“浙”里农村:浓浓的善治“味道”
地处东南沿海的浙江省,繁荣富庶。“浙”里的城市,因不断创新发展,活力十足;“浙”里的农村,透出浓浓的善治“味道”。
连成片的乡村善治风景
象山县“村民说事”制度在全县490个村全面推广,桐乡市211个村(社区)均成立百姓议事会、乡贤参事会等群众参政议政组织;安吉县围绕“众人事情众人商量”,在209个村构建了“公开、参与、监督”三位一体的自治制度……
近年来,顺应农村人口集聚、公共服务发展、农民民主意识增强等趋势,浙江省坚持问题导向,积极构建自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系,乡村善治由点及面,已成风景。
实验组经新辅助放化疗后,CR 9例,PR 29例,PD 3例,SD 12例;新辅助放化疗前后患者临床分期变化情况。化疗前:Ⅱ期 34例,Ⅲ 19例;化疗后:Ⅰ期 24例,Ⅱ期 25例,Ⅲ 4例。见表1。
2.1对比两组溶栓后血管再通:A组患者溶栓30min、60 min、120min血管再通率分别为37.5%(15例)、60.0%(24例)、85.0%(34例)。B组(尿激酶组)患者溶栓30min、60 min、120min分别为15.0%(6例)、30.0%(12例)、57.5%(23例)。两组患者在各时间对比,差异均存在的统计学意义(P<0.05)。
“2015年以来,我们村还为腿脚不便、不会使用智能手机的老年人,专门办了每月一期的村报,并投递到户。”72岁的高禹村村民郑海坤说,在村报上,他们能看到村里党务、财务、村务公开及村重点工程进展、好人好事等情况,信息透明让他们能有效参政议政、监督村务。
“在我们村,今年谁吃低保、谁获批宅基地、谁成为入党积极分子、村工程花费多少钱,都公示公开,村民对村务一清二楚。”高禹村村民袁恩明说,村两委坦荡荡,村民内心亮堂堂。
项目起始施工从施工段4开始,从下游向上游进行施工,施工段4 施工完成后,施工段3 后方基础处理强度满足要求,施工段4 完成拆除后继续进行施工段3 施工—施工段2—施工段1 施工,施工段5 后方地基强度达到后,随即进行开挖施工,完成最后的沉箱拆除(除去施工段4 的所有沉箱)。
往实里做、往细里做的乡村善治格局
2019年4月30日,象山县泗洲头镇墩岙村网格员鲍巧玲网上录入“村民反映门口的垃圾桶小(只有20 cm高),放不下那么多垃圾”的“说事”信息后,5天内,泗洲头镇将墩岙村的垃圾桶全部更换。
2.1 盲目性:城市化进程的推进,以致很多城市产生市场建设热、基地投资热以及温室引进热等现象,造成某一品种的花卉供不应求,企业运行效益明显降低,这多由企业自发行为和政府机关宏观调控缺乏协调性导致的。
“2018年以来,象山县创新乡村治理方式,将村民‘说事’与民情综合信息平台对接,村民网上‘说事’后,平台将信息智能化派单给相关部门处理,处理过程网络全留痕,处理结果由村民来评价。”象山县委常委、组织部部长范焕平说,信息化平台有效破除了过去乡村管理低效,村民对镇村两级所办之事难追踪、难评价等问题。
“鸡鸣两省”的安吉县高禹村,几年前还是一个纠纷多、矛盾多、人心不齐的“乱村”。2011年新一届村班子上任后,以乡村治理为切入点,打造“所有讨论都参与、所有决策村民定、所有决定都签字、所有干部不碰钱、所有财务都公开”的“五个所有”乡村治理模式。如今,该村已成为人心齐、发展面貌一年一个样的乡村振兴标兵。
在桐乡市桃园村,记者看到该村的“法治小院”内不仅设置了人民调解室、心理疏导室等单元,还有播放防诈骗传销、安全驾驶、维权讨薪等法制节目的法治宣传室。
谈起村庄这几年的变化,象山县旭拱岙村村民谢亚娣的话匣子就收不住。“七八年前,我们村村容村貌差,赌博盛行,最多的一天110接到7次报警。”谢亚娣说,经过这几年的乡村治理,村里干净漂亮了,人与人之间互帮互助。
天下大事,必作于细。面对纷繁复杂的农村事务,往细里做、往实里做,才能推动乡村善治落地生根。
针对近年来村里项目增多的情况,为减少村干部廉政风险、避免群众误解,高禹村明文规定村两委干部及其近亲属不得参与村里的任何工程,所有党员干部不得购置挖机,从事相关经营等。
“高禹村仅是浙江省万千乡村善治的缩影。”浙江省农业农村厅合作经济处副调研员庞伟说,近年来,浙江省把基层协商民主建设作为推进社会治理的一个重要环节,村庄事务“民事民议、民事民办、民事民管”已成为常态,95%以上矛盾纠纷和问题在镇村两级得到妥善解决,幸福和谐的善治乡村在浙江大地遍地开花。
乡村善治滋养醇厚民风
“我们村还有免费的律师服务团,每月5号和25号,律师来义务‘坐诊’,其他时间,村民可通过电话或法律服务自助机,得到律师的帮助。”桃园村党总支书记徐建峰说,“法治小院”2018年11月运行以来,村民学法、用法氛围大增。
谢亚娣口中的乡村治理,包括该村近年来建立的村内工程招投标、村民代表党员联户、村民说事、村民诚信指数等制度。
“特别是诚信指数考评制度很管用,对那些爱赌博、不孝顺父母的村民,村里有约束惩戒机制;对经常做好事的村民有加分,年终考核排名前列的,还可享受银行无担保、无抵押的低息贷款。”谢亚娣说,2019年他们村自发捐资2.6万多元,成立救急救难基金,帮助困难乡亲。
走进桐乡市荣星村、越丰村等村,村民脸上洋溢着幸福的笑容。“是善治让我们村形成了和谐幸福的氛围。”越丰村党委书记沈春雷说,百姓参政团让村民产生村庄发展的主人翁意识,道德评判团让村民知丑恶、明是非;百事服务团催生群众间的互帮互助,让邻里间亲如一家。
据了解,乡村善治还大大推进了浙江省一些农村的垃圾分类工作,做到了许多城市未能做到的事。以安吉县横溪坞村为例,因垃圾分类列入村规民约,全村日产垃圾量由过去1t/d减少至现在100kg/d,垃圾减量成效明显。
现有文献大多是针对几个具体的区域贸易协定的经济增长效应的研究,由于所考察的RTA、成员方所处发展阶段及选取的计量方法等不尽相同,研究发现区域贸易协定对经济增长的作用存在差异,研究结论存在争议。
(来源:http://www.farmer.com.cn/xwpd/btxw/201906/t20190608_1443405.htm 2019-06-08)
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