成人高教的发展在于实现“四个转变”，本文主要内容关键词为：高教论文,成人论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
摘要 本文在分析中认为造成我国近几年成人高教陷入困难的原因在于：(1)招考科目一刀切、专业结构脱离社会实际；(2)课程设置缺乏应用性、职业性，教学内容重复；(3)管理体制上的被动封闭的单向性。笔者在此基础上提出，在当前社会主义市场经济条件下，成人高校要发挥自身特点与优势，焕发生机，须实现以下几个转变；(1)转变传统观念，强化成人教育的本质意识，树立正确的办学指导思想；(2)实现由学历教育向以非学历教育为重点，学历与非学历教育并行的转变；(3)改变被动式呆板抽象的教学方式，实现向主动式的实践性教学方式转变；(4)引进市场经济机制，实现由单纯的封闭型的学科教学向教学、科研、经济三位一体、相互促进的运行体制的转变。
关键词 普教化 非学历教育 应用性 专业结构 主动性 三位一体
80年代，我国成人高等教育曾有过蓬勃发展的可喜局面，为社会主义经济建设事业培养了数以万计的人才。然而，随着社会主义经济进一步发展，近几年，成人高等教育却出现了“滑坡”势头，陷入了诸多困难的低谷之中：生源告急，学员厌学，社会不欢迎成人学员、经费拮据等等。因此，如何刹住“滑坡”，焕发生机，走出低谷，这是当前成人高等教育改革中亟等研究的迫切问题。
一
综观近几年我国成人高等教育状况，之所以出现诸多困难，从其学校自身内部来看，主要是由以下原因造成的：
（一）招考科目一刀切，专业结构脱离社会实际。成人高等教育办学模式、照搬普通高等教育那一套，这是我国成人高等教育普遍存在的“普教化”通病之一。这表现在成人高等教育招生考试制度上，就是完全照搬普通高校招生模式，不管你从事何种专业工作，报考什么专业，招考科目一律是政治、语文、历史、地理、或物理、数学、化学等，完全不顾成人特点。使大量成人考生无暇复习这些与从事的工作和报考的专业并无直接关系的文化公共课，从而客观上在一定程度限制了考生的来源。再就目前成人高等教育所设的专业结构看，也存在着沿袭普通高校那一套的问题，所设专业脱离社会实际需要和成人学员工作岗位的实际，具有专业覆盖面广，基础性和宏观性较强的缺陷，如多数成人高校都普遍开设有经济管理专业，政治专业，中文和数学等基础性专业，缺乏成人高校应有的专业的具体性、实践性和职业性。因此，目前成人高校与普通高校之间，以及成人高校之间专业设置普遍雷同的现象较为严重。
(2)课程设置缺乏应用性，职业性，教学内容重复，陈旧，容易使学生产生厌学情绪。成人高校存在着片面追求学历教育的倾向，其教学课程大部分是按照普通制高校的要求设置的，完全脱离了成人高等教育的自身特点与指导思想。基础理论课、专业基础课以及其它无关紧要的课程占了教学计划的相当大的比重。而一些应用性强，职业性和实践性较强课程及新的学科所占比例甚少。大部分开设的课程对于成人学员来讲并不陌生，以前基本上学过（这一点在教育学院的课程设置中尤为突出），教学内容重复。这种课程设置的不合理倾向，从而在一定程度上限制了成人高等教育优势功能的发挥。
（三）管理体制上的被动封闭的单向性，缺乏对外开放，改善内部管理的多元活力机制。我国成人高校管理体制是以计划管理模式为主要特征的。教育行政部门主要是用行政手段来管理学校，对成人办学实行单一的指令性计划。办学的动因和效益评估，不是来自社会经济的客观要求，而是受制于上级主管部门单向的计划指标。作为学校经济支柱的办学经费单靠国家主管部门的财政拨款，缺乏诸如校办企业、信息咨询服务等自身经济活力机制。此外，成人高校普遍存在着科研较落后的现象、缺乏内部的科研激励机制。诸如此类问题的存在，就很难形成科研促进教学，教学带动科研，科研成果转化为生产力的内部活力机制，无力改善办学条件。
以上原因的存在，使得成人高等教育在当前社会主义市场经济潮流面前，愈来愈显得不相适应，从而制约了成人高等教育系统的整体功能的发挥。
二
据上述分析，笔者认为，在当前社会主义市场经济条件下，成人高等教育要走出困境，焕发生机，必须以市场经济为导向，从其自身机制上实现以下根本的转变：
（一）转变传统观念，强化成人教育意识、树立正确的办学指导思想。过去的几年，由于我国成人高等教育的历史不长，在计划经济条件下，形成了大、统、全的传统观念，办学模式完全照搬普通制高校现成的统一体制。在以后的成人高等教育的改革实践中，我们一定要坚决摆脱和消除成人高等教育中存在的“普教化”倾向，紧紧立足于成人教育自身的特点、强化成人教育的本质意识，敢于探索成人教育自身发展的特殊规律，以此建立真正具有成人特色的高等教育模式。
（二）在教育目标上，实现由学历教育向以非学历教育为重点，学历与非学历教育并行的转变。一味扩大规模，追求学历教育，乱发文凭，是目前成人高教存在的问题。成人高校与普通制高校不同的特殊本质在于，它应适应市场经济与各行业要求，重点进行非学历教育的岗位培训为主。国家教委在《关于进一步改革和发展成人高等教育意见》中明确指出“把高等层次岗位培训和大学后继续教育作为成人高等教育的重点。”这应该成为我们成教改革的指导方针。以岗位培训的非学历教育既是成人教育自身特殊要求，也是广开生源，扩充发展的途径。为此，应做好几个方面工作。(1)改变成人招生制度中只重视基础文化知识的考核而轻视能力考核的倾向，增强招考科目的灵活性，行业性和能力性。对此，国家教委在《意见》（如上同）中也有明确指示：“成人高等教育在招生时要切实保证学生入学质量，同时结合成人特点逐步改革招生考试办法，并制定有利于劳动模范，生产与业务骨干和边远地区、少数民族考生入学的政策”。我们在实际工作中，在保证考生具有文化基础知识达标要求的前提下，可以根据考生所从事的工作性质和报考的专业，增加相应的专业基础和技能方面的测试，实行免试保送制度，优先照顾劳动模范或在行业中有突出贡献者入学，等等，改造条件，鼓励更多的成人入学，这也是稳定和改善成人高校生源的措施之一。(2)发挥非学历教育自身优势，依据市场经济要求，建立多元化应用性专业结构。这种结构应具有以下主要特点：一是专业的多样性。应依据社会经济多元化的客观要求，建立多层次合理专业，可工可农，可农可医，按需设置，协调发展。二是专业课程的职业性。各专业开设的具体课程应联系行业实际和市场经济要求，注重实用，赋予课程的职业特点。这是目前各国成人教育发展中的明显趋势，据资料表明，美国地区学院课程总是根据社区人才需求而不断变更的，以1970-1971年，1975-1976年，1977-1978年为例，其基础教育课要程与职业技术课程之比分别为：54.5:45.5，44.8:55.2，38.5:61.5，可见其基础教育课程所占的比例逐渐下降，而职业技术课程的比例显上升趋势。在市场经济挑战下，我国成人高等教育也只有根据社会实际要求进行课程设置，才能适应时代的发展。三是专业调整的灵活性。成人高教应根据社会经济的要求对现有专业结构进行改造，调整和优化，同时适应社会急需灵活地增设一些新型实用专业，如市场营销，证券经营与投资，等等。及时把握市场经济信息，使专业结构的变化与市场经济发展相适应。(3)开展灵活多样的办学形式，拓展成人教育岗位培训的路子。根据具体专业特点及内外环境办学条件以及社会市场需要，岗位培训时间可长可短。培训地点可远可近，培训学员年龄可大可小，可以独立办班，也可以横向联合办班。培训内容应根据社会需要要进行热点培训，应急培训，超前培训等，总之，应依据社会实际需要和各行业特点，进行灵活多样形式的岗位培训，拓展体现成人特色的岗位教育新路子，满足社会多层次的实际需要。
（三）在教学过程中，改变被动式的灌输，呆板抽象的教学方法，实现向主动式教学方法的转变。成人学员一般来自工作岗位，具有丰富的职业经验和动手能力，同时也善于独立思考。因此，应根据成人学员特点和专业性质，改变过去那种注重基础性知识，依据书本知识灌输的抽象式教学方法，强化教学过程的实践性和操作性，提高学员专业实际水平和能力在这方面，发达国家中不乏有成功之举。法国短期技术学院的大班课只占总课时30%左右，各种形式技术指导课占40%，其它为教学实践活动，后两者占教学总课时2/3以上。德国的高等职业学院的实验和设计也占总课的2/3以上。我国成人高教教学过程也应突出实践性原则，注重培养学员的专业实际能力。为此，应做好以下主要工作，建立一支既有丰富的专业理论知识又有丰富的专业实践经验的教师队伍，既可以从行业中聘请兼职教师，也可以让专职教师到行业中挂职锻炼。建立实验基地和实习制度，进行考与学结合，产教结合，手脑并用。教材建设要体现出针对性、实用性、职业性。强化教学过程中具体环节的管理，改变过去成人高教只重视教学数量，不重视教学质量的现象，努力在实践性教学过程中提高学员实际能力，培养社会市场所欢迎的应用型人才。
（四）引进市场经济机制，实现由单纯的封闭型学科教学向教学、科研、经济三位一体、相互促进的运行体制转变。社会主义市场经济浪潮的冲击影响是广泛深刻的。成人高等教育只有面向市场经济开放，紧紧依赖社会经济需要的层面，才能找到自身生存和发展的生长点。为此，要打破过去自身封闭状态，改变单纯的学科教学的抽象僵化模式，利用高校人才、物力优势开展科技咨询服务，进行科技发明的转让与开发，利用科研基地把成果直接转化为生产力。在为经济建设服务的同时，也要直接介入经济主战场，创办校办企业，并以此为窗口把握市场经济需要，推广科教成果，进行经济创收，使教学，科研，生产三位一体化，形成成人高校“一体两翼”（即以教学为主体，以科研、创收为两翼）的新格局。同时在其内部引进竞争机制，鼓励教学，科研、生产方面的公平竞争，相互促进，共同发展，形成不断完善自身发展状态的内在活力机制。
总之，在当前社会主义市场经济条件下，成人高等教育要依据自身特点与优势，立足于职业基地，面向市场经济，摆脱过去封闭僵化模式，不断转变和优化自身体制，使之重新焕发生机，在为社会主义建设服务中再造辉煌！