摘要：公路四通八达是国家经济发展的命脉，沟通南北纵横祖国的河山。然而，由于我国幅员辽阔，而公里又属于公共建设项目，需要花费大量的人力、物力、财力资源。因此，工程造价预算就十分重要，既是对道路质量的控制，也是对纳税人纳税钱的合理化、透明化运用。文章对于工程造价预算的定义做出简单阐释，并说明了工程造价预结算审核的重要性，阐述了当前工程造价审核存在的一系列问题，以及相关解决措施，仅供各位参考。
关键词：公路 工程造价 预结算审核
1.工程造价预结算审核的内容
工程造价预结算审核主要为三个方向，包括工程量的审核、单价的审核、费用的审核。第一，工程量的审核。公里造价中的工程量审核包括工程总量的审核和单位内工程量的审核。工程总量的审核是按图纸对土方实际开挖量做现场测量，然而利用工程量计算规则，做正负偏差的统计。而单位工程量的审核是对于单位公路的尺寸是否和图纸中设定的相符合，以防治可能产生的计算偏差。第二：单价的审核。工程造价中单价的审核比较繁琐，包括项目名称、施工内容、项目特征是否和设计内容相符合的验证。对于定额单价的审核，包括单位公路中人工的成本、机械损耗成本。对造价计算公式进行审核，确定人工、机械等的造价偏差。第三，费用的审核。工程项目的费用要符合相关部门的文件规范。造价预算中的费率预算事都正确，取费文件是否过期，价格调整材料是否走正常流程等。工程费用的上浮或下调，在结算时候的变更依据，都是公路工程造价费用审核需要注意的方面。
2.公路工程造价预结算审核的重要性
随着社会经济的发展，各行各业都需要便捷的交通支持。而蓬勃发展的市场经济，也要求我们加大对公路等公共建设项目的投入。然而，我国幅员辽阔，公路更是遍布全国，从沿海深入内陆。同时，公路的建设周期相对较长，拥有巨大的投资预算，是国家建设的重中之重。公路建设的经费往往来自于纳税人的税收，和政府问银行借贷产生的资本。通过公路工程造价审核，尽可能的减少单位公路的成本，在保证质量的情况下减少花纳税人，避免银行坏账，是公路工程造价预结算审核重要性的体现。同是，公路造价预结算审核是对公路承建单位一个考核。有利于维持公路工程承建招投标的公平性，尽可能客观的评估程投资的效益，保证造价的合理性也是公路工程造价预结算审核重要性的另一个体现。
3.工程造价预结算审核存在的问题
上文笔者阐述了工程预算造价审核的重要性，下文笔者将从预算造价审核人员素质不高；竣工资料收集整理不完善；工程预结算审核工作难以具体落实；深入工地全面化的掌握工程情况等方面提出当前工程造价预结算审核存在的提问。
3.1预算造价审核人员素质不高
遇有不少预算造价审核人员的素质不高，导致工程预结算审核工作的开展往往不尽如人意。人员素质不高主要体现在两个方面。第一，工程造价人员专业知识缺乏。无法从专业的角度对工程造价预算做整体化的审核。部分审核人员仅仅是了解造价知识，对现场的施工工艺等一无所知。反之，情况亦然。第二，工程造价审核人员道德素质不高。很难以公平公正的角度做工程造价预结算审核。特别是在投标、工程结算等环节，往往存在较大的个人偏向性。
3.2竣工资料收集整理不完善
竣工资料收集整理不完善，也存在两个方面的问题。第一，部分审核人员贪图省事，对于资料收集往往仅仅要求复印件，甚至是关键页码的复印件，没有对原件的真伪做出审核。资料的收集也不完备，不少资料收集仅仅停留在规章制度阶段，没有进行实际的收集。第二，部分审核人员的资料保管能力欠佳。资料在他们手上并没有分门别类的整理完善。导致在资料调取的时候遇到一系列的问题，进而影响到整体的审核工作。
3.3工程预结算审核工作难以具体落实
由于人员素质等因素，工程预算核算工作难以具体的落实。部分审核人员对于造价预算的审核没有一个整体性的把握。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆像无头苍蝇一般，到处审核和查看。最后达不到较高的审核效率，又浪费了大量的时间。没有专门化的判断，使得工程预结算审核工作常常处于停滞状态。
3.4深入工地全面化的掌握工程情况
很多工程造价预结算审核人员仅仅依靠阅读资料，并没有做实际的探究和审核，导致其对于施工单位的了解程度不高。由此，审核中很容易出现资料和实际不相称的情况，影响整体的审核质量。
4.工程造价预结算审核存在问题的处理措施
上文笔者阐述了工程预算造价存在的一系列问题，下文笔者将从造价预结算审核人员的合理确定；竣工资料完整化收集和整理；若是工程预结算审核的具体实施；深入工地全面化的掌握工程情况做相关阐述。
4.1造价预结算审核人员的合理确定
造价预结算审核人员目前良莠不齐，为了规范公路造价预结算审核工作，笔者认为对工程造价人员应该有一下几个方面的要求。第一，工程造价审核人员拥有工程造价的相关知识。因为，只有拥有工程造价方面的专业知识，才能从审核的角度对工程造价预算做整体化的把握。第二，工程造价预结算审核人员对于工程的知识也要有所了解。包括公路建设概念、工程设计、工艺技术、工程造价软件等的使用也要有相关的了解。第三，了解工程造价预算的文件标准，以政府标准为尺度衡量工程造价预算的情况。第四，拥有良好的沟通能力，为人认真，以科学严禁的态度做出一个造价预结算审核人员的角色。
4.2审核资料完整化收集和整理
公路工程造价预算的审核需要有可靠的资料证明。作为工程造价预结算审核的重要工作内容，资料的收集是必要的前提。资料的收集包括设计变更通知单、工程竣工图纸、工程签证、工程验收记录等等。对于资料要全方位的收集，不能仅仅图便捷而收集资料的关键页。而要在验证原件的同时，留下复印件以备之后的审核。特别是对于招、投标类资料的收集，更是要秉着公正合理的原则，遵循事实的客观规律。对于收集好的材料进行分门别类的整理，分期间段保存资料，以便之后的审核人员查询。
4.3落实工程预结算审核的具体实施
作为一个工程预结算审核的专门化人才，在进行资料收集和整理之后，应该对整个工程项目有个大概的了解，对于审核的方向有一定的把握。基于对文件资料的观察，判断工程量计算式重复叠加的可能性，工程变更量和施工图是否对应，定额的使用完整性和正确性等工程预结算审核人员都应该有一个专门化的判断。工程预算具体实施有一定专业性，而不是像无头苍蝇一般盲目。
4.4深入工地全面化的掌握工程情况
由于预结算审核人员仅仅从事审核工作，并不会长时间的停留在工地，对于施工单位的了解程度也不深刻。对于预结算审核工作来说，仅仅依靠资料判断造价预算的情况是不行的。审核人员应该在充分阅读工程造价资料的基础上，深入工程施工现场，对于工地的情况有全面化的了解。工程量计算阶段必须深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。
结束语：本文对公路工程造价审核问题做了初步分析介绍。希望能够通过分析，提出对审核能力提高的方法，更好的帮助公路工程建设。
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论文作者:赵丰
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第18期
论文发表时间:2018/1/30
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