“五大工程”推动深度贫困县人才振兴
文/本刊记者 余娜
2018年3月7日，成都崇州市人社局办公室副主任陈彬在朋友圈晒出一张在都汶高速映秀站的照片。当时的他，正奔向新的工作岗位——挂任阿坝州马尔康市人社局副局长。
过去一年，陈彬马不停蹄，带着马尔康市的贫困帮扶对象，到四川航天技师学院参加焊工技能培训；远赴浙江绍兴嵊州市对接东西部劳务协作、就业转移和培训工作……在我省45个深度贫困县，“陈彬们”正以敢于“啃硬骨头”的实干精神全力助推当地扶贫工作。
自2017年底，我省启动深度贫困县人才振兴工程，实施人才定向培养、在职培训、人才招引、人才援助、人才稳定“五大工程”以来，我省把人才振兴工程作为一项重要政治任务，始终抓紧抓好。
实施深度贫困县人才振兴工程，实际上就是针对深度贫困地区的人才瓶颈制约，把扶贫同扶志、扶智相结合，把外部引进与本土培养相结合，把解决当前急需和服务长远发展相结合，壮大深度贫困县人才队伍，增强内生动力和可持续发展能力，以人才振兴推动深度贫困县稳定脱贫和发展振兴。
» 补齐最大短板启动深度贫困县人才振兴工程
我省是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一 ，全省45个深度贫困县还有935个深度贫困村、36.4万名贫困人口。致贫原因复杂，与自然条件、民族宗教、社会治理等因素相互交织，是最难啃的“硬骨头”，也是我省全面建成小康社会的一块最大短板。
早在2017年底，省委办公厅、省政府办公厅就印发《关于实施深度贫困县人才振兴工程的意见》（以下简称《意见》），在全省启动深度贫困县人才振兴工程。突出加强人才引进、培养、使用和激励，力争打造一支规模大、留得住、能战斗、带不走的人才队伍，确保深度贫困县与全国全省同步建成小康社会。
要补齐最大短板，关键之一是人才。
2.技术进步会吸引更多的消费者，提升用户的认可度，这是促进我国电动汽车市场发展的重要因素。市场观察显示，消费者比较关注电动汽车的性能、价格以及其配建设施的完善程度等。最近十年，我国纯电动汽车的电池、燃料电池，核心技术的不断进步发展、成本逐渐降低、相关基础设施不断完善，同时我国电动汽车行业长期的探讨，出台了相关政策及规划，都表明了这种态势将长期持续增长。目前我国各城市对汽车的需求均为刚性需求，在未来，这种需求将会改变。在一线城市变为更新为主，二三线城市及新兴城市则继续保持以刚性需求为主，两者都保持增长之势。伴随着我国人均可支配收入的提高，电动汽车消费将大幅增加。
今年中央一号文件要求聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚，要主攻深度贫困地区，向深度贫困地区倾斜干部人才等政策措施。同时省委一号文件也提出补齐这个最大短板：聚焦45个深度贫困县脱贫。
通过人才招引、人才援助工程，鼓励引导了各类人才向深度贫困县流动。引导大学生向深度贫困县流动，开展干部人才援藏援彝，统筹千名专家服务基层、科技特派员、农业科技人员进万村等行动，实施“科技扶贫万里行”等一系列外部“输血”措施，为深度贫困县提供智力保障。2018年，45个深度贫困县招录438名基层选调生，占全省总数的36.5%，是2017年的2.7倍。我省招募1627名“三支一扶”计划、农村特岗教师、大学生志愿服务西部计划等志愿服务基层大学生，并从服务期满、考核合格的人员中直接招聘859名，规模均为历年之最。人才援助工程坚持不求所有、但求所用。2018年，我省优选1376名干部人才援彝援藏，全覆盖轮换深度贫困县精准脱贫副书记，遴选422名优秀年轻干部挂任乡镇党委副书记，选派5700余名干部人才到凉山州开展综合帮扶，并从深度贫困县选派900余名干部人才到省直有关单位或对口支援地区挂职锻炼。
由式(34)可知，连通系数集成了连通分支最短距离加权平均数与连通分支数两个因素，从而能够更好地反映现实网络的连通性。同时，由式(32)可知，连通子图数量越少、各个连通子图的平均最短路径越小，则网络的连通性越好。特别地，当网络为全连通无权网络时，即=1且dw(i,j)=1时，网络连通性NC取最大值1。
我省始终坚持以人才驱动为引领，外部“输血”内部“造血”与“扶贫扶智”齐发力，为深度贫困县发展提供持续不断的源头活水。
» “输血造血”“扶贫扶智”齐发力
为此，《意见》针对教育、卫生、农业、林业、旅游、规划、环保、会计、电子商务、工业经济等10个重点领域的人才队伍建设，提出了具体目标任务并制定时间表。
根据深度贫困县实际，紧密结合乡村振兴发展需求，通过人才定向培养、在职培训工程，开展紧缺专业大学本科生，高职（专科）技能人才和乡村实用人才免费定向培养；聚焦专业人才全员培训、在职人员学历提升和乡土人才素质提升等一系列内部“造血”措施，夯实深度贫困县人才基础。在紧缺专业大学生培养方面，我省2018年面向深度贫困县招录989名大学本科生、2373名高职（专科）生，3-5年毕业后将回原籍定向上岗或就业不少于6年。实用人才培养采取订单式，从深度贫困县选送一批具有一定技能的返乡创业农民、新型职业农民、乡村农林牧渔从业人员，集中开展1年免费职业教育，期满合格发放中专毕业证书等。根据在职培训工程计划，我省将在2020年实现深度贫困县专业人才全覆盖轮训培训。一年来，我省采取顶岗锻炼、研修培养、短期培训等方式，实施专业技术人员继续教育及中小学教师、医疗卫生人员、林业专业技术人员、产业技能技术人才提升培训，藏区乡镇“9+3”学历干部充电提能“六大行动”，共培训专业人才6.4万人。
金阳县农科局技术人员深入田间地头开展农业技术培训供图/凉山组
省人才办相关负责人表示，《意见》的出台是全面贯彻落实党的十九大精神的重要举措，其目的是以人才振兴推动深度贫困县稳定脱贫和发展振兴。根据规划目标，到2020年，基本实现乡村实用人才充足、专业人才门类齐全、重点领域人才结构合理，人才引不进、留不住的问题得到根本改善，全域人才数量和质量大幅提升；到2025年，建立一支数量充足、结构合理、基本适应深度贫困地区经济社会发展需要的人才队伍。
同时，为保证更多人才安心扎根基层，我省实施人才稳定工程，更好地留住和用好现有人才。一如既往关心爱护一线干部人才，同时还推行职称评审“地方粮票”，支持基层大学生提前1年申报职称，允许累计满15年、25年分别降低一个学历等次申报评审中、高级职称，推行基层事业单位“定向评价、定向使用”的职称评定制度，通过特殊政策评定副高以上职称130余名。为完善基层人才政策，我省出台《鼓励引导人才向基层流动十条措施》，将深度贫困县人才振兴工程的有效做法和特殊政策推广到全省基层。
» 五指攥紧成拳 一年显成效
由图6可知，随着贮藏时间延长，TBA值呈现上升趋势，这是由于微生物和酶的作用，使得脂肪氧化速度加快。与对照组相比，红茶处理组TBA值明显较低，具有极显著差异。因此可得红茶处理可以降低海螺肉的TBA值，减缓海螺肉的脂肪氧化速率，从而延长海螺肉的货架期。
国内旅游学术界对于游客感知价值尚未形成统一的标准，其中学者李文兵，张红梅在顾客感知价值的基础上提出游客感知价值是“游客在感知利得和利失的基础上对旅游产品或旅游服务在一定的旅游情境中满足其旅游需要程度的感知和评价”【4】。本文正是基于以上两位学者对于游客感知价值的定义，研究和评价民宿游客在感知利得和利失的基础上对于民宿旅游产品或服务是否满足其旅游需求的总体感知和评价。
“去年我家出栏了210头生猪，刨去成本，净赚20多万元。”罗吾群曾是松潘县白羊乡半边街村贫困户，丈夫瘫痪在床，照顾一家老小全靠她一人。这两年，在帮扶干部的鼓励和养殖专家的指导下，她通过养猪把一家人的年收入从几百元变成了20多万元，脱贫摘“帽”，被评为“四川省脱贫榜样”。
“通过‘科技扶贫万里行’专家服务团传授科学养蜂技术、推广智能蜂箱、建设智慧蜂场、捐赠蜂王、打造品牌等方式，整合养殖、加工、包装、销售等产业链资源要素，在全国率先开拓智能蜂业市场，有望实现蜂产品出口，可示范带动贫困群众年均增收4000元以上。”汶川县燚龙养蜂专业合作社负责人田野介绍说。
2）A.To visit his relatives.B.To take an English course.C.Todosomesnowboarding.D.Todosomeskiing.
“去年，家乡建起了一座座漂亮的房子、一条条通村路。贫困户们已经由家徒四壁变为睡觉有床铺、做饭有灶台、娱乐有电视。”全国人大代表、昭觉县庆恒村党支部书记吉克石乌说起家乡的变化不禁感慨。
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深度贫困县人才振兴工程交出的一年答卷显示，通过实施人才振兴“五大工程”，五指攥紧成拳，深度贫困县人才培育工作初见成效。
（责编/陈贤凤）