（国网四川省电力公司南充供电公司 637000）
摘要：本文结合当前的社会形式，分析了纪律审查工作安全风险产出的原因，并就如何加强纪律审查工作规范和安全管理提出了一系列办法。
关键词：纪律审查；安全；执纪问责
一、前言
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，严肃党内政治生活，加强党内监督，坚定不移纠正“四风”，保持惩治腐败的高压态势，推进标本兼治，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
当前，党风廉政建设和反腐败斗争正在以治标为治本争取时间，所谓的治标，就是要加大惩治力度，要惩治就得办案，办案就不能不讲安全，从这个角度来说，纪律审查安全工作对当前整个反腐败工作都具有重要的意义，所以从事纪检监察工作的同志尤其是从事纪律审查工作的领导和人员要高度重视安全工作，牢固树立安全和责任意识。
但从各地工作的实际情况来看，任然存在一些不容忽视的问题。比如办案程序被变相规避，前后倒置；调查取证不规范，不严谨，不细致，未形成有效闭环；有的调查过程中主要以谈话问询为主，轻视物证的重要性，影响了纪律审查的工作质量；这些不严谨的工作作风严重侵害了被调查人的合法权利，从而导致一系列不安全事故的发生。影响了纪律审查机关及人员的形象。
二、发生纪律审查安全风险产生的原因
1.纪律审查工作人员查案能力不足。由于受机构设置和人员变动等因素的影响，纪检监察干部大多“半路出家”，能力水平不系统、不专业，平时忙于分管工作和其他事务，对业务钻研学习不够，在遇到违纪案件时，只能是应付处理，甚至现学现用，稀里糊涂地干，难免有个别素质较低的纪律审查工作人员采取不规范甚至违纪违法的手段取证，使依纪依法安全文明开展纪律审查难以得到保障。
2.纪律审查工作人员工作流程不熟。部分纪律审查工作人员对业务不熟悉，对纪律审查工作的相关规章制度掌握不够，导致在具体工作中不按规定程序，有的在工作中对被调查对象采取不文明行为，有的甚至打骂体罚或者变相体罚被调查对象和涉案人员，造成对象受伤等不安全情况。严重影响纪检监察部门和纪检监察干部的形象。
3.纪律审查工作设施设备不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分基层纪检监察机关普遍存在着纪律审查工作人员力量缺乏、交通工具和通讯装配滞后等问题，缺乏专门的谈话室和开展纪律审查的工作点，在对调查对象采取纪律审查措施的时候，借助宾馆、外地办公场所等。在这种情况下，纪律审查及陪护人员人生地疏、专业医护及安全保卫人员力量配备不到位，遇有突发事件往往难以及时控制局面。
4.被调查对象自身存在问题。有的被调查人员身体本来就有疾病隐患，接受组织调查时，因为身处的环境、心理压力过大，如果体检不到位、用药不规律或者送医不及时，可能会导致被调查对象因病受伤甚至死亡。
如何有效防范办案安全事故发生，一是在意识上要高度重视办案安全工作，要牢固树立办案安全意识和责任意识，摈弃那种“重办案、轻安全”的陈旧思想。二是要加强办案点硬件设施建设。三是进一步建立完善有关查办案件工作机制，全面落实办案安全工作责任制。四是依纪依法安全文明开展纪律审查工作。不得通过违规留置、打骂、熬夜、饿饭等体罚或变相体罚等违法方式获取口供，把握好办案节奏，注意对象的心理变化。
三、加强纪律审查安全保障的几点具体措施
1.合理安排时间地点。在谈话时间安排上，一般安排在工作日8小时内，特殊情况需要加班的严格控制时间；对于年龄较大的被谈话人，根据需要给予必要的关怀，谈话中根据被谈话人实际情况，适当暂停谈话安排休息；因谈话误餐的，均为被谈话人准备了午餐和晚餐。在谈话地点安排上，尽量安排楼层较低的房间谈话。如果在高楼层谈话，则临时加装防护措施，尽可能减少意外发生。
2.关注人员健康状况。关注谈话人员身体健康状况，谈话前向被谈话人了解是否有急性心脏病等病史，必要时，安排医务人员陪护，随时观察被谈话人情况。及时关注人员心理健康。对于心理素质较差，谈话中出现情绪波动较大的人员，根据需要做好心理安抚，待被谈话人情绪恢复后再进行笔录。
3.做好特殊人员审查保障工作。被谈话人为女性时，专门配备女性工作人员。如果谈话持续到晚上，则安排专人专车护送回家。被谈话人为重点审查对象的，及时联系家人接送，待审查工作结束时，交接给亲属并做好交接手续，签字并确认身体及心理状况。
4.规范调查取证。调查取证必须二人以上进行，严禁独自一人同被调查对象谈话或调查取证，查询银行账户，涉案款物管理，书证及物证管理均严格执行规定。调查人员、陪护人员要注意日常言行，严格遵守保密纪律，严格控制案情知密范围。
5.规范谈话工作。严格执行中央纪委关于谈话工作的要求，建立专业的谈话室，配备专门录音录像设备等，纪律审查过程中与审查对象、证人及相关人员谈话在谈话室进行。谈话要全程监控并且谈话结束要及时备份监控录像待查；办案人员要不断适应在全程监控下谈话取证的基础上，进一步规范自己的办案行为，严禁违规留置谈话。
结束语：纪律审查工作安全保障是复杂的防范准备工作。需要高度重视、高位谋划、精心部署、狠抓落实，把安全意识贯穿于纪律审查的整个过程、每个细节，不断提高案件监督管理水平，有效推动了纪律审查工作安全文明开展。
参考文献：
[1]聂义峰.严明审查纪律 确保办案安全[J].中国监察，2014（06）：27-28.
作者简介：
张晓勇，男，1986年02月出生，硕士研究生，工作单位：国网四川省电力公司南充供电公司，研究方向：党风廉政建设与行风管理
论文作者:张晓勇,林丽
论文发表刊物:《电力设备》2017年第29期
论文发表时间:2018/4/11
标签：纪律论文; 工作论文; 人员论文; 对象论文; 谈话室论文; 调查取证论文; 工作人员论文; 《电力设备》2017年第29期论文;