摘要：工程项目管理和工程监理是工程建设中不可分割的两个方面。现阶段由于工程监理和工程项目管理制度的不完善，导致了二者不能够有有效的融合。因此，本文通过对工程监理与工程项目管理之间的关系以及当前所存在的问题进行分析，从而提出了相应的解决措施。
关键词：工程项目管理；工程监理；融合
在中国，自从实行工程监理和项目管理制度以来，对整个电力工程起到了巨大的推进作用，给社会经济带来了巨大的发展，同时也带来了更好的社会效益。但是这两种制度上还是存在诸多的矛盾，虽然在实际工作中已经逐渐开始将二者融合，但是工程项目管理和工程监理该怎样更好的融合是一项比较艰巨的任务，也是必须尽快解决的问题。
1.工程项目管理和工程监理之间的关系
1.1二者的区别
（1）从范围上看。工程监理的使用范围仅局限于工程建设的施工阶段，而电力工程项目管理则适用于工程建设的全过程。
（2）从内容上看。电力工程项目管理的工作内容涉及到业主项目管理的所有内容，即质量控制、投资控制、工程进度控制。工程监理所包含的内容主要是进度控制和质量控制，而投资控制一般是由业主本人或者是委托造价咨询公司来实施。
（3）从与业主关系上看。工程项目管理完全是代表业主的利益，是业主的助手和顾问。而工程监理单位与建设单位是委托与被委托的关系，是独立的第三方。
1.2二者的联系
（1）从时间上看。工程项目中时间的管理也被看作是进度的管理，是控制项目时间的重要一环。并且时间的管理应该在满足工程项目时间要求的前提下，通过调整、确定合理的工作周期和工作排序，使成本和资源配置达到最佳状态。工程监理项目和电力工程项目管理在时间的控制上基本是一致的。
（2）从成本上看。电力工程项目管理对成本的控制，主要是通过制定计划、成本评估、成本预算、成本控制这四个方面来进行。工程监理对成本的控制，主要是将计划投资与实际投资相比较，然后结合工程项目管理进度进行控制。这一做法与电力工程项目管理非常相似。
（3）从范围上看。工程监理的首要任务就是确定工作内容和控制项目范围内的工作内容，并对其它项目管理过程进行指导。工程监理的工作范围和内容是在设计、决策和施工等阶段进行控制、管理和协调，这与电力工程项目管理的内容是一致的。
2.工程项目管理与工程监理的融合所面临的问题
随着工程监理的实施，电力工程项目的管理已经离不开工程监理制度，但是工程项目的施工也要正常的实施，二者如果能够很有效的结合在一起才能最大限度的发挥最大的效果。我国目前工程管理制度在实践和改革不断完善的过程中，为工程项目的管理打下了坚实的基础，目前，一些稍微有实力的施工和设计，监理等企业都希望能够参与到工程项目管理的过程中。公司变更为项目管理提供了较好的社会环境和理论基础。目前我国的监理是全过程的监理，从工程前期勘察设计、协助业主进行招标确定施工单位，建设过程的监理以及保修阶段的监理，但是主要表现在施工过程的监理，对于其他项目的管理工作做的并不到位这对于电力工程项目管理来说整个工程过程不受到任何影响的时候介入不会受到影响，但是在业务开展的过程中，就会面临很多的市场阻力。
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3.工程监理和电力工程项目管理融合的解决措施
3.1浅层次融合
一些工程监理单位已经认识到和电力工程项目管理相融合是十分重要的。针对再融合中所面临的尴尬局面，工程监理公司可以将其更名为项目管理公司，从而有利于市场建设主体和相关建设主体改变对原有工程监理公司的看法和认识。或者是在保留工程监理公司的前提下，成立项目管理公司，与此同时，组织公司的工程监理师努力拓展业务。因此，这种做法不仅有利于工程监理公司保持比较完备的框架和结构去继续从事监理业务，而且还有助于项目管理公司在不受任何的压力的情况下，去高标准地操作。
3.2深层次融合
（1）电力工程项目管理与建设监理弱势部分的融合
在建设监理制度的某些环节，监理介人甚少，在部分环节的控制上有名无实，形成建设监理的弱势部分，如设计阶段的管理，施工阶段的投资、进度控制，合同管理和组织协调等。这些环节的市场需求是电力工程项目管理制度发展的契机。项目管理应代表业主，利用参与项目前期工作的优势或独立开展工作，或对监理的工作进行指导，以项目管理理论形成对上述环节进行控制的操作流程。随着项目管理工作的逐步深化和发展，项目管理在这些环节上的特殊管理能力和操作水平将得以体现，转而成为项目管理的强势部分。
（2）项目管理与建设监理的强势部分融合
施工阶段的质量控制是建设监理的强势部分，电力工程项目管理在这部分的介入应当慎重，取代监理不是明智的选择。对监理工作过多干涉只能导致职责和权力的交叉重叠，会使承包商无所适从，影响了监理现场工作的开展。电力工程项目管理不应把自己在质量控制的环节上和建设监理等量齐观，应代表业主对建设监理的质量控制进行宏观管理，以合同和组织手段支持监理的工作，以建设监理的成熟系统保证设计文件和规程规范的落实，实现项目管理和建设监理的融合。
（3）项目管理人力资源建设
电力工程项目管理行业是智力密集型、知识密集型行业。电力工程项目管理单位最主要的资源是人力资源。工程咨询业从业人员必须具备相应的知识、技术、能力和职业道德。人力资源将是电力工程项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要因素，电力工程项目管理公司应该把人力资源建设当作重中之重，不能简单地把监理公司的人员全部转入项目管理公司，要根据项目管理服务的特点来组织公司的人力资源。
结论
电力工程项目管理的兴起为建设服务业注人了新的生机和活力，但制度的完善和市场的接受还有个过程。电力工程项目管理制度应在这个过程中，应首先实现与建设监理融合，兼容并蓄，取长补短，逐步形成适合电力系统情况、熟悉本省、市状况和工程实际的项目管理系统。最终结果不是电力工程项目管理取代建设监理，而是建设监理融入到电力工程项目管理中。
参考文献：
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论文作者:陈志
论文发表刊物:《电力设备》2018年第31期
论文发表时间:2019/5/6
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