【摘 要】近几年来，测绘工程不断引入新技术得到快速的发展与广泛的应用。建筑工程中引入测绘技术，促进了建筑工程的发展，得到高度的的重视。本文主要对测绘工程质量管理的必要性及措施作出分析。
【关键词】测绘工程；质量管理；措施
1 测绘工程质量管理与控制的必要性
测绘工程质量管理与控制是《测绘法》赋予测绘工程生产单位及其主管部门的一项十分重要的工作职责，也是测绘行业依法开展测绘管理与控制的重要标准，还是提高测绘行业管理能力、控制能力、监督能力以及服务能力的重要条件。对此，测绘工程生产单位及其主管部门要切实把测绘质量管理与控制作为加强测绘管理、监督、控制的重要内容，逐步健全完善体制机制，强化管理与监督，加大督促检查力度，全面推进工作创新，强化测绘队伍建设，不断提升测绘事业为我国经济社会发展服务的整体质量与水平。
2 测绘工程质量管理的三要素
2.1人员
人员是测绘工程中的主体，处于质量管理的核心地位，由于测绘工程的工作较为复杂，涉及的工种也较多，如大地测量、摄影测量、地图制图等，每一项工种都具有较强的专业性。因此在实际工作中应当根据工程实际情况和岗位特点科学分配各岗位的工作人员，并将全部测绘工作人员细分为测绘工程项目负责人、测绘工程技术负责人、测组长、图组长、测员、校核员、审查员等多个类别，明确各岗位、各层级的具体工作职责和相关责任人，以便于管理。由于工作人员的技术水平和思想道德素质差异性很大，导致人员成为测绘工程质量管理中控制难度最大的因素。当前测绘工程中的工作人员普遍专业能力不强，可勉强完成传统测绘技术的操作，但对于现代化的新型测绘技术无法做到精通，因此在一定程度上给测绘精度埋下隐患。负责测绘的单位很多从领导到基层都没有充分重视测绘工程的质量管理，也没有建立起科学、高效的质量管理体系，因此在实际的工作中很难严格控制测绘质量。
2.2设备
设备是影响测绘工程数据精度的重要因素，一般来说，设备越先进、越精密、日常维护越到位，则相应的测绘数据精度就越高。用于测绘的仪器设备主要有水准仪、全站仪、经纬仪、测距仪等，另外还包括三角架、重锤等辅助设备和劳动保护设施等。作为测绘的主要设备，一般对测绘数据精度要求越高就越精密，而测绘工作一般又是在室外完成，容易受到气候、天气等因素的影响，导致设备内部零部件容易受到不同程度的侵害，可能会发生设备故障或者零部件老化等，这些都会影响测绘工程的质量。为了使设备能够发挥出应有的作用，应当严格按照操作规范对设备进行合理地使用，要定期对仪器设备进行维护和保养，防止零件的损坏和老化。还可以通过引进自动化程度高的先进设备，降低操作人员对测绘结果的影响，并大幅降低工作人员的劳动量，因此发展测绘自动化技术将是未来测绘工程的发展趋势之一。
2.3文件
文件是测绘工程质量管理的文字依据，是在质量管理活动中工作人员的行为准则，因此文件的编制、发布和执行对测绘工程质量管理具有直接的影响。在对质量管理体系文件进行编制的过程中，要借鉴先前工作的经验，并根据工程的实际情况进行编制，质量文件的发布要在相关负责人签字批准的前提下进行，以确保其有效性。在执行文件过程中，如有不符合当前测绘条件的规定要及时作出修改，文件界定了各个工作岗位的职责和权限，并对可能发生质量隐患之处需要采取的措施作出了规定，对形成的质量管理文件现场的工作人员要严格遵守和执行，以确保测绘工程质量。
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3 加强测绘工程质量管理的相关措施
3.1建立健全测绘工程质量管理体系
建立健全测绘工程质量管理体系是加强测绘工程质量管理的基础工作。在实际工作中，要将质量管理工作作为最重要的一项工作来抓，保证各种质量资料的完整性和可靠性。在测绘工程中要同时做好记录，以便不断完善文件，对测绘工程要全面进行事前、事中、事后的控制，测绘单位要在工作过程中实行自检、互检、专检的三检查制度，并对技术复杂或对质量要求较高的区域加大检查力度，确保有问题及时发现、及时解决；测绘单位要设立相应的奖惩制度，使工作人员的利益与工作质量相关联，从而有利于质量管理。
3.2增强质量管理意识
测绘工程的质量好坏与测绘单位的社会声誉息息相关，直接影响企业的长远发展，因此测绘企业一定要重视质量管理。作为测绘单位领导层，要意识到质量管理对单位可持续发展的重要性，并始终将质量作为企业的核心竞争力。要加强对员工质量意识的培训，一方面通过技术理论的培训使员工具备保证工程质量的能力，另一方面要加强员工的思想道德教育，提高员工的职业道德和思想觉悟，使之与企业同呼吸共命运，以主人翁的精神投身于测绘工程中，进而有利于提高测绘工程的质量管理水平。
3.3严格控制验收过程
对测绘工程进行验收时一定要按照验收程序来进行，要由测绘单位进行内部验收，自认合格后提交验收报告，业主方在进行验收时要严格按照测绘质量规范进行，对不符合质量要求的工作要坚决要求修改或返工。另外由于测绘工程有时会根据设计、施工的进度来分步骤进行，因此验收也要按照阶段性验收的方式来进行，这样有利于在过程中发现问题，降低由于返工等造成的成本增加。
3.4加大经费与人力的投入力度
基础测绘工作的公益性较强，单靠市场机制进行自发调节，很难满足企业的发展需要，势必造成测绘的基础产品的价格与价值出现严重背离。虽然，每年国家都加大了基础性测绘事业的经费投入，但是增加的费用仍然不能与生产成本增加的费用持平。按目前投入水平可安排的基础测绘工作量已呈逐年下降趋势，而且我国还只有为数不多的测绘生产单位具有先进的测绘技术手段。对此，必须加大对测绘工作经费的投入力度，让测绘生产单位能够更新设备并进行技术改造，提高测绘的科技水平和生产能力，保障测绘成果的精准度。测绘单位的经费投入要遵循以下三点进行：一是国家基础地理信息的更新计划，当列入国家和省一级年度经济计划，在预算中列有专项，安排适当的经费额度，由测绘主管部门按计划实施。二是基础测绘实行分级管理，改变多年来我国大比例尺基础测绘都由国家测绘局包下来的状况。其三，还应注意采取多种方式，通过多种渠道筹措资金，比如通过建立测绘成果的有偿使用制度等方法，建立各种经费补偿机制。
3.5文件化质量体系要实施动态管理
测绘质量体系文件要在原有的基础上不断加以改进完善，使其可操作性逐步增强，确保测绘产品实物质量稳步提高，这就要求质量体系文件必须实施动态管理，不断提高测绘质量体系的有效性。在质量体系运行过程中，出现文件规定不明确、规定与实际不符或文件未规定以及采取纠正措施而引起文件更改的情况，要按照文件规定的修改程序及时修改完善，使文件更加严格，达到质量体系运行更加系统、更加有效的目的。文件修改程序要根据测绘单位的实际情况规定合理，进行有效控制，便于文件的控制和修改的渠道畅通，这样可以达到事半功倍的效果和提高效率的目的。
4 结束语
测绘工程的质量对业主方来说是影响整个工程项目的最重要因素，对于测绘单位来讲是关乎企业可持续发展的大事。因此无论从任何角度来看，测绘工程的质量管理都是各方工作的重中之重，要采取有效措施，切实提高测绘工程的质量管理水平。
参考文献：
[1]朱喜丽.测绘工程质量管理的必要性及措施[J].民营科技，2013，（03）.
[2]黎广祥，卢子扬.关于测绘工程质量管理的探讨[J].中小企业管理与科技，2015，（09）.
论文作者:叶志刚
论文发表刊物:《低碳地产》2016年7月第14期
论文发表时间:2016/11/2
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