搞好八结合拓宽企业审计新途径_审计方法论文

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企业审计如何走出查补税费的误区,拓宽企业审计的新路子,笔者认为,企业审计应当结合不同时期,不同任务、重点和要求,探索新的方法和内容,否则,不但路子越走越窄,而且大案要案也会与我们擦肩而过。所以企业审计应搞好以下几个结合:

一、审计企业要充分发挥审计职能作用,根据国有企业的特点和经营者在企业的权利、义务及责任,在进行企业财务收支审计过程中,把经济责任审计作为一个重要内容。通过审计,明确有关责任人任期内的经济责任,为国家加强企业责任人的有效监督,更好地监控经营者的行为,以及对经营者任用等提供宏观决策参考依据。

二、审计企业要以贷款为线索,追索金融部门有无违法违纪事项,有无通同作弊转移资产,逃避银行债务等行为;企业是否将贷款用在正道;有无领导干部贷人情款、权力款,最后逃权力债,消权力帐等。

三、审计企业要了解有无税务违规减免税收,损害国家利益;有无税务人员勒索企业财物,为了完成任务,多分成,多得奖,征收过头税,给中央虚假导向,造成决策失误;在交纳税收方面,有无拖欠或多交地方税,中央税应交、少交、不交或以拖以欠代免,查是否属于减免对象;税务有无乱收代理费等问题;有无将税款用作放贷、个人经商,是否按征管法行使了职责等。

四、审计企业要了解社会中介组织是否认真负责履行职责和义务;有无拿人钱财,替人消灾,出具虚假报告等行为。

五、审计企业应了解有无地方政府和机构或部门乱出政策、乱开口子,损国家肥地方,亏大家利小家的行为。如某厂1995年7月——1999年重月支付给某县计经委210多万元,计经委返回厂里94万元用于少数人私分,除厂长个人私吞15.7万元、书记12.8万元,送给某股份公司领导等6万元外,厂方又返给计经委领导3万元。

六、审计企业要了解国有资产流失问题。现在一些企业把国有资产以办三产名义办成地方集体企业、乡镇企业,把资金、场地、人员、设备、生产、经营业务、商标挪过去无偿使用。实际上是国有企业的资产变成了乡镇企业资产,再通过为其代买材料,高进低出让利、包销产品;或将紧俏产品低价售给三产企业,由其倒卖牟利;或将自购材料业务交由代购,再转销给本企业,转移利润;或者实行一个机构,二块牌子,所有生产、经营业务都由国有企业人员或控股企业人员从事,领导、部分人员从中领取多份工资,获取隐形收入。更有甚者,有的先办成三产、乡镇企业,把基础打好后,就停业,再假以个人集资的办法另设立个人的企业,由国有变集体,再由集体变个体,成为企业领导和少数人的私有财产。

七、企业审计要与社会保险结合。如企业是否按规定交纳社保资金,有无拖欠挪用;还应注意社保部门有无挪用社保资金等问题。

八、企业审计要与查处“三乱”和随意增加企业负担结合。检查有无地方政府、部门和单位以各种名义摊派,并追踪调查其款项的去向,从中发现违法违纪线索。

总之,企业审计如果坚持上述八个结合,并积极探索,就会走出一条企业审计的新路。

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