兴化市永成房地产评估造价咨询有限公司 江苏兴化 225700
摘要：建筑工程造价预算是建筑工程全过程所产生费用支出的货币表现，是依据建筑工程施工方案所制定的一系列资金投入的控制计划，对建筑工程的资金投入管理有着指导性意义。目前，部分建筑工程中存在超预算的情况，为此采用科学的预算控制措施非常必要。
关键词：建筑工程；造价预算；控制措施
一、工程造价超出预算的原因分析
在对工程造价超支原因进行分析时，我们必须对往常出现超支现象的工程进行深入分析，并通过适当的推理和正面剖析，找出其发生超支的原因，以从根本上寻求解决对策，避免此现象今后再出现。
1.1工程材料的价格波动
对任何一个建筑工程来说，建筑物主体的工程材料在整个工程造价中所占的比例都比较大。由于建筑材料设计的种类非常多，涉及的领域非常广泛。我国的建筑材料中，有很大一部分是靠进口，所以说，受国际经济以及国内市场积极的综合影响，工程材料市场价格波动比较大。随着我国市场积极日益繁荣，国家也加大了宏观调控力度，也采取了相应的解决方法和措施，但由于材料需求量非常大，建筑材料市场的价格仍然忽高忽低，这就给工程造价的预算带来了非常大的困难。工程造价预算编制人员尽管已经考虑到了建筑材料市场的价格波动，但是总结工程造价超支的诸多现象，工程造价偏差造成的超支现象仍然非常多。在施工过程中，可能会因为实际情况修改设计方案，造成工程材料的巨大浪费，这些都是导致工程预算超支的重要因素，直接影响着建筑工程的经济收益。
1.2工程造价编制客观性较差
由于我国城市步伐的加快，近十年，我国的建筑行业迎来了前所未有的春天，导致一些开发商盲目追求高额的经济利益，而忽视了对建筑物所在地的勘测和地理考察，或者只是凭着主观的判断和理论分析进行预估，导致了工程预算脱离实际，无法满足施工过程中所出现的一系列问题所带来的开支。在这种情况下，必然导致工程造价超支。所以，必须对工程造价的编制进行科学合理的控制和管理，必须对工程预算的增加项和减少项进行实际考察后再决定增减。
1.3其它原因
此外，还有许多原因导致工程造价预算的超支。如在工程项目的审核预算中出现了减项现象，严重影响整个建筑工程的预算工作；再有，施工图的结算过程中存在明显缺陷，导致建筑材料不受控，存在超支风险；施工过程中的管理和监督机制不够完善，资源配置不够合理。这都是导致工程造价超支的重要原因，建筑项目承包方，必须高度重视。
二、建筑工程预算在不同阶段的工程造价控制中的作用
工程预算在设计和决策阶段的作用建筑工程的设计和决策阶段作为整个施工项目的起始环节，对该阶段的工程造价进行预算科学控制具有非常重要的意义。为确保能在建筑工程的设计和决策阶段做好成本造价的控制，可以通过提高设计人员的职业水平、推广限额设计法、以及落实设计奖惩制度等方式。首先，提高设计人员的职业水平，即要求建筑工程设计人员要非常熟悉和掌握本专业的预算定额、建筑原材料、建筑设备的价格等，在建筑工程的设计过程中综合考虑和分析不同材料的造价问题，从而实现对其的合理控制；其次，推广限额设计法，限额设计指的是在确保设计质量的前提下，尽量减少资源的投入，降低成本，达到经济和技术的高度统一；最后，落实设计奖惩制度，当建筑工程设计者能够凭自己的努力，较好地完成设计任务，节约建筑资源和工程造价，可以对其实行相应的表扬和奖励，不然则实行相应的惩罚。
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工程预算在招投标阶段的作用对建筑工程的招投标阶段的造价控制时，有两点是需要引起注意的，分别是编制招标文件和确定工程造价。首先，在编制招标文件的过程中，必须本着严谨、认真的态度，做好对工程成本的预算工作，以防出现不必要的纠纷以及索赔现象；其次，在确定工程造价时一定要遵守有关的法律法规，践行公开、公正、公平以及择优原则，确保工程造价的科学性与合理性。工程预算在施工阶段的作用建筑施工阶段是整个工程项目的核心阶段，直接决定着建筑物的使用安全性和可靠性。同时也是资金投入较大的环节，对该阶段的工程造价进行控制对建筑施工企业的经济效益有非常大的影响。为做好该阶段的工程预算工作，就要在实际的建筑工程施工过程中严格遵守以下几点：第一，不断补充和完善建筑工程的成本造价控制系统，只有在拥有较为完善的控制系统的基础上，才能实现对建筑工程的整体管理和控制，从而推进建筑工程造价控制工作的展开；第二，必须严格管理好工程合同，尽量避免多次更改合同，以防出现因工程合同的变更而增加资金的投入量；第三，规范管理好工程资金，妥善保管好资金，确保其存放安全，并使每一笔资金都得到合理使用，从而实现对工程造价的有效控制。
工程预算在结算阶段的的作用在整个建筑工程完成之后，还要做好阶段的工程预算，并对其加以控制。要将与建筑工程造价相关的资料收集到一起，认真整理，并将其录入计算机系统，防止其丢失，以便日后进行数据和资料的查询，满足对工程造价的控制需要。同时，还要严格把握好工程竣工结算环节，要求相关人员必须仔细、认真地核实、审查好每一项造价项目，以防出现工程造价与实际支出存在较大的偏差，当发现有此类问题时，应及时分析，找出问题出现的原因，并寻找有效的解决办法将问题解决，不然会严重影响建筑工程的造价控制。
三、建筑工程造价预算控制措施
3.1做好工程造价预算编制
预算编制应该结合施工项目的具体特点。开展预算编制工作，需要有严格的前期准备。工作人员的前期准备工作，其内容主要是收集跟建筑工程有关的地形测量图，包括工程的标准图以及工程勘探的调研报告等。另外，还要掌握与工程施工有关的理论知识，深入研究这些知识，并结合实际施工情况，设计出最合理、科学的施工方式。当然，还应该时时把握市场的需求和变动，对所在行业的各种费用变化情况要明晰，掌握施工中使用到的材料的市场价格，做好预算设计。
3.2对建筑工程造价的审批调整进行严格控制
业主意愿和设计问题会引起施工项目变更，继而引发工程造价变化。如果造价增多，预算人员应该对变更部分进行经济论证，在全面考察各种因素之后，将超价部分控制在一定范围内。事前、事中和事后都要严格审批，最大限度降低项目变更对工程造价的影响。
3.3项目实施阶段的预算控制
相关造价控制人员应该去施工现场进行实地考察和观测，通过对施工现场的观测和分析，逐步增强审查工作的规范性，最终实现施工阶段预算控制。对于一些不可见的工程情况要进行造价控制。例如建筑工程中使用的建材的价格，要对其进行必要控制。为完成建筑材料控制方案，就必须去施工现场进行实地考察，最终完成方案。在整个施工过程中，要时刻保持预算管理理念，确保工程预算达到一定效果。
结语
综上所述，建筑工程造价预算对整个建筑工程有着非常重要的作用。制建筑工程的造价预算，能够有效提高建筑工程的经济效益。也只有确保工程预算工作的顺利开展，才能提高提企业的管理水平与经济效益。
参考文献：
[1]张坤胜.工程预算背景下房屋建工程造价控制对策分析[J].价值工程，2013.
[2]李立新.建筑工程管理中的全过程造价控制[J].城市建筑，2015.
作者简介：孙国蕾（1981.9.18）性别：女；籍贯：汉；学历：本科；职称：工程师；职务：工程师；研究方向：工程造价；单位：兴化市永成房地产评估造价咨询有限公司.
论文作者:孙国蕾
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第21期
论文发表时间:2018/2/26
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