摘要：在建筑施工中，安全施工管理是保障施工顺利进行的重要基础，因此有效控制和降低施工过程中安全事故发生几率，充分保证建筑工程的施工安全是建筑施工关注的重点。随着建筑行业的飞速发展，施工安全问题日益凸显，不仅对建筑行业的可持续健康发展造成不利影响，也极大地阻碍了社会和谐发展。在实际建设施工中，需要相关施工管理人员加强安全施工管理，制定行之有效的安全管理制度，使安全事故发生几率最大限度的降低，本文就目前建筑安全管理中存在的问题进行分析，并对相应的解决对策进行探讨，为施工安全管理提供参考。
关键词：建筑施工；安全管理；对策
一、建筑安全管理概述及分类
根据建筑施工中实际情况，结合安全管理各项基本原则和理论，在施工过程中加强安全管理制度和措施的应用，使施工安全系数提高[1]。施工安全管理一般可分为政府相关安全管理部门和建设主管部门，以及施工单位、中介机构以及监理单位等两个层面的安全管理。前者主要依据相关管理组织结构和法律法规等，对施工过程进行安全管理；后者主要建筑施工计划过程中的具体实施内容进行监督和管理，因此前者属于间接管理，主要针对后者涉及的管理内容，后者属于直接管理，主要针对建筑施工过程中的各项具体施工安全环节和内容。
二、建筑施工安全管理中存在的问题
（一）安全管理职能分散
由于目前行业管理部门与各综合安全管理部门之间存在着管理职能交叉的情况，导致职能不明确，职能相互影响，一方面造成安全管理职能无法有效发挥作用，另一方面造成安全管理工作责任互相推诿，导致各项安全管理政策和规定执行力度缺乏，对安全管理工作成效无法进行客观的评价，安全管理力度不足。
从实际监管职能来看，社会保障部门主要负责工伤保险，公安消防部门负责管理消防安全，特种设备监督检验中心负责建筑起重机械安全检测等，建筑施工安全管理与上述职能管理都有着密切的联系，但因为管理职能分散，导致各安全管理部门之间无法协调统一，管理职能无法有效充分发挥作用。
（二）安全生产投入不足
目前企业制度在市场经济不断发展的新时期，制度管理也逐步得以完善，同时也面对激烈的市场竞争，不少企业为了获得更多的经营利益，采取生产成本降低的方式，也就导致企业在安全施工管理方面投入不断缩减，不少施工企业通过偷工减料的方式使生产成本降低，或者安全生产投入减少，购置安全设备及安全防护用品以及设备费用挪用，相应的安全教育取消，造成安全管理质量下降，安全隐患增加，安全事故时发生几率提高。
（三）安全管理力度不足
不少施工企业对于建设施工过程中的安全管理缺乏足够的认知，使经济利益和安全管理脱节，甚至无视相关法律法规，过度追求企业经济利益，相应的安全管理措施和责任形同虚设。另外安全生产过程中安全生产保证体系也未健全和完善，导致施工现场安全事故发生几率提高[2]。
（四）施工人员及管理人员安全意识不足
在不少施工企业的管理队伍中，普遍存在着现场专业技术管理人员年龄偏大，学历较低，知识更新能力较差，无法适应目前新时代的发展趋势。在建筑施工过程中，有些管理人员仅凭借自己多年工作经验开展安全管理工作，导致安全管理出现问题，尤其是在施工技术和施工工艺要求较高，结构复杂等情况下。另外建筑行业从业人员大多都为流动性较大的农民工，缺乏专业的技术培训和安全教育，从事一些安全技术要求较高的施工作业时，极容易出现安全事故，施工过程中还存在着无证上岗、违规操作等问题，使安全隐患大幅度增加。
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（五）现场管理脱节
在建筑施工项目中，对于相关的安全管理资料缺乏整理或资料整理不全面、针对性缺乏等，导致项目施工的安全管理缺乏有效的数据支持和相关依据，尤其是针对危险性较大的分部分项目工程，如高大模板、深基坑、起重吊装等，施工前需要进行专业安全方案制定，但不少企业存在着施工方式还未审批便先开始施工的情况，造成与施工现场实际情况不相符的情况出现[3]。
三、建筑安全管理提高的相关
（一）安全管理部门职责明确
首先需要对各相关管理部门职责不清的问题予以解决。一方面需要对履行业安全管理部门和综合安全管理部门之间的职责、关系以及管理目标进行明确，另一方面需要对评价机制和制度进行建立和完善，通过各项制度的落实到位，使各职能监管和安全管理部门的主观能动性得以充分调动。
（二）安全生产专项经费加大落实力度
根据相关法律法规的要求，建筑企业需对安全生产专项经费制度进行建立，对安全生产方面专项经费加大投入，对企业安全管理的主体责任予以明确，使安全投入不足的状况得以有效改善，有利于安全生产水平的提高；安全设施加强配置力度，安全生产管理人才加大培养力度，安全技术队伍加强建设，使安全生产从根本上得到有效保证。
（三）安全管理强化
安全管理强化首先要对安全管理制度进行完善，对各项监管体系和责任制度进行建立和落实，使安全运行机制得以有效健全[4]。需要明确安全生产工作职责以及行为规范，对各级安全管理层能够在安全管理体制建设中充分发挥作用，对安全生产环节各项管理职责予以严格执行和落实，其中主要包括：安全生产责任制建立健全；对安全生产规章制度和操作规程进行制定，使安全生产投入进行有效监督落实；对安全生产工作进行监督检查，使生产安全事故隐患得以及时消除；生产安全事故应急救援预案进行制定和实施；生产安全事故进行及时如实报告；安全事故责任追究制度需严格执行，严格按相关规定对事故进行调查分析和及时上报；按照相关原则进行事故处理；对相关防范措施予以落实，加强人民群众的安全意识教育，使安全监督的作用和效果得到充分发挥。
（四）安全教育培训制度加强
目前建筑施工过程中普遍采用大量农民工作为一线施工人员的情况，由于安全意识不高、文化水平较低等，需要从安全第一的角度出发，对相关施工人员进行安全教育培训和考核工作；通过安全生产宣传力度加强，使全体人员的安全生产素质提高，同时加强一线施工人员执政上岗制度的贯彻落实，确保施工安全得到有效保证；另外施工人员还需要具备有关安全生产的法律法规知识、安全生产知识以及事故应急救援和逃生知识等。在施工过程中，建筑施工企业要加强各岗位的安全教育和培训，使施工人员能够更好地熟练掌握岗位安全操作规程，安全操作技能提高，使各岗位的事故发生率有效降低[5]。
（五）关键安全环节管理加强
针对建筑施工项目中存在的安全管理关键环节，需要对关键环节和部位的安全要点加强研究，并加大安全监督管理力度，对各项操作进行严格规范。另外在一些特殊环境下的建筑施工项目，需要结合实际施工情况，按照特殊性对各项施工操作进行严格管理和要求。
结束语：建筑施工项目会随着科学技术水平的不断发展，引入更多的新材料、新技术，这也对施工管理人员和施工人员提出了更高的要求，需要通过培训和安全教育力度的加强，使整体人员综合素质提高，同时需要对相关管理制度和措施进行建立和完善，并确保各项管理措施能够执行和落实到位，使建筑施工过程中的安全事故发生几率降低，使建筑企业的可持续良性发展得到有效促进。
参考文献：
[1]韦长江.我国建筑安全管理存在的主要问题及对策建议[J].建材与装饰，2018（6）：213-213.
[2]过晨.我国建筑安全管理存在的问题及对策探讨[J].四川水泥，2019（4）：182-182.
[3]连奋勇.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].建材与装饰，2018（46）：175-176.
[4]吴波.建筑施工现场安全管理存在的问题及对策[J].建材与装饰，2018（4）.
[5]杨有强.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].绿色环保建材，2019（3）：166-166.
论文作者:赵云
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/24
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