确定并有效控制工程造价。工程造价全过程管理控制是一项复杂而细致的工作，必须通过项目从决策―设计―实施全过程的管理控制才能实现。
2建筑工程造价管理存在的问题
2.1造价缺乏整体控制
概算定额等与造价有关的资料编制的标底价是工程结算的重要依据，建筑工程造价控制是各个环节组成的全过程动态管理活动，但招投标制度尚不完善，部分改建使用国有资金较多的项目。有些在建项存在着招标文件不详、标底不准确。造价管理仅停留在工程的预结算和施工阶段的成本控制上，忽视了整体成本的浪费。导致工程标底不明，预算定额资料缺失，使项目设计阶段对造价的控制不足，还有的实行招投标的工程，对竣工决算没有指导性作用们还有的出现无标底招标的问题。
2.2招投标方法不完善
伴随我国经济迅速发展，市场经济中的各种经济主体数量也在日益增加，市场竞争环境越来越复杂，建筑工程企业对承包商进行科学合理的选择具有十分重要的意义。现行招投标工作中常见问题主要反映在“评标办法”上。目前建设工程中最常使用的方法包括综合评估法、最低低价法等，但综合评估法评标和最低价法评估极易出现人为因素干扰，对评审结果有一定的影响。
2.3工程建设中成本管理不合理
在我国建设工程项目中，许多工程项目都存在管理问题。存在管理成本较差，甚至疏与管理在成本投入期间没有具体分析和合理规划。都是工程主管人员根据经验算出大概费用。如果根据没有经验的人员概算出投资就会出现投资的随意性，工程造价没有全面的系统分析，会使工程造价呈现出动态与缺乏过程的成本管理状况，对于成本管理不善会造成工程造价难以控制，并且，导致经办人员对工程资金的随意性。
2.4工程造价对竣工结算阶段控制不当
在我国目前阶段进行的竣工结算工作中存在许多漏洞，一些企业为了自己的利益在结算资金时拖延时间，建设双方互相扯皮。一些结算工作人员对施工现场的情况不甚了解，工作中参考的依据只是自己的推理和经验，以至于质量鉴定和工程款结算工作与实际工程脱节。
3加强建筑工程造价全程控制与管理措施
3.1项目的投资阶段工程造价的控制
项目的投资决策阶段对工程造价的控制，对建设项目资金投入的影响起着举足轻重的作用，对工程造价起着决定性作用。一些建设项目标准定的过高，可行性研究报告做的不扎实，最后会造成许多工程无法收尾，或收尾后投入运行的成本较大，设备选用上大量引用国外进口设备，不考虑后期的可维修性、地域性、经济性等，导致成本增加。还有一些建设单位注重大设计方案的名牌效用，而忽视设计方案经济上的合理性，致使工程在实施过程中出现过多的设计变更，造成项目投资的不断增加，失去了决策阶段的有效控制。由此可见，对建设项目进行合理的选择，是对经济资源进行优化配置最直接，最重要的手段。
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3.2设计阶段的造价控制与管理
（1）优化设计方案，有效控制工程造价。同一建设项目，同一单项单位工程，可以有不同的方案，从而有不同的造价，因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术适用、经济合理的设计方案。设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法，即在满足功能或尽可能提高功能的前提下尽可能降低成本，其公式如下：V=F/C，其中，为价值系数；F为功能系数；C为成本系数。
（2）推行限额设计。所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下。通过限额设计，每一个专业、每一个设计人员都有一个投资限额的目标。在设计过程中，设计人员应多方案比较，优化设计，既保证设计在技术上先进合理、新颖美观，又不突破投资限额目标，从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，或只考虑技术方案的可行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效控制。
3.3招投标阶段的造价控制与管理
工程招标投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。造价咨询单位应注意做好如下工作：协助业主制定招标计划，充分了解业主的要求，选择不同的招标方式，使业主认识到合理的工程造价，协助业主综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件。由于投标企业施工方案的优劣，直接影响工程的造价，应特别注意不能忽视施工方案对造价的影响。协助业主签定合同，合同作为贯穿整个施工过程的结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据，对工程造价的控制起着十分重要的作用。造价工程师应做到：清楚各专业工程图纸的内容，编制工程量清单和招标标底，协助评审投标书，提出评标建议，明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范畴，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件和合同的条款。
3.4施工阶段的造价控制与管理
（1）加强材料价格控制。材料价格控制又包含三部分内容：建立材料市场信息渠道、实施材料报价制度、材料市场调研。建立材料市场信息渠道是为了及时了解材料市场的供求走向，一般需要安排专职的信息员驻扎在主要的材料生产地和市场，并通过相关的工程造价管理部门、新闻媒体和互联网等及时地更新市场信息。实施材料报价制度是指施工单位在各个时期向建设单位通报主要建设材料的用量、进货渠道和报价。材料市场调研是指施工单位在施工前要根据具体工程所需材料的特点，广泛收集相关材料供应商的信息，尽可能地做到货比三家，在对进货渠道进行足够的调研后进行择优选购。
（2）加强施工管理。首先，在施工过程中，要实行施工现场管理责任制，做好整个项目的单位工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收等工作，以保证工程质量。其次，要加强施工现场的组织协调，合理运用大型机械和中小型机械，把机械化和半机械化有效结合起来，以确定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式。最后，对工程变更应实行“先确认后施工”的原则。工程变更内容经有关单位提出意向后，由业主组织相关部门编制变更预算报告，工程变更预算报告经总监理工程师和业主现场代表审核后，报业主审核确定后方可实施。对于工程变更签证要严格实行“量价分离”的原则。变更实施过程中，由工程承包方将变更的工程量及时报经监理工程师、业主现场代表、业主审核确认，逾期补签应视为无效。
3.5.竣工结算时工程造价的控制
竣工结算是项目施工完毕后进行的最后核算。工程结算首先以施工图纸、施工合同、工程量计算规则为依据进行结算，结算中还应参考施工方案、设计变更、现场签证及有关地方性法规及政策性文件进行审核，在审核过程中，本着公平合理的原则进行结算，对与争议问题可由双方出具认可的文件进行解决，或去现场实地考察，掌握第一手结算资料。对设计变更认真进行审核，没有施工的项目进行审减，施工单位增加的施工项目进行计算，做到实事求是，公平公正。对结算资料进行整理归档，为将来类似工程的工程造价控制起到良性循环作用。
4结语
综上所述，虽然建筑工程的全过程造价管理比较系统且复杂，但其在实现建筑企业经济效益最大化上却有着不容忽视的作用。因此，必须重视造价管理工作。建筑企业想要做好工程项目各个阶段的造价管理，各相关主体就必须不断转变观念，为工作的顺利开展创造良好的条件，只有建筑企业上下一心，才能真正做好工程全过程的造价管理，进而实现企业经济效益最大化的目标。
参考文献：
[1]张华玉.建筑工程全过程造价控制管理措施研究[J].工会博览：理论研究.2011(7).
[2]王艳.造价管理在房屋建筑工程中的应用探讨[J].企业家天地（下旬刊）.2010(7).
论文作者:陈鑫潮
论文发表刊物:《低碳地产》2016年13期
论文发表时间:2016/11/2
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