李子彬纵论特区发展大计,本文主要内容关键词为:大计论文,特区论文,李子彬论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
4日下午,根据省八届人大四次会议的安排,深圳市委副书记、 市长李子彬从深圳专程赶到广州,接受各路记者采访。
这是一场备受瞩目的记者招待会。在刚刚过去的“八五”时期,深圳经济特区发展得怎么样?在本世纪最后5年中,深圳又将如何发展?社会各界关注的目光,仍然集中在这个我国改革开放的“排头兵”身上。
下午2点多, 来自广东省内和港澳地区的几十名记者便已陆续赶到省政府贵宾厅,抢占有利位置,做采访前的准备工作。下午3点整, 记者招待会准时开始。
李子彬首先向各位记者简要介绍了“八五”时期和1995年深圳市各项工作所取得的成绩。他说,“八五”时期是深圳发展最快的5年, 全市各项经济指标均有较大幅度增长,国民经济持续、快速、健康发展,基础设施建设和城市面貌大为改观,综合经济实力进入全国大城市前列,经济素质、经济效益亦有明显提高。去年,市委、市政府采取切实措施,在社会治安综合治理、改善投资软环境、搞活房地产和证券市场方面收到一定效果。
谈到今后5年的工作思路时,李子彬说, 深圳市首先将按照江泽民总书记去年底视察深圳时重要讲话的要求,高举改革开放的旗帜,更好地发挥好经济特区的“四个作用”,即:对外开放的“窗口”作用,经济体制改革的“试验场”作用,对内地的示范、辐射和带动作用,对保持香港繁荣稳定的促进作用。同时在率先建立社会主义市场经济体制、向国际惯例靠拢方面继续探索,在提高改革开放水平、实现经济体制和经济增长方式“两个转变”以及两个文明建设上先行一步。第二,实施“三个三”战略,包括实现“三个根本性转变”——从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变,特区发展由主要依靠优惠政策向提高整体素质、增创新优势转变;贯彻“三个协调发展方针——第一、二、三产业协调发展,特区内外协调发展,两个文明建设协调发展;实施“三个一批”发展战略——形成一批支柱产业,发展一批大型企业集团,创造一批名牌产品。第三,围绕群众关心的热点、难点问题,经济发展中的重大问题和改革开放中的关键问题,开展各项工作,第四,继续加大精神文明建设力度,深入开展反腐败斗争,加强廉政建设和机关建设。
李子彬话音刚落,各路记者就争先举手要求提问。李子彬对深圳市各方面情况以及各种统计数字早已成竹在胸,面对记者连珠炮似的发问,他从容自如,给记者们一个个满意的答复。
加大高新技术产业发展力度
有记者问,深圳在高新技术产业发展方面有何目标?李子彬说,努力发展高新技术产业,不断优化产业结构和经济结构,是深圳经济发展的重要战略。只有不断提高产品的技术含量和附加值,提高高新技术产品产值的比重,才能更好地发挥特区的优势。
李子彬介绍说,深圳市高新技术产业发展已有一定基础,初步形成了计算机、机光电一体化、电子等高新技术产业群,去年全市高新技术产品产值已经超过200亿元,占全市工业总产值的21%。今后5到15年内,深圳市还将加大信息产业、生物化工、新材料等高新技术产业的发展力度,计划到2000年深圳市高新技术产业的技术产品产值将占工业总产值的35%。在高新技术产业的技术来源上,深圳市将采取自主开发与引进并重的方针。在资金来源上,采取企业自筹和政府拨款、银行贷款相结合的办法。在人才方面,实行自我培养与引进并重策略,对来深工作的国内外高级技术人才,实行优惠政策。
做好深港衔接大文章
有记者问,深圳在加强深港衔接,发挥对香港繁荣稳定的促进作用方面将做些什么工作?李彬说,保持香港的繁荣稳定,是个众目关注的重大问题。深圳作为香港与内地接壤的唯一城市,在促进香港繁荣稳定方面有着不可替代的作用。过去几年,市委、市政府为此已经做了大量工作,今后将着重从下述几个方面做好与香港的衔接工作:
一是城市基础设施和城市功能方面。深圳市要加快港口、机场和道路、口岸建设,保证两地人流、物流通畅,使香港更好地利用内地的市场和劳动力空间,为内地提供一个通畅的出口通道。
二是产业发展方面。香港是世界上重要的金融、信息、贸易、运输中心,这几个优势地位能否保持,对香港的繁荣稳定至关重要。在这些方面,深圳可以作为香港的一个补充,两地优势互补,可以起到积极作用。例如深圳盐田港建港条件良好,可以缓解分流香港葵冲港吞吐能力紧张的状况。
三是运行机制方面。深圳在城市管理、企业管理等方面将加快向国际惯例靠拢,加强与香港的衔接。
四是深圳和香港在供水、供电和副食品供应等方面可以进行广泛的合作。
努力增创特区新优势
有记者问,浦东开发会不会影响深圳的优势?新形势下深圳将如何增创新优势?
对此,李子彬明确表示,浦东开放可以带动长江一带的发展,是一件全国人民欢迎的大好事。他说,深圳的综合优势,不会因为浦东没有开发就增加,更不会因为浦东开发而减少。深圳目前的优势主要体现在:一、经过15年的发展,深圳经济实力已进入全国大中城市前列,有能力自我良性发展。二、深圳在体制改革、向国际惯例靠拢和建立社会主义市场经济体制方面比内地先行一步,机制好,观念新。三、深圳是座移民城市,大量优秀技术人员、管理人才、机关干部和劳务工汇聚深圳,形成人才优势。四、深圳金融环境较好。李子彬说,深圳的优势绝不仅仅体现在减税让利政策上,15年来,深圳的最大优势是国家实行了改革开放政策,以及特区人民在改革开放过程中形成的敢闯、敢试、敢为天下先精神创造出的机制、观念上的优势。
李子彬强调,今后,深圳工作的立足点将从过去主要依靠优惠政策向苦练内功、增创新优势转变,着重从八个方面增创新优势:一是继续深化改革,率先建立社会主义市场经济体制和向国际惯例靠拢的运行机制,增创体制优势。二是加强深港衔接,增创区位优势。三是加强机关建设和社会治安综合治理,清理“三乱”,增创社会环境优势。四是努力发展高新技术产业,不断优化产业结构,增创产业结构优势。五是实施“科教兴国”战略,增创人才优势。六是加强城市管理和企业管理,增创管理优势。七是加强城市基础设施建设,努力提高城市现代化建设水平,增创城市功能优势。八是加强党的建设、廉政建设和社会主义民主与法制建设,增创精神文明新优势。
口岸体制改革进展顺利
口岸体制改革进展情况是港澳记者关心的又一话题。对此,李子彬介绍说,国务院已经把深圳列为全国口岸体制改革试点。去年,国务院已经批准了改革方案,有关部门还制定了实施细则,各部门对改革都比较配合支持,目前各项改革进展顺利。他同时强调,口岸改革涉及部门较多,是一个复杂的系统工程,例如边检等联检单位人员职业化等问题都要有一个协调的过程。李子彬表示,通过进一步改革,深圳的口岸管理体制、运作水平会有一个较大提高。
推行岗位轮换制度,加强廉政建设
深圳在经济得到高速发展的同时,廉政建设又搞得怎么样呢?
在回答这一问题时,李子彬说,廉政建设主要包括三方面内容,一是深入开展反腐败斗争,加大查处大要案力度,在这方面市纪检、监察和司法等部门做了大量工作。二是纠正行业不正之风,清理“三乱”现象。三是领导干部的廉政建设。去年,市委、市政府制定了关于加强机关建设的22条规定,从教育、机制、体制、管理等方面入手,加强了对机关干部的管理教育。同时对公务员采取认真考评办法,严把进口关,保证出口畅通。李子彬还透露,今年深圳市要大力推行干部岗位轮换制度。他说,一个公务员在敏感岗位不能干太长,太长了对自己不利,对工作也不利。实行岗位轮换对干部的成长、对党风廉政建设都有十分重要意义。
共建“穗——深——港”金融长廊
近年来,广州、深圳都提出建成区域性金融中心的目标。有记者对这种提法提出疑问。
对此,李子彬说,深圳提出建立区域性金融中心,由来已久。深圳金融市场门类比较齐全,且有人才优势,银行众多,证券市场、期货市场、保险、基金、财务公司等发育较早,外资金融机构已有52家,离岸金融业务也开展了好几年,这些是成为一个区域金融中心的重要标志。此外,从保证香港繁荣稳定方面看,深圳和香港也应该联起手来,优势互补,使深圳金融业对香港金融市场起一个补充作用,保持香港的金融中心地位。李子彬说,不管从现状还是从未来发展看,深圳都必须建成区域性金融中心。
李子彬同时说,广州是广东省省会所在地,是华南地区经济实力最强的城市。对于广州提出建成区域性金融中心的设想,李子彬也表示赞成。他说,如果将来广州——深圳——香港之间能够形成一个金融长廊,把这一带金融业都发展起来,那么它对广东省和整个华南地区经济的发展都大有好处。李子彬强调,我们不能用形而上学的观点来看待建立区域性金融中心这个问题。一个地区能否成为区域性金融中心,关键要看最终的运作效果及其发挥的作用。他希望深圳和广州、香港在这方面能加强合作,共同促进这一带金融事业的发展。
驻港部队:训练有素的文明之师
许多港澳记者对驻港部队的情况颇为关心。李子彬介绍说,驻港部队是一支训练有素的部队,这支部队法律观念很强,政治素质高。前不久全国人大常委会香港筹委会委员和港澳地区全国人大代表、政协委员、港事顾问参观驻港部队表演后予以充分肯定。去年,驻港部队积极参加深圳河道治理、梧桐山植树等公益活动,与当地政府和居民结下了深厚的友谊。
深圳治安:一年比一年好
许多经常到深圳采访的记者都认为,去年以来深圳社会治安有了明显好转。
事实也是如此。据李子彬介绍,去年以来,深圳下大力气开展社会治安综合治理,取得一定成效。从去年8月份开始, 治安发案率逐月下降,全年总发案率比前年明显下降,破案率则有所上升。
李子彬同时坦言,治安问题是个世界性的难题,深圳紧邻港澳,外来人口多,情况比较复杂,搞好治安难度更大。他表示,这方面的工作今后仍将是市委、市政府的工作重点,市委、市政府将下大力气继续搞好社会治安综合治理,力争使深圳治安一年比一年好。
(本报广州2月4日电)