黑龙江省大庆市萨尔图区人力资源和社会保障局 下岗失业人员小额贷款担保中心 163000
【摘 要】政府机关单位在新时期的建设发展中提升了公信力与运行效率，在新一轮内部改革活动中，针对人力资源管理层面的问题设置了新的管理思路，运用战略化的理念来指导人力资源管控工作。在新的社会形势之下，政府必须利用新的管理系统来支持这一层面的内部管控工作，本文根据对政府机关人员管理工作的认识，探讨战略化的管理工作的全新发展趋势。
【关键词】战略性；政府机关；人力资源管理；趋势
政府机关单位主要为公众提供基础服务，内部的工作人员也必须具有服务意识，政府机关单位除了要结合社会发展倾向形成新的发展策略之外，还要关注到人力资源管理等内部控制环节中的不良情况，在原有管理规划的基础上，设计出合理的管理方案，把握战略性精神，制定新型人力管控制度，为角色转变工作做好准备，现研究当前政府机关启用的战略性人力资源管理方案的情况。
1 形成人本管理理念
基于建设战略性管理方案的需求，政府机关首先应当调整原有的管理理念，通过运用新型管理方法来支持人力资源管控工作，根据科学发展观中的具体要求来探寻新的管理方向，政府机关中的人力资源需要处理工作内容复杂，甚至包括非常规类的工作，经手的文书材料有高等级的保密要求，所有的职工都需有极高水平的思想觉悟，因此政府机关可以尝试通过人本理念来指导人力管理工作，一方面要规范化岗位之内的工作事务，一方面还要对现有的人力资源在工作方面的潜能加以挖掘。政府机关内部也必须形成新的工作环境，职工能够在民主与平等的工作环境中积极工作。政府机关还要有效落实授权工作，鼓励更多基层职工参与重要决策活动，建设渠道收集职工的意见。通过培训职工来使其能够在政府机关的工作岗位上具有更强的判断能力、认知能力，进行向公众呈现出积极的行政文化。
运用人本理念完善政府机关的人力管理工作时，应当避免出现以精英认识和上级领导层为工作中心的情况，必须综合考虑机关单位中每一位职工的想法，通过推动全体职工发展来促进政府机关快速成长。
2 外包人力资源管理工作
政府机关可以尝试外包人力资源管理工作，通过支付酬金来获取管理服务，政府机关每日需要处理的事务繁杂，利用外包管理工作可以使机关内部人员更加专注于核心工作任务，同时也能够缩减人力资源的管理成本。引入专业的技术与手段管控人力资源，政府机关在外包内部管理工作时，还要注意应对相应的风险问题，如信息安全度不足，管理系统效用低等问题。在当前的经济市场中，人力资源管理属于人们行业，运作主体单一。政府机关单位的工作往往会涉及到复杂的利益，同时也会受到法律制度的制约，因此大部分机关单位并未作出这一类的尝试，但是外包工作带来的实际效益仍旧不可忽视，政府机关可严格化外包监管工作，利用绩效考核来定期检查人力资源管控效果，也可以与其他教育类机构展开合作，向外委托职工培训工作，不断扩大人力资源管理外包工作的范围。
3 调整管理系统
人事管理改革是新公共管理运动的主要内容，也是中国行政体制改革的焦点之一。随着中国公务员制度的建立与完善，中国政府机关单位对人力资源的管理，正逐步实现由传统人事管理向现代人力资源管理的转变。政府机关单位人力资源管理的地位与作用也逐渐凸显，成为政府机关单位战略管理的重要内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，现代政府机关单位人力资源管理侧重于更具全局性、前瞻性、战略性的管理内容，人力资源管理在实现政府机关单位战略目标的过程中扮演着越来越重要的角色，它不仅为政府机关单位管理与决策提供了重要的人力资源，成为政府机关单位成长的坚强后盾，而且作为一个有效增值的环节，它还为政府机关单位创造价值(包括经济价值与社会效益)，支持和促进了各部门的发展。政府机关单位人力资源管理战略化最直接的体现就是人力资源管理的相关部门角色的转换――从事务性部门走向战略性部门。
战略人力资源管理是一个系统，人力资源管理的功能在这个系统中发挥作创新型企业的战略人力资源管理研究用。人力资源管理的各项活动如招聘、培训等应该充分有利于形成组织的竞争优势，在组织战略形成中做出贡献。因此，笔者认为，战略人力资源管理是一个以组织持续竞争优势为目标，与组织经营战略互动的管理系统。在这一系统中，人力资源管理可以从两个层面来考察：个体层面的人力资源管理和组织层面的人力资源管理。在个体层面上，人力资源管理导向于组织的竞争优势，即组织通过人力资源管理以获得优势的资源。在组织层面上，人力资源管理导向于组织的经营战略，即组织通过人力资源管理形成以优势资源为核心的经营战略，并在其互动过程中发展组织的持续竞争优势。
4 培养符合新时期要求的人力资源
现代人力资源管理应该以人为本，重视人、尊重人，而不再简单把人视为手段与工具。但是，作为人力资源管理的对象，人又是最复杂的，其需求是多层次性及动态变化的。对于不同的职工，管理者应该采取不同的管理手段、激励措施，来促进职工的成长。尤其是在新的时代背景下，人力资源管理的环境也越来越复杂，人力资源管理的难度在不断增大，对人力资源管理者的专业化程度必然提出更高的要求。政府机关单位人力资源管理者不仅仅承担传统的人事档案管理、工资发放等职责，他们应成为人力资源战略规划专家、人力资源开发专家、劳动关系专家、组织文化专家。从某种意义上讲，他们专业化程度决定了政府机关单位人力资源管理的实现程度。专业化的人力资源职能专家不仅能促进科学管理，更重要的是可以为职工提供高质量的咨询和服务，而这项功能往往也比以往的简单管理控制更重要，也更复杂。
由于体制的不完善以及传统“官本位”思想的影响，中国政府机关单位在行使权力过程中经常发生错位现象，政府机关单位工作人员过于追求自身利益与政府利益，形成了所谓的“政府本位”。这种“政府本位要求公民去适应和服从政府和公务人员的管理，而不是要求自己去适应和方便广大公众。它还导致了一种行政实践评价标准的倒错，凡是适应政府行政组织系统的就是善的，反之就是恶的。”而政府本位的后果的直接后果是政府形象与公信力的下降，危机政府合法性基础。加强政府机关单位工作人员职业伦理建设是重塑政府机关单位形象的重要途径。职业伦理建设除了政府机关单位的意识形态教育与工作人员自我修养外，建立完善的伦理准则和设立专门的伦理监督管理结构是必不可少的手段。
5 结束语
本文针对政府机关单位的特殊人员工作需求探讨了管理层面的工作，政府机关单位要始终将民众的需求放在首要位置，形成服务理念。在新的政府管理系统中，人力资源属于重要的管理对象，相比其他管理对象，其具有多变性与复杂性的特点，政府机关可以尝试外包这一管理工作，进而提升其转型程度，同时还要调整培训方法，构建新的管理体系，确保在一定时期内达成预设的战略管理目标。
参考文献
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论文作者:马爽,
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第03期
论文发表时间:2019/6/21
标签：政府机关论文; 人力资源管理论文; 单位论文; 工作论文; 人力资源论文; 战略性论文; 组织论文; 《科学与技术》2019年第03期论文;