关键词：工会；财务管理；经审
正确认识和处理好工会财务与经审工作两者之间的关系，找准工作定位，充分发挥职能作用，对于加强工会资产安全的监督检查，提高工会资金的保障能力，促进工会工作的创新发展具有十分重要的意义。对工会财务和经审工作面临新形势新任务如何发挥好职能，切实发挥财务管理和经审监督职能作用，以全面提高工会资产管理质量和效能，保障工会工作的持续健康发展。
一、工会财务与经审工作的关系
工会财务与经审是经费收缴、管理和使用的执行者，同时又是监督者、评价者。两者相互制约，互为补充，协调发展。要正确处理好以下三个方面的关系：
1、财务管理与经审管理的关系。服务大局、服务职工，是工会财务与经审工作共同的目的和要求。工会经费独立性原则，要求必须有一个严密科学的管理体系，它既包括财务的专业管理、内部控制，也包括经审组织的监督评审、服务促进。工会经费收不好，影响工会的工作开展；管不好，影响工会的整体形象；用不好，影响工会的职能发挥。两者的目标都是规范工会经济行为，保证经济活动正常运行和工会资产安全完整，二者既相互统一，又相互制约，缺一不可。
2、财务监督与审计监督的关系。工会财务和经审工作的职能决定了财务监督是事先审查核算，审计监督是事后评价指导和改进。审计监督对工会经费的使用方向和支出结构，特别是经费使用效益评价方面，是财务监督不可替代的，它们之间优势互补，密不可分。因此，工会财务与经审、财务干部与经审干部应互相支持、相互配合，共同维护财务经审工作的严肃性、规范性和权威性。
3、“收管用”与“审帮促”的关系。“收管用”是工会财务工作的主要任务，“审帮促”是经审工作的重要职能。要全面理解工会财务和经审的职能作用，正确处理好两者之间的关系。“审”即审查、监督；“帮”即帮助、支持；“促”即促进、推进。实质是监督和促进工会经费的收缴与使用以及事业单位效益增长；监督和促进工会经费及财产管理；监督和促进财务制度执行和规范；对发现问题及时提出预防措施和整改建议。“审帮促”做好了，做到位了，就能有效地促进“收管用”。管控并举，相得益彰。
二、基层工会财务管理存在的问题
工会财务管理机构不健全。主要存在会计人员多由行政人员兼职, 工会没有独立的财务管理机构和实行独立的会计核算; 会计账务管理不规范。有的基层工会账面没有会费收入, 会员活动费等会计核算科目; 行政应拨交的工会经费不能及时、足额拨缴到位; 部分单位工会经费使用不是由工会负责人审批, 而是由行政负责人审批; 基层财务制度不健全。有的单位没有完整的资产负债表, 预算、决算表及报表审批程序。会计核算科目单一, 如: 有的单位经费支出仅有职工活动费一个核算科目; 拨缴工会经费没有严格按照工资总额的2%按月计提, 而是根据上级工会核定的上解经费数直接上缴, 基层工会留成的经费与行政事业费混在一起等等。
三、加强工会财务与经审工作
1、以经审工作为契机, 促进基层工会财务管理
（1）建立健全基层工会财务管理组织机构。各级工会要依据《工会法》和《会计法》赋予工会组织的神圣使命, 认真履行工会财务职责。坚持依法开展财务工作。工会领导要重视财务工作, 对存在的问题要认真研究,提出对策, 同时要带头执行制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工会干部要做好宣传工作, 使党政领导了解工会独立管理经费的法规、制度, 支持工会建立财务机构、配备专职或兼职财务人员, 独立建账, 并处理日常会计核算业务。
（2）依托工会建立健全工会经费审查委员会及经费审查工作制度。对工会财务定期审查, 督促工会财务收好、管好、用好工会经费, 使之更好地为职工服务，为企业服务。
（3）建立健全工会财务管理制度。《工会预算管理办法》、《基层工会经费使用管理办法》和《工会财务会计制度》等的执行, 为基层工会规范财务管理, 严肃工作纪律提供了有利的制度保障。基层工会要以此为依据,建立健全符合本单位实际情况的工会财务管理实施办法, 据此办理工会经费收入、经费支出等业务。同时工会干部要增强责任感和使命感, 克服畏难情绪, 站在维权高度, 理直气壮的依法收缴工会经费。
（4）按照《会计法》和《票据法》的要求规范工会票据管理。经过对已审单位审计审核发现, 以单位使用支票上解经费, 代替行政拨缴经费统一使用“行政拨交工会经费缴款书”一式六联。以我之见, 要规范使用“行政拨交工会经费缴款书”, 从源头上杜绝工会经费截留与漏欠应解经费问题。
2、加强工会经费审计, 规范基层工会财务管理以审促建, 以审促改。坚持定期对基层工会经费进行审查审计, 及时发现问题, 提出整改措施, 指导基层工会财务合法有序管理。工会经费是工会组织赖以生存和发展的物质条件, 管好、用好工会经费, 是工会财务工作者义不容辞的责任, 也是做好财务工作的基本要求, 基层工会财务工作者要以《基层工会经费使用管理办法》为依据, 建立账簿、正确使用会计科目, 及时、准确填报经费预算、决算报表和季度会计报表, 妥善保管会计原始凭证。对于大宗项目支出, 要经过工会委员会和经费审查委员会讨论研究决定, 严格执行预算, 提高资金使用效率, 保证工会各项活动的顺利开展, 为构建和谐社会发挥积极作用。
3、提高财务人员及经审人员的专业素质与工作水平。众所周知，工会经审工作与财务管理工作是一项专业性较强、政策性要求较高的工作，要从多方面多角度确保工会经费被合理利用。由于工会财务管理工作与经审工作两者之间具有众多一致性，通常体现在两者的工作对象以及工作内容等方面，因此，经审工作与财务管理工作在一定程度上对相关人员的工作能力以及业务素质等方面有众多相同的要求。在工会运行管理过程中，工会经费是伴随着工会工作的实时开展而不断发生变化的。结合当前我国企业有关工会经费收缴活动的实际情况来看，众多基层工会经费难以足额收缴，收缴工作的开展也较为困难，究其根本原因在于，基层员工不明白工会将费用用在了何处，自身并没有受益。基于此，工会经审工作应该加强对工会经费的使用进行评估工作，如果工会经费没有用到员工身上，那么工会自身也失去了一定的代表性。在开展实际财务管理工作时，管理人员与经审工作人员通常存在有身兼多职的情况，在新时代背景下，针对此类问题已经有了明显改善，这对于提高经审工作以及财务管理工作人员自身素质有着明显的推动作用。除此之外，集团公司还可以针对工会财务管理人员以及经审人员加大人才培养力度。
当前，作为党联系群众的桥梁纽带，工会在开展工会公务管理工作以及经审工作时，正确认识工会财务管理工作，不断深化工会建设，加强工会经审工作与财务工作之间的沟通与联系，提高财务人员以及经审人员的专业素质与工作水平，团结动员广大职工积极建功新时代，打好提质增效攻坚战，确保年度各项目标任务的完成，推动企业实现高质量发展，为企业经济实现可持续发展奠定基础。
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[3] 任秀明.基层企业工会财务管理中存在的问题及建议[J].中国工会财会，2017，（2）：20-21.
论文作者:潘淑艳
论文发表刊物:《中国电业》2019年11期
论文发表时间:2019/12/2
标签：工会论文; 经费论文; 财务论文; 工作论文; 基层论文; 财务管理论文; 管理工作论文; 《中国电业》2019年11期论文;