摘要：公路路桥是我国交通运输网络的重要组成部分，在工程施工期间，做好项目成本管理工作，能实现进度、质量控制目标，提高施工企业的经济效益。本文首先分析了公路路桥项目成本管理的途径和原则，然后指出目前管理存在的问题，最后总结了几点管理措施，以供参考。
关键词：公路路桥；项目成本；途径；原则；管理措施
随着经济社会快速发展，公路路桥工程量明显增多，能满足人们不断增长的出行需求，缓解交通压力。路桥工程施工期间，成本管理和质量、进度、安全管理密切相关，指的是采用现代化的管理技术手段，指导施工作业进展，针对人力、材料、机械等费用进行预测、控制、核算，避免或减少施工中资金的异常消耗。考虑到路桥工程规模大、周期长、资金投入多，做好施工中的成本管理工作，能实现施工企业经济效益的最大化。
1.公路路桥项目成本管理的途径和原则
1.1 管理途径
路桥项目成本管理的途径如下：①施工阶段。落实成本管理监督体系，将成本管理工作详细划分到每个部门中，形成部门合力。对施工企业来说，要对施工成本准确记录，和预算成本进行比较，从中发现两者出入较大的地方，解决成本管理问题。②账务流程。对账务进行处理时，采用相互检验的工作方式，可以实现系统内部的平衡。结合实际工作，有效单证均具有相应的编号，能方便管理人员对准确性、完整性进行判断，作为成本控制的依据。③实物资产。在路桥工程中，实物资产主要是材料和机械，通过定期盘点，能减少额外支出；对资产记录和盘点结果相比较，能防止偷盗、损坏现象发生。
1.2 管理原则
第一，节约原则。成本管理就是成本节约的过程，在施工期间，对人、机、料进行合理使用、节约使用。节约原则的本质，是对成本进行事前监督、事中控制、事后评价，对施工方案进行优化，及时纠偏、总结经验，最终降低成本。
第二，全面控制原则。路桥项目成本的涉及范围广，全面控制就是从项目施工全周期出发，在不同施工阶段，采用不同的控制措施。具体到工程施工中，全面控制成本，就是分析人、机、料的动态变化，对目标成本和实际成本进行比较，看是否存在偏差。对于偏差情况，分析发生原因，采取纠正措施，保证施工作业顺利进行。
第三，目标管理原则。施工企业在路桥成本管理上，应该对管理目标进行设置、分解，合理分配目标责任，并检查执行情况，使用最少的成本获得最高的效益。此外，基于目标管理原则下，应该将管理责、权、利紧密结合，相关部门、人员均要承担成本控制责任。
2.目前公路路桥施工中项目成本管理的问题
2.1 成本意识薄弱
成本意识，指的是成本节约和控制理念，路桥成本管理中，成本意识薄弱体现在两个方面：一是缺乏成本节约意识。对于企业领导而言，没有认识到成本管理的重要性，开工仪式、完工庆祝存在铺张浪费现象；成本管理措施和制度中，没有将节约理念渗透其中。二是重视短期经济效益，忽视长期经济效益。管理人员在成本的控制上，单纯关注是否超出预算，没有分析成本的真实性，会助长资金浪费风气，导致施工成本增加。
2.2 随意变更设计
工程施工期间，受到环境、技术、人员等因素的影响，可能出现设计变更现象，路桥工程也不例外。但是，设计变更会引起工程量变化，继而导致施工成本变化，因此成为一项管理重点。调查发现，路桥施工过程中，存在随意变更设计的情况，增加了成本管理工作难度。分析其原因，一是设计方案有缺陷，和现场施工环境不相符，施工期间必须进行变更；二是施工人员的技能水平低，没有充分了解设计人员的意图，只能通过设计变更进行施工作业。
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2.3 管理制度不完善
针对成本管理的制度不完善，一是缺乏时间规划，施工前对各个环节的施工时间划分不当，导致前期投入力度大，后期施工时间紧张，影响整体施工进度计划。二是管理机构设置不科学，对管理人员的配置不当，成本管理会受到领导的干扰，难以发挥出独立性和权威性。三是管理责权利没有落实，相关部门和岗位对管理内容不明确，成本管理具有随意性。四是缺乏完善的考核激励机制，企业更加注重质量、进度、安全等要素的考核，忽视人工、材料、机械费用的考核，而且管理人员态度消极，管理工作流于表面。
3.公路路桥施工中的项目成本管理措施
3.1 提高成本管理意识
路桥施工中，耗费和收益均是客观存在的，成本管理的作用，就是减少耗费、提高收益。对于管理人员而言，首先要提高成本管理意识，具体做法如下：第一，树立成本效益观念，认识到成本管理和进度、质量、安全管理之间的关系，利用预算资料、成本信息，对不合理的支出进行控制。第二，组建成本检查小组，鼓励员工积极参与，对成本管理方案和措施进行分析、监督，以便及时发现问题、解决问题，减少对工程施工带来的影响。第三，结合企业发展和工程特点，利用激励机制调动施工人员的积极性，将职工利益和成本消耗相挂钩，实现企业发展、个人发展的同步性，为成本管理工作奠定坚实基础。
3.2 建立成本管理体系
成本管理体系的建立，主要从以下几个方面出发：第一，坚持实事求是的原则，分析现场施工环境，结合设计要求、规范标准、以往经验，制定科学的成本管理制度，并且将制度措施落到实处。第二，成本管理期间，细化不同的管理条目，既要提高管理的规范化，又要进行不断创新，建立高效、可行的成本管理体系。第三，管理部门对管理机构进行合理设置，明确管理内容和目标，增强自控能力，落实质量负责制。对于管理中的问题和不足，应该及时纠正解决，提高管理的客观性、科学性。
3.3 加强各项费用核算
一是人工费用。合理控制用人数量，避免劳动力不足、劳动力过多的现象。对于参与施工的人员，严格按照《劳动法》和合同要求支付费用，并对费用进行精细化核算。二是机械费用。人工和机械设备相互配合，才能提高施工效率，考虑到路桥施工中的机械设备数量多，一方面要制定科学的使用计划，合理配置不同的机械设备，为施工提供动力保障。另一方面，准确记录每一个机械的使用情况，包括运行时间、维修费用等要素，为费用核算提供依据。三是材料费用。在材料采购上，要求采购人员严格按照采购计划执行，既满足现场施工要求，又不会增加库存成本。采购过程中，开展市场调研，了解相关材料的市场价格；如果存在多个供应商，应该从资质、信誉等方面进行评估，从中选择出最佳合作伙伴。还要针对采购人员进行监督管理，避免出现成本浪费、谋求私利的情况。
3.4 开展技能素质培训
提高施工人员的技能素质，有利于现场施工顺利进行，为成本管理工作创造有利条件。具体操作上，首先合理选用人才，优先选择有知识、有技术、有经验的人员，增强成本意识。其次对管理人员进行培训教育，辅助利用信息技术，学习成本管理的新知识、新理念、新技术。还可以采用技能比武的形式，加强管理人员沟通互动，实现优势互补的目标。最后在施工企业的领导层中，强化成本管理意识的培养，落实绩效考核工作，促进管理水平的不断提升。
结语：
综上所述，公路路桥项目成本管理工作，要遵循节约、全面控制、目标管理原则。分析可知，目前管理中存在的问题，主要是成本意识薄弱、随意变更设计、管理制度不完善。对此，应该提高成本管理意识，建立成本管理体系，加强各项费用核算，开展技能素质培训，以此实现降本增效的目标，提高施工企业的经济效益。
参考文献
[1]刘健,訾晓华.浅析公路路桥施工中的项目成本管理[J].建筑与装饰,2018,(8):75-76.
[2]郭帆.公路工程项目施工成本管理与控制[J].建筑工程技术与设计,2018,(20):1295.
论文作者:程登攀 张争光
论文发表刊物:《新材料·新装饰》2018年8月下
论文发表时间:2019/3/13
标签：成本论文; 成本管理论文; 项目论文; 管理人员论文; 费用论文; 原则论文; 公路论文; 《新材料·新装饰》2018年8月下论文;