新常态下高职教育产教融合的困境与出路
环蓉
（南京交通职业技术学院 招生就业处，江苏 南京）
摘 要： 本文根据《关于深化产教融合的若干意见》分析了新常态下高职教育产教融合的发展思路，重点研究了新常态下高职教育产教融合的困境与解决办法。
关键词： 高职教育；产教融合；产业发展；新常态
一 前言
党的十九大对社会发展的方方面面提出了新的要求，为了更好地落实十九大的精神，深化教育改革，国务院办公厅制定了《关于深化产教融合的若干意见》，对高职教育的产教融合提出了新要求。
二 产教融合概述
产教融合是“产教结合、校企一体”办学模式的简称，是社会经济新常态下高职教育探究的一种新的发展模式，具体是指高职院校要针对自身所开设的专业，积极推动专业产业的发展，将产业发展与教育教学结合起来，互为支撑，相互推动，将高职院校变为可以集人才培养、科研、服务于一身的产业性经营实体，形成全新的院校与企业深度合作、浑然一体的办学模式。通俗来讲也就是要推动高职院校根据自身开办的专业积极进行产业发展，建立一批以院校为支撑的企业，通过院校与企业两个主场来对学生进行培养，提高高职学生的专业素养和实践能力。校企合作办学就是产教融合的一种发展模式，而产教融合是对单纯校企合作办学的深化与发展，它不再局限于与企业合作，更加鼓励院校开办产业企业，深化产教融合是习近平十九大报告的要求，也是新常态下高职教育的必然发展之路。
高职教育深化产教融合，有利于激发学生的创造力、创新力，可以为学生工读结合、勤工俭学创造条件；有利于提高教师的专业水平和教学能力；有利于促进地方经济的繁荣发展；更有利于促进职业教育的健康发展。因此，必须下大力气积极推动高职教育的产教融合向更深一步发展。
教师培训项目中培训目标的确定至关重要，不仅有助于明确培训课程与培训目的的衔接关系，明确课程设计工作的方向，而且有助于课程内容的选择与组织，并可作为课程实施的依据和课程评价的准则。[2]培训目标的确定是整个培训课程的核心，具有定位与指导作用。教师专业发展阶段的“关注论”和嬗变学习理论，可以为确定新任教师培训目标提供一定的启示。
三 新常态下高职教育产教融合的基本要求
我国的教育事业一直处于高速发展的状态下，高速发展的教育为社会主义现代化的建设发展培养了一大批的高素质人才，为社会经济的发展繁荣做出了重要贡献，促进了现代化产业体系的完善发展，但是因为受到多种因素的影响，我国高职教育培养的人才与产业需求之间并不能很好地贴合，在结构、质量、水平上都还不能完全适应产业发展的需求，也就是说我国的人才培养机制与产业发展需求存在一定的差异化，这样无论是对社会的产业发展还是高职教育的发展都是不利的。为了解决这种状况，深化产教融合，促进人才培养与市场的结合是必须的，为了贯彻落实党的十九大的报告精神，深化产教融合，提升我国人力资源的质量，国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》，对于高职教育产教融合的发展做出了指导和要求，具体的基本要求如下：
（一） 产教融合的指导思想
3套废气处理装置运行良好，自动化程度高，吸收塔、洗涤塔、FRP管道表面光滑平整，无纤维裸露，未出现渗漏、开裂、变形等其他腐蚀破坏现象，废气处理效果符合指标要求，发挥了环保设施的功能，保证了项目的顺利运行。
高职教育深化产教融合必须坚持统筹协调、共同推进，服务需求、优化结构，校企协同、合作育人的基本原则。要对教育布局进行合理地调整，优化教育资源配置，加快调整人才培养的结构，创新教育形式，加强产业发展与教育发展的联动性；调动校外企业参与联合办学的兴趣，形成校企合作办学的长效机制；鼓励高职院校创办企业，形成政府、院校、行业协会以及企业共同推动高职教育人才培养的发展模式。
（二） 产教融合需要坚持的原则
式中，Iup是上转换荧光的积分强度，P是泵浦光的功率，n为发射可见光所需吸收的980nm红外光光子的个数。对上两边同时取对数，即可得光子数n为：
产教融合的发展模式必须坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想，必须围绕统筹推进“五位一体”的总体布局和协调推进“四个全面”的战略布局来进行，以新发展理念为依据，深化教育改革，发挥企业的主体作用，培养一批专业技术过硬、具有较强的高素质创新型人才，以人才推动实体经济的建设发展，完善新的产业体系，凝聚产业的核心竞争力，促进高职教育与产业企业的健康发展。
SI4133芯片可以通过三线串行总线配置各分频系数。三线串行总线的时钟不能大于25 MHz，因此控制器通过通用IO模拟三线串行总线，设置三线串行总线的时钟为80 kHz，非工作状态电平为高电平，时钟线在上升边沿进行采样。SI4133芯片每次被选中，可以配置一个配置寄存器；其可配置空间为9个寄存器。三线串行总线发送的数据结构如图10所示，发送数据为22 bit，由18 bit数据域与4 bit地址域组成，地址域存放配置数据，地址域存放配置空间的地址。发送配置信息时，数据采用大端模式发送。
（三） 产教融合的发展目标
深化高职教育产教融合就是为了提高企业在教育、人才培养中的参与度，建立多元化的教学体系，引入市场机制，以市场需求为人才培养导向，进行人才培养结构的调整，以企业促进教育，以教育促进企业，形成校企协同育人、产教融合、教育与产业互为支撑、相互促进的发展模式。
产教融合要求企业与院校进行联合办学，将两种资源充分用于人才培养之中，培养社会需要的具有较高的专业素养的高素质人才，但是企业与院校由于发展理念与诉求的不同，在合作中难免出现各种问题，从而导致产教融合发展受限，归根究底，还是由于我国相关政策及法律法规的不健全，导致产教融合缺乏必要的制度保障和发展依据。产教融合的相关政策与法律法规的不完善，使得院校在于企业的合作中很难找到共同的利益点，合作积极性不高，合作很难深入，产教融合流于形式，推行困难，对高职教育的人才培养模式没有根本性地改变。
四 新常态下高职教育产教融合面临的困境
（一） 相关政策与法律相对滞后，产教融合缺乏发展依据
利物浦约翰摩尔大学图书馆提供的支持数字学术的开放期刊托管服务是一次尝试，虽然该馆主页尚未建立数字学术服务专栏，但是已经迈出了数字学术服务的关键一步。爱丁堡大学图书馆和圣安德鲁斯大学图书馆也开展了开放期刊托管服务［12］，然而这两个图书馆并未将此项服务列入数字学术服务页面。英国高校图书馆开展的开放期刊托管服务，也是一种发挥图书馆员特长、扩展数字学术服务内容的有益尝试。
（二） 产教融合模式下产业与教育的合作模式较为单一
在深化高职教育产教融合发展之前，传统的产教融合就是校企联合办学，而且校企联合办学的发展历史也不长，尚属于新兴的办学模式，一直还在探索实践之中，在校企联合办学的实践中本身就已经出现了许多问题，而且尚待解决，联合办学模式亟需改进。这种方式是产教融合的主要方式，产业与教育的合作模式单一，不利于职业教育的发展。
（三） 政府主导力量不足，导致产教融合的发展缺乏动力
高职教育的最终目的就是为社会发展输送专业型人才，但是由于高职教育的发展存在支撑力量的缺失，致使所培养的人才不能很好地满足社会发展及产业发展的需求，不仅没有很好地解决产业人才匮乏的现状，还导致职业教育与产业需求脱节，使职业教育的发展受到影响，不能完成自身的社会服务功能，发展相对落后。
（四） 合作企业积极性不高，产教融合的融合度不足
无论是哪行哪业的发展首要的就是建立完善的制度保证，而制度的建立是由相关的法律法规和政策条例共同架构的，高职教育的产教融合也不例外。要想推动产教融合真正地落到实处，促进其实践发展，必须要健全相应的法律法规和行业政策，以政策法规为导向，制定产教融合的各项发展要求和发展方向，完善产教融合模式，优化其实践环境，制定一套行之有效的制度规范和发展模式，切实推动高职教育的产教融合之路，培养新经济常态下符合社会经济及行业产业发展需求的高素质人才，提高职业教育人才的专业技术能力及实践能力，迎合产业发展需求，促进新产业结构的发展，从而推动社会经济的发展。
（五） 高职教育的发展支撑力量不足，职业教育发展相对落后
产教融合强调企业与学校的联动，而学校作为教育机构是属于政府管辖的，学校的改革发展必须获得政府相关部门的认可，而职业教育的发展历来受重视程度就稍显不足，职业教育改革办学模式，寻求产教融合的过程中存在政府主导力量不足、制约产教融合的深入发展的问题。
五 新常态下深化高职教育产教融合的措施
（一） 健全相应的政策法规，为产教融合提供必要的发展依据
高职教育的产教融合更多的还是依赖于社会企业的参与，但是在实际的校企合作中往往存在合作企业积极性不高的情况，导致产教融合的融合度不足，联合办学流于形式，这是由于企业发展的根本是为了创造更多的利润，对产教融合的认识不足，而产教融合见效慢，短期内很难产生效果，企业需要承担的风险更大，而且社会企业对职业教育背景下培养的专业人才的认同度也不高，学校走出的学生掌握的专业技能与企业的发展需求存在差异性，这些都导致了企业对合作办学的积极性不高。
（二） 创新校企合作办学模式，鼓励院校产业企业发展
传统的产教融合除了校企联合办学之外，高职教育增加学生的实践能力只能依靠增加学生的实习机会来实现，这也是一种产业与教育的合作形式，只是双方都没有主动参与，全依靠学生自觉。除了这两种方式以外，高职院校应该创新校企合作办学的模式，采用更多的方法加强企业与学校之间的合作，而且学校也不应该被动地只依靠企业的参与，高职院校还应该积极利用社会的政策优势及自身的资源优势开办校属企业，为培养学生的专业水平和实践能力提供更多的教育场地，而且通过校属企业的发展还能推动高职院校的发展。
（三） 强化政府的主导作用，推动产教融合地进一步发展
高职教育要深化产教融合首先就要获得政府的支撑，让政府来主导这场变革将取得事半功倍的效果，政府要建立健全相关的法律法规，制定完善的制度保障，明确划分学校与行业、企业之间的权责及利益；政府除了政策上要进行鼓励，还要充分发挥自身的调控和服务职能，优化资源配置，为产教融合的发展需求做好服务，建立健全多元协作、动态协调、科学评价相结合的产教融合机制，以政府的力量推动高职教育的产教融合。
（四） 充分发挥行业组织的作用，以市场为导向进行人才培养
在社会企业对联合办学积极性不高的情况下，就需要行业组织来代替独立的企业来发挥作用了。企业对产教融合的办学模式存在认知上的不足，除了经济利益的问题，就是对职业教育培养的人才能力的不认可，这是职业教育的局限性，导致职业教育背景下的学生片中与理论知识的学习，对于专业技能与实践能力的培养存在一定的缺失，这也是要深化产教融合的原因所在。行业组织作为各行各业的组织机构，是最了解行业发展现状及需求的，产教融合中充分发挥行业组织的作用，可以了解最新的行业动态，也能有针对性地进行人才培养。
（五） 激发高职教育的内生动力，提高高职教育的教育水平
高职教育的健康发展除了要依靠外部力量来促进职业教育的专业性及市场适应性之外，更应该依靠自身的内生动力。高职院校要积极创新人才培养模式，不能再偏重理论知识的学习，要提高专业技能及实践能力教育的比例，在保证学生能够掌握丰富的专业理论知识的同时，专业技能过硬，实践能力突出，不惧竞争与挑战；切实推行现代学徒制，秉承工匠精神，在培养专业技能的同时，也注重学生从业操守，帮助学生树立正确的从业观念和行业道德；完善高职院校教师队伍建设，提高教师额整体水平，增强教师们对实践能力的培养，转变教学思路，提高职业教育水平。
六 结束语
高职教育深化产教融合是政府的规划要求，也是新经济常态下社会及产业发展的要求，是为了推动职业教育就行教学改革，使职业教育更好地与产业发展进行协作、相互支撑的要求，可以推动经济的发展，也可以促进高职教育的健康发展。
参考文献
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The Dilemma and Way Out of the Integration of Vocational Education in Higher Vocational Education under the New Normal
HUAN Rong
（Nanjing vocational institute of Transport Technology Admissions and Employment Service，Jing Su，Nanjing，China）
Abstract: according to“some opinions on deepening the integration of vocational education”, this paper analyzes the development thinking of the integration of vocational education under the new normal, and focuses on the difficulties and solutions of the integration of vocational education under the new normal.
Key words: higher vocational education; Integration of maternity and education; Industrial development; New Normal
本文引用格式： 环蓉.新常态下高职教育产教融合的困境与出路[J]. 教育现代化，2019，6（49）：259-261.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.49.087
基金项目： 江苏省教育科学“十二五”规划课题，课题号D20150164。
作者简介： 环蓉，女，新疆阿克苏人，南京交通职业技术学院招生就业处，讲师，硕士研究生。研究方向：高职教育、创业教育等。
标签：高职教育论文; 产教融合论文; 产业发展论文; 新常态论文; 南京交通职业技术学院招生就业处论文;