刘庭飞
（镇江供电公司基建部 212001）
摘要：随着近年来我国电网工程建设的不断发展，提高输变电工程项目管理水平成为了一种新型研究趋势，提高输电线路的工程项目管理水平，进而促使项目投资风险的有效降低，达到提高经济效益的目的。
关键词：220kV；输电线路；项目管理
前言
紧抓电网建设大发展带来的机遇，以电力输电线路工程建设管理为中心，狠抓工程的项目管理，根除传统的建设管理体制上的弊端。多年以来，电力输电线路的工程项目的管理中还存在许多不足和需要改进的地方。为此，我们要从电力输电线路工程项目管理现状入手，优化管理措施，实现工程的建设目标。
一、220kV输电线路的工程项目管理作用
项目管理主要是指从电力输电线路的工程建设项目初步设计阶段一直到项目竣工投运这段时间的工程管理（按照现在的工程建设管理理念，项目管理已前置延伸至项目可行性研究阶段），通过项目管理来实现工程建设的策划与项目的控制，这样可以使项目中的各项建设目标真正的实现。
1、保障施工安全
高压输电线路的工程建设本身就有其自身的特殊性，线路塔位施工点多、路线长，交叉跨越多、施工地形和施工环境复杂等因素，基础施工、铁塔组立和架线施工均涉及到大型机械设备作业及人工作业，铁塔组立和架线施工中还涉及到高空作业、临近带电线路设备、跨越铁路、跨越高速公路、通航河流等危险性高，安全风险大的作业，在这样的情形之下业主、监理、施工三个项目部就必须在业主项目部的管理下落实从技术上编制合理施工技术方案和严格的组织保障措施来确保施工的安全，不能有半点疏忽。
2、充分利用人力资源
输电线路的工程建设施工周期都不是很长，但作业点也比较分散，按照工程建设周期编制合理的工程施工计划、合理安排和布置施工作业点的机械设备和作业人员，按照施工节点有计划的组织基础施工、铁塔组立、架线施工的各项分部分项工程的施工管理组织实施，避免人员出现闲置情况，充分、合理安排人力资源。
3、提高了管理者的管理力度
现在的工程项目管理处理数据的时候，都是采用基建信息管理ERP系统。在工程建设过程中落实好项目管理，有效组织业主、监理、施工三个项目部的在工程建设管理过程中各项职能，组织施工的有序开展，做到工程建设管理流程清晰、节点目标明确，如实反映工程建设的具体情况，能够做到工程建设的可控、在控。
二、220kV输电线路的工程项目管理
1、线路设计的优化
初步设计阶段是线路工程建设过程各阶段中控制工程造价的最关键的阶段。线路路径设计优化对降低工程造价起着巨大的作用，因此，项目管理要高度重视设计路径方案前期优化比选工作。为了更好的实现工程建设造价的有效控制，现在的工程建设中项目管理必须前置延伸至项目可行性研究阶段，项目管理部门需一起参与项目的可行性研究编制与审查，1）贯彻国家的基本建设方针和技术在工程中应用，做到安全可靠，技术先进，经济合理，资源节约，环境友好。2）应从实际出发，选择最优化的、可实施的线路路径方案，结合地区地形、地质特点，积极使用国网通用设计模块，积极慎重地推广采用成熟新材料、新结构、新工艺、新设备。3）充分考虑施工因素，在技术条件保证的前提下尽量选择有利于施工组织的方案进行设计，遵循国家节能标准及节能规范，合理利用资源，达到降低消耗，提高资源利用率。
输电线路的造价与路径方案的选择有极大的关系，线路路径是输电线路设计方案的基础，设计院做可研方案时要按照初步设计的深度进行，充分进行路径方案论证，结合地方规划，工程投资、施工便利等因素推荐最优的比选方案，把线路路径协议做深、做透，避免发生地方利益与线路路径方案冲突。以免在实际的线路施工中出现设计变更，浪费了大量人力、物力。合理控制工程造价。
初步设计阶段要求按照施工图的深度进行，根据地形、地质条件选择合适的基础形式，根据地表障碍物、交叉跨越合理进行线路塔位的布点、选择相应的杆塔进行排杆布置，根据测量断面控制对交叉跨越的电气距离。线路工程的基础工程、杆塔工程、架线工程、附件安装工程属于线路工程的本体工程投入，是线路工程造价的主要投入。此外，建设场地征用及清理费用中的征地、青苗、通道清障、植被恢复，余物清理及各类拆迁赔偿等一些走廊清理费用是线路工程造价的组成部分。因此，路径方案选择的优劣对工程造价会有非常重要的影响。对一些具有重要交叉跨越或大型跨越的线路工程，施工方案较为特殊，由于施工方案不同，造成的施工费用差异较大，所以在设计时，对施工拟用的特殊的施工方案要有较为详细的施工组织设计，作为概算编制的计价依据。
2、进度的管理优化
线路工程从前期准备开始，基础施工、铁塔组立、架线施工、附件安装到竣工投运是一项系统工程。项目管理贯穿整个线路工程建设，要求严格控制工程的安全、质量、进度、造价、和政策处理事务协调，进度是线路工程建设的重要考核指标之一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电网线路存在跨多个村庄、多个县、多个城市以及跨多省份的输电线路，建设点多、路径长、作业点也比较分散，针对基础工程，基础工程施工进展快慢是制约整个工程建设进度的关键。目前线路工程中标单位一般将线路基础工程进行专业分包或劳务分包，分包工作量按照标段进行，施工时能连贯性、流水性作业是最节约工程施工建设成本的。但塔位作业点分散，各地方的地区差异、规划部署情况、补偿执行标准、对电网建设的接受态度等外部环境，都会对政策处理造成影响，在政策处理过程中，需要进行一次次的对接地方政府、村组、老百姓宣传政策、落实补偿进行协商谈判，导致线路基础进场施工时间不一致。因此，要求工程施工项目部能灵活的安排施工队伍，组织好现场施工。建议做好以下几点：1）业主项目部具体负责基建项目建设管理，履行好建管单位职责，领导监理项目部和施工项目部进行工程建设，前期需详细编制针对工程实施的《建设管理纲要》、《全文明施工总体策划》等指导性文件，建立完善的建设管理网络（工程建设安全网络、监督体系、工程质量管理网络等）指导施工，通过确定的工程质量目标、工程安全目标、工期目标、安全文明施工目标、环境保护目标等实施要求，监督参建单位贯彻执行有关工程建设的国家、行业标准、规程和规定，以及国家电网公司各项管理制度、“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺）等标准化建设要求，确保工程的进度的同时工程建设安全、质量，为施工提供保障。
2）监理项目部具体检查项目管理实施规划（施工组织设计）、施工方案（措施）在工程中落实，组织进场材料、构配件的检查验收；通过见证、旁站、巡视、平行检验等手段，对全过程施工质量实施有效控制。监督、检查工程管理制度、建设标准强制性条文、标准工艺、质量通病防治措施的执行和落实。通过数码照片等管理手段强化施工过程质量和工艺控制。为工程施工提供保障。
3）严格执行工程建设标准，按照施工组织设计和施工方案要求，打破施工流水作业的幻想，破除按照标段施工的条条框框，根据工程现场的具体情况灵活调配施工力量，具备施工条件的立即组织施工，落实好各专业、各工种之间协调作业，密切配合。克服人员、机械闲置带来的资源损失，争抢有效施工时间，缩短基础工程的施工周期，为下步转序分项工程预留时间。
3、质量管理优化
（1）完善质量管理体系。应当提高三个项目部成员的质量管理意识和水平，促使对工程项目质量管理向系统化方向发展，进而实现项目质量管理的全面提升。具体措施为，1、业主项目部成立有项目经理领导的全面质量管理小组，负责质量目标的分解与实施，针对具体工程中重点、难点工作进行分析，按照建设标准强制性条文、标准工艺、质量通病防治措施制定详细的施工方案和组织保障措施，在施工中严格落实并通过数码照片等管理手段强化施工过程质量和工艺控制。2、实行重要施工点、重点施工步骤监理旁站制度，严格控制工艺、质量。3）施工项目经理是施工第一质量负责人，全权负责线路施工中的质量管理，实行层层专业分工，由各专业工程师负责质量监督，并进行层层考核，贯彻各级质量责任制，促进质量管理的落实，提高项目的实施效率。
（2）提升工作人员的综合素养。由于现阶段我国输电线路工程项目建设自身的发展尤为迅速，这就对从业人员的数量需求不断增加。大量的施工人员流动性也较大，有些施工人员由于对具体工程情况不熟悉，可能会在线路分项工程施工过程中造成相关的质量事件。因此施工项目部针对进场施工作业人员必需加强相应培训力度，克服很多从业人员的综合素养不高，在输电线路工程施工的造成质量以及安全事件的可能性。因此，业主、监理、施工三个项目部需对现场施工作业人员进行培训并进行考试，严格工程现场准入制度。防止质量以及安全问题的出现。
（3）严把材料进场关。对于施工单位采购的原材料和设备，施工项目部在进行主要材料或构配件、设备采购前，应将拟采购供货的生产厂家的资质证明文件报监理项目部审查，并按合同要求报业主项目部批准。施工项目部应在主要材料或构配件、设备进场后，将有关质量证明文件报监理项目部审查。监理项目部组织好材料实物质量的到场验收、检验、试验、见证取样工作，并对检验结果进行抽检、复核。未经复试或复试不合格的原材料、半成品等不得用于工程施工。对于业主单位招标采购的材料，监理单位参与出厂验收和现场交接验收。验收不合格的设备、材料不得用于工程施工。
三、结束语
我国电力需求逐年增长，220kV输电线路是强大电网的组成部分，，做好线路工程建设的项目管理工作，有利于合理的控制工程造价、有利于控制线路工程建设的施工安全、质量，有利于控制线路工程建设的时间节点按期投运送电，移交生产单位，通过项目管理的不断深化研究，进一步完善和健全设计以及施工工作中的项目管理，实现电力事业的高速发展，为电力事业建设的发展作出贡献。
参考文献
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[2]匡力华，输电线路工程项目风险管理探讨[J].广东建材，2011（09）.
[3]覃弘达，对高压输电线路工程设计施工问题的探谢[J].机电信息，2009（30）.
论文作者:刘庭飞
论文发表刊物:《电力设备》2016年第7期
论文发表时间:2016/7/4
标签：线路论文; 工程建设论文; 工程论文; 项目论文; 作业论文; 项目管理论文; 质量论文; 《电力设备》2016年第7期论文;