西部高校学报的现状及其发展策略，本文主要内容关键词为：学报论文,现状论文,策略论文,西部论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔中图分类号〕G237.5
〔文献标识码〕A
〔文章编号〕1003-3637(2004)02-0189-05
1.西部高校学报的现状
1.1 西部高校学报的数量
西部高校学报是指由内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西等12个省（市、自治区）的高等学校主办的学报。文献①提供了2000年版的“刊名索引”，共收集了全国公开发行出版的8880种期刊。笔者根据文献[1]对西部高校学报进行了统计，见表1和表2。
表1 全国高校和西部高校学报情况
学报类别全国高比率／%西部高比率／%
校学报
校学报
自然科学 511 58.94 124
57.41
其中专科学报
14 14.00
2
6.67
社会科学 356 41.06 92
42.59
其中专科学报
86 86.00 28
93.33
合计
867 100.00 216
100.00
其中专科学报
100 100.00 30
100.00
表2 西部各省（市、区）高校学报分布情况
省（市、区） 自科类 （专科） 社科类 （专科） 合计 （专科）
内蒙古
10
0
7
1
17
1
陕西
27
0 10
2 37
2
甘肃
7
0
9
2
16
2
青海
3
0
4
1
7
1
宁夏 4
0
3
1
7
1
新疆
9
0
3
0
12
0
四川
21
1
18
7
39
8
重庆
13
1
5
1 18
2
云南 10
0
10
6
20
6
贵州
7 0
11
3
18
3
西藏 0
0
2
0 2
0
广西
13
0
10
4
23
4
合计 124
2
92
28
216 30
1)西部高校学报共有216种，占全国高校学报867种的24.91%，占全国期刊8880种的2.43%。
2)西部高校的216种学报中，自科类学报124种，占57.41%，社科类学报92种，占42.59%。自科类和社科类学报的比率与全国高校自种类学报和社科类学报所占比率（58.94%和41.06%）基本相当。
3)西部高校中的专科学报共有30种，其中自科类专科学报2种，占6.67%，社科类专科学报28种，占93.33%。西部高校专科学报所占比率为13.89%，比全国高校专科学报所占比率11.53%高2.36个百分点。
4)西部12个省（市、区）高校学报依数量多少排序为：四川（39种）、陕西（37种）、广西（23种）、云南（20种）、重庆（18种）、贵州（18种）、内蒙古（17种）、甘肃（16种）、新疆（12种）、青海（7种）、宁夏（7种）、西藏（2种）。四川、陕西、广西、云南、重庆和贵州6省（市、区）达到或超过西部高校学报各省（市、区）的平均水平（18种／省（市、区）），四川、陕西2省超过了全国平均水平（28种／省（市、区）），其它10省（市、区）即83.33%的西部省（市、区）低于或远低于全国平均水平。
1.2 西部高校学报的质量
西部高校学报，其质量的高低对于西部高校学报的生存与发展至关重要。自2000年以来，国内主要反映学报综合质量的评选活动有3次，一是2000年由北京大学图书馆、北京高校图书馆期刊工作研究会编纂出版的《中文核心期刊要目总览》，二是2001年国家新闻出版总署公布的“中国期刊方阵”，三是2003年国家新闻出版总署公布的第二届国家期刊奖获奖期刊。
1.2.1 西部高校学报进入核心期刊的情况
核心期刊是指某学科所涉及的期刊中，刊载论文较多的，论文学术水平较高的，并能反映本学科最新研究成果及本学科前沿研究状况和发展趋势的，较受该学科读者重视的期刊（注：戴龙基、张其苏、蔡蓉华等：《中文核心期刊要目总览》，第3版，北京大学出版社，2000年。）。由北京大学图书馆、北京高校图书馆期刊工作研究会编纂的《中文核心期刊要目总览》是期刊研究的一项重要成果，经过300多位学科专家和研究人员的不懈努力，这项工作自1992年以来不断深入，已经得到了社会认可并取得了很好的社会效果。表3和表4是全国期刊、西部期刊和高校学报被《中文核心期刊要目总览》入编的情况（注：孙品一、薛坚、张爱红等：《西部高校学报进入核心期刊情况的分析》，《兰州石化职业技术学院学报》，2003年第3期，第31～33页，）。
表3 全国期刊、西部期刊和高校学报进入核心期刊的情况
期刊
全国 比率% 全国高 比率% 西部 比率% 西部高 比率%
类别 期刊 校学报 期刊 校报学
自科类 938 59.71 116 62.03 133 67.90 23 62.16
社科类 633
40.29 71
37.97 66 32.10 14 37.84
合计
1571 100.00 187 100.00 199 100.00 37 100.00
表4 西部各省（市、区）核心期刊分布情况
省（市、区） 核刊 （自然，社科） 期中高 （自然，社科）
数量 校学报
内蒙古 4
1
3
2
1 1
陕西 64
48
16
15
11 4
甘肃
24
15
9
4
2
2
青海
1
1
0
0
0
0
宁夏
2
0
2
0
0
0
新疆
5
1
4
1
0
1
四川
55
37
18
9
5
4
重庆
22
18
4
5
4
1
云南
9
5
4
0
0
0
贵州
4
3
1
0
0
0
西藏
1
0
1
0
0
0
广西
8
4
4
1
0
1
合计
199
133
66
37
23
14
1)西部高校进入核心期刊的学报有37种，占全国高校进入核心期刊的187种学报的19.79%，占全国核心期刊1571种的2.36%。
2)西部高校进入核心期刊的37种学报中，自科类学报23种，占62.16%，社科类学报14种，占37.84%，自科类学报和社科类学报的比率基本和全国高校学报人编核心期刊的比率相同。
3)西部各省（市、区）高校学报进入核心期刊平均各省（市、区）3.08种，为全国高校学报进入核心期刊平均数6.03种的51.08%。
4)西部12省（市、区）共有核心期刊199种，为全国1571种核心期刊的12.67%。西部高校进入核心期刊的学报37种，为西部地区核心期刊的18.59%。
5)西部高校中，青海、宁夏、云南、贵州和西藏5省（区）即41.67%的西部省（市、区）的高校学报没有进入核心期刊。
6)西部7省（市、区）高校学报进入核心期刊依数量多少排序为：陕西（15种）、四川（9种）、重庆（5种）、甘肃（4种）、内蒙古（2种）、新疆（1种）、广西（1种）。高于全国各省（市、区）高校学报进入核心期刊平均水平（6.03种）的只有陕西、四川2省，为西部12省（市、区）的16.67%，即83.33%的西部省（市、区）低于或远低于全国平均水平。
1.2.2 西部高校人选“中国期刊方阵”的情况
全国进入“中国期刊方阵”的期刊，根据有关资料（注：中国学术期刊（光盘版）电子杂志社：“中国期刊方阵”名单。WWW.cnki.net/qkw/fzmingdan.htm.2002年1月30日。）（注：柯方：《“中国期刊方阵”科技期刊名单》，《传媒》，2002年第7期，第5～7页。）统计，包括军队期刊在内共计1429种。“中国期刊方阵”期刊分布情况见表5和表6。
表5 全国期刊、西部期刊和高校学报进入“中国期刊方阵”情况
期刊
全国 比率% 全国高 比率% 西部 比率% 西部高 比率%
类别 期刊 校学报 期刊 校报学
自科类
725 48.59 105 74.47 108
43.20 23 63.89
社科类
767 51.41 36
25.53 142
56.80 13 36.11
合计1429 100.00 141 100.00 250
100.00 36 100.00
表6 西部各省（市、区）期刊进入“中国期刊方阵”情况
省（市、区） 核刊 （自然，社科） 期中高 （自然，社科）
数量 校学报
内蒙古153
1220
2
陕西 5133 1816
13 3
甘肃 2011 9
21
1
青梅 3
2
1
00
0
宁夏 7
2
5
21
1
新疆 211
2010
1
四川 5021 2954
1
重庆 2516 9
32
1
云南 196
1310
1
贵州 114
7
00
0
西藏 3
0
3
00
0
广西 259
1642
2
合计 250
108 142
36
23 13
由1492种期刊组成了“中国期刊方阵”。建设“中国期刊方阵”是我国期刊出版事业在新世纪初为适应经济全球化和满足知识经济时代社会经济文化发展的需要而实施“精品战略”的一项重大举措。通过发挥管理的规划、组织、控制、激励、调节、监督等功能，深化期刊业改革，进一步优化结构，全面提高期刊质量，不断繁荣我国期刊出版事业。全国近9000种期刊都将面临严峻的形势，机遇与挑战并存，优胜劣汰，不进则退。
1)西部高校进入“中国期刊方阵”的学报36种，占全国高校进入“中国期刊方阵”141种学报的25.53%，占全国进入“中国期刊方阵”1429种期刊的2.41%。
2)西部高校进入“中国期刊方阵”的36种学报中，自科类学报23种，占63.89%，社科类学报13种，占36.11%，自科类学报和社科类学报的比率与全国高校进入“中国期刊方阵”学报的比率（74.47%和25.53%）相差10.58个百分点，与全国进入“中国期刊方阵”的期刊的比率（48.59%和51.41%）相差15.30个百分点。
3)西部各省（市、区）高校学报进入“中国期刊方阵”期刊平均每省（市、区）3.00种，为全国各省（市、区）高校学报进入“中国期刊方阵”平均数4.55种的65.93%。
4)西部12省（市、区）共有“中国期刊方阵”期刊250种，为全国1429种“中国期刊方阵”期刊的16.76%。西部高校进入“中国期刊方阵”的学报36种，为西部地区进入“中国期刊方阵”250种期刊的14.40%。
5)西部高校中，青海、贵州、西藏3省（区）即25.00%的西部省（市、区）的高校学报没有进入“中国期刊方阵”。
6)西部9省（市、区）高校进入“中国期刊方阵”的学报依数量多少排序为：陕西（16种）、四川（5种）、广西（4种）、重庆（3种）、内蒙古（2种）、甘肃（2种）、宁夏（2种）、新疆（1种）、云南（1种）。在这9个省（市、区）中，进入“中国期刊方阵”的学报数量高于全国各省（市、区）高校平均数（4.55种）的只有陕西、四川2省，为西部12省（市、区）的16.67%，即83.33%的西部省（市、区）低于或远低于全国平均水平。
1.2.3 西部高校学报荣获第二届国家期刊奖情况
为了进一步繁荣我国的期刊出版事业，2002年9月在全国范围内开展了“第二届国家期刊奖”评选活动。经过各省（市、区）和各有关部门反复审核和认真筛选，评选办公室的参评资格审查、出版规范审查、编校质量审查、广告内容审查后，由专家组和评选工作委员会按照设立的标准进行评选。2002年12月初产生初评人围期刊，并将初评结果在《光明日报》、《科技日报》、《中国新闻出版报》和《中国图书商报》上公示，接受全社会的监督，最终评出国家期刊奖60种、国家期刊奖提名奖97种、国家期刊奖百种重点期刊189种。正如国家新闻出版总署在表彰决定中指出的那样，这些获奖期刊，是我国近9000种期刊的优秀代表，体现了我国期刊业目前的总体发展水平，反映了我国期刊近年来深化改革、促进繁荣取得的丰硕成果。
第二届国家期刊奖获奖期刊分布情况见表7和表8。
表7 第二届国家期刊奖获奖期刊统计
期刊
全国 比率% 全国高 比率% 西部 比率% 西部高 比率%
类别 期刊 校学报 期刊 校报学
自科类 179
51.73 30 85.71 19 47.50
5 83.33
社科类 167
48.27 5
14.29 21 52.50
1 16.67
合计346
100.00 35 100.00 40 100.00 6 100.00
表8 西部期刊获第二届国家期刊奖情况
省（市、区） 核刊 （自然，社科） 期中高 （自然，社科）
数量 校学报
内蒙古 2
1
100
0
陕西
7
4
311
0
甘肃
3
2
111
0
青海
0
0
000
0
宁夏
1
0
100
0
新疆
2
0
200
0
四川
10 7
322
0
重庆
4
2
211
0
云南
3
1
200
0
贵州
1
1
000
0
西藏
3
0
300
0
广西
4
1
310
1
合计
40
19 21
65
1
1)西部高校获奖学报6种，占西部地区获奖期刊40种的15.00%，占全国高校获奖学报35种的17.14%，占全国获奖期刊346种的1.73%。
2)西部高校获奖学报6种中，自科类学报5种，占83.33%，社科类学报1种，占有16.67%，自科类和社科类获奖学报的比率与全国高校获奖学报的比率接近（85.71%和14.29%），但与全国获奖期刊比率（51.73%和48.27%）及西部地区获奖期刊比率（47.50%和52.50%）相差很大。
3)西部各省（市、区）高校获奖学报平均每省（市、区）0.50种，为全国各省（市、区）高校获奖学报平均数1.13种的44.25%。
4)内蒙古、青海、宁夏、新疆、云南、贵州、西藏等7省（市、区）即58.33%的西部省（市、区）高校学报没有获奖。
5）西部高校学报获奖的5个省（市、区）依获奖数量多少排序为：四川（2种）、陕西（1种）、甘肃（1种）、重庆（1种）、广西（1种）。获奖数高于全国各省（市、区）高校获奖学报平均数（1.13种）的只有四川省1省，为西部12省（市、区）的8.33%，即91.67%的西部省（市、区）低于或远低于全国高校各省（市、区）的平均水平。
2.西部高校学报的发展策略
西部高校学报从总体上看发展不平衡，个别省份水平较高，但大多数省（市、区）都低于全国平均水平，相当部分的省（市、区）差距还很大。因此，在搞清楚西部高校现状的同时，必须采取有效的发展策略，促进西部高校学报快速发展，不断缩小与东部地区的差距。
2.1 提高对西部高校学报重要性的认识
西部高校学报涵盖了哲学、社会学、政治、法律、经济、文化、教育、自然科学、医药、卫生、农业科学、工业技术等所有学科，是西部期刊的重要组成部分。西部高校学报及时报道西部的教学科研成果，积极推进“双文明”建设。西部高校学报在与国内外学术交流中起到了积极作用，已经成为学术交流的重要园地。西部高校学报对论文审查有一套严格的制度，对论文作者有很好的促进作用，真正起到了发现和扶持学术骨干的作用。
党中央提出的“科教兴国”和“西部大开发”战略的实施为西部高校学报的发展提供了机遇。本世纪初是我国发展的重要战略机遇期，只有牢牢抓住这个机遇，才能实现西部高校学报的快速发展。高校学报有别于其他期刊，高校学报是高校教学科研工作的组成部分，因此，随着西部高校的大发展，西部高校学报也应当有一个大发展。西部各省（市、区）高校学报的发展应与西部高校的发展规划相适应，积极为快速发展的高等教育服务。同时，西部高校学报还应当从数量和质量方面制订出自己的发展规划，与时俱进。各省（市、区）有关部门一是应对西部高校学报从规模、种类、类型上统筹规划，积极指导；二是应积极推进实施“精品战略”，西部各省（市、区）通过对高校学报总体状况调查与分析，对现有学报进行扬优、支重、改老、扶新，努力实现西部高校学报上层次、上水平、有特色的发展目标。
2.2 理顺管理体制和运行机制
教育部《高等学校学报管理办法》等文件对有关问题都曾作过明确规定，目前制约学报发展的并需进一步落实的有以下几个问题：
1)学报工作定位。高校学报工作是高校科研和教学工作的组成部分，学校应加强对学报工作的领导与管理。
2)学报工作性质。学报是院系一级的学术机构，学报编辑部由分管校（院）长领导。
3)学报工作机制。学报编辑部实行主编负责制，主编由校（院）长聘任。学校可根据需要设立学报编辑委员会。学报编辑委员会是学报编辑出版工作的学术指导机构，应对学报编辑出版工作起指导、监督和咨询作用。
4)学报人员管理。学报编辑人员属于学校教学科研队伍的一部分，学报编辑人员的职务评聘、生活待遇以及评优表彰等方面应与教学科研人员同等对待。
目前高校都在深化校内管理体制改革工作，在各项改革中坚持以人事分配制度为核心。人事分配制度改革，进一步强化了“优劳优酬、多劳多得”的分配机制，完善因事设岗、因岗择人，择优上岗的用人机制，改进聘任程序，加强聘后管理，完善考核评定工作，充分调动教职工的工作积极性。长期以来，不少西部高校一直把高校学报人员划入另册，即归属于教辅人员，由于学报工作定位失误，学报编辑人员在职务评聘、生活待遇以及评优表彰等方面都不如教学科研人员，严重地挫伤了编辑人员的工作积极性，导致编辑队伍不稳定，影响了学报的质量和水平。为了改变这种被动局面，甘肃省教育厅在调查研究全省高校学报现状的基础上，以落实教育部有关学报管理文件为契机，开展了对全省高校学报编辑部的评估活动，进一步理顺了学报的管理体制和运行机制。
2.3 加强编辑队伍建设
具有较高水平的编辑人员是办好西部高校学报的关键，因此要办好学报就必须加强学报编辑队伍建设（注：孙品一、余学军、薛坚：《西部高校期刊的作用及其发展策略》，《甘肃社会科学》，2002年第2期，第120～123页。）。
1)配备好专职主编。学报主编是学报编辑工作的负责人，是学报的领军人物和灵魂，从一定意义上讲，学报工作的成败主要取决于学报主编。正因为学报主编的重要性，学报主编才由高校的校（院）长聘任。学报主编一定要马列主义、毛泽东思想、邓小平理论水平较高，能忠实践行“三个代表”重要思想，一心一意谋发展，政治责任心强，作风正派，学术造诣较深，精通编辑出版业务，热爱学报工作。办好高校学报，主编不仅要有“质量意识”、“精品意识”、“竞争意识”、“超前意识”，还要充当好“杂家”、“编辑家”、“专家”和“管理者”的角色，才能看准方向，切实有效地指挥好编辑部一班人，营造好学报的外部环境，把学报办好。
2)建设好专职编辑队伍。编辑队伍是办好高校学报的重要因素。教学科研水平相当的高校，不同水平的编辑队伍会办出不同水平的学报，因此从某种意义上讲编辑人员是办好学报的决定性因素。为了办好高校学报，教育部对高校学报的编辑人员应当具备的条件在政治素质、业务素质及人员的学历等方面都做了规定，应认真贯彻执行。
高校学报编辑部专职编辑人员的配备应符合有关规定。在编辑队伍建设上，力求合理的技术职务层次和专业结构。应具有大学本科或相当于大学本科以上学历，平均编龄应在一定的年限上。高校学报编辑人员属于高校教学科研队伍的一部分，学校应为编辑人员进修学习、进行学术研究和参加必要的学术活动提供条件。
西部高校学报存在一个值得研究的问题，即学报编辑人员存在“双高”问题：老编辑比例高，新编辑比例高。“双高”问题是一种不正常现象，是编辑队伍中“中坚力量”流失或不足的一种表现，应当引起主办单位、主管部门的高度重视，尽快采取相应措施加以防止和纠正。产生“双高”问题的原因主要是一些学报编辑人员被不合理的“定位”造成的，其技术职务评聘、生活待遇及评优表彰等方面不能与教学科研人员同等对待，致使一些编辑队伍中的“中坚力量”回归到教学科研队伍或改行从事其他工作。例如2000年底甘肃高校学报首批被省出版系统评出的3位学术带头人（45岁以下）目前都已陆续离开了编辑队伍。期刊的竞争说到底是编辑人才的竞争，编辑队伍不解决“双高”问题，势必会严重影响西部高校学报的发展。
2.4 改善西部高校学报的办刊条件
办刊条件是办好学报的重要条件之一。西部高校学报由于本地区经济欠发达，其办刊条件与东部地区相比存在很大差距，主要表现在学报的办刊经费不足、办刊用房面积小、资料和工具书缺乏、编辑部现代化手段落后等。随着我国西部大开发战略的实施，西部高校加大了投入力度，这为改善西部高校学报的办刊条件提供了可能。因此，西部高校学报应抓住机遇，积极谋划，紧紧依靠学报主办单位、主管部门的领导和支持，不断改善西部高校学报的办刊条件。
开展西部高校学报编辑部评估活动是改善西部高校学报办刊条件的好方法。甘肃省教育厅依托甘肃省高校学报研究会制订了《甘肃省高校学报编辑部评估标准》（注：孙品一、余学军、金萍：《西部高校学术期刊编辑部评估初探》，《科学·经济·社会》，2003年第2期，第53～57页。），自从2002年12月省教育厅的评估通知发出以来，各高校非常重视，首先成立了以校长为组长的自评估领导小组，对照评估标准认真进行自评估，积极整改，弥补不足，目前，甘肃省10余所高校学报的办刊条件都迅速地得到了改善。
2.5 努力提高西部高校学报质量
学报质量是学报生存之本，西部高校学报无论何种类型都应坚持“质量第一”的观点，努力提高学报质量。
1)突出优势学科，办出学报特色
西部高校学报都是综合性较强且为本校服务的，内容几乎包括了本校所有学科，多而不精。相当一部分学报甚至没有固定栏目，每期目次页只是多学科论文的集合。高校学报由于刊登学科太多，可读性不强，利用率不高，直接影响了读者群。因此，西部高校学报应根据各自情况，突出或培育优势学科，努力办出学报特色。
2)充分反映本校的教学科研成果
高校学报以本校教学科研为依托，有相对稳定的作者群和较充足的稿源，这是社会期刊所不及的。各高校都有自己的学科优势和人才优势，都有一些地方、国家甚至国际上的重大科研课题，不断创造出高水平的成果，西部高校学报应改变以往坐等来稿的习惯，积极主动地组织高水平稿件。对承担国家级、省部级重点学科的科研项目、自然科学基金资助项目、攻关项目等课题，应列入组稿的重点对象。
3)广开稿源，面向全国
高校学报长期以来只刊登本校稿件的封闭式组稿模式已经不能适应当今形势的发展。高校学报应当吸收社会期刊尤其是专业性期刊广泛征稿的做法，面向全国，征集一部分校外高水平论文，以扩大西部高校学报的影响。
高校是各专业性期刊征集稿件的重要阵地，对此，高校学报除主动组织校内高水平稿件外，还应根据自己的栏目有针对性地跟踪校外科技前沿，通过送审稿件或编委推荐等方式积极主动地与有关专家联系，组织稿件。另外，还可以跟踪本校教师在国内外进行学习、研修等期间取得的研究成果，积极予以发表。
4)充分发挥学报编委的作用
充分发挥学报编委的作用就是改变一些学报编委会形同虚设、编委只是挂名不做实事的状况。应当制订编委会工作条例，明确编委会的职能和编委的权力与义务。应按时召开编委会会议，报告、检查和指导学报质量情况。每届编辑会都应对学报质量提出新的目标和要求。
学报的开放性也应体现在学报编委会成员的组成上。高校学报编委会除了本校的专家学者外，还可以聘请校外的一些知名专家学者作为学报编委，他们可以从不同的角度为学报献计献策，保证学报质量。一些争创国内一流学报的学报编委会成员的组成上更应体现高水平、全国性、国际化的特点。
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