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摘要：EPC（工程项目总承包）模式凭借管理效率高、各专业结合紧密、项目进度控制全面等优势，近年来在园林建设领域得到广泛应用。文章对EPC模式进行了简单介绍，分析了EPC模式在园林施工管理中的应用，总结了EPC在园林总承包项目中的关键点。
关键词：EPC模式；园林工程施工管理
引言
近年来，作为国民经济支柱的建筑业出现产能过剩的情况，“新常态”预示着以往快速发展的园林建设进入调整期，绿色发展、生态节约将成为园林行业发展的必然趋势。在园林行业寻求改革突破的关键时期，国家加快推进EPC（Engineering Procurement Construction）模式，明确提出调整优化产业结构，鼓励以工程项目为核心，以先进技术应用为手段，以专业分工为纽带，构建合理工程总分包关系。许多大型市政园林项目率先采用EPC模式，承包单位面临新机遇与挑战，本文分析EPC模式的特点，探讨其在市政园林项目中的实践效果，具有重要的现实意义。
1.EPC模式介绍
EPC是英文Engineering Procurement Construction的缩写，意思是设计、采购和施工。指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。EPC业务管理体系如图1所示。
EPC适用于业主对工期和造价的要求更加确定的项目，要求EPC总承包商具有很高的总承包能力和风险管理水平。EPC模式给承包商的主动经营带来机遇的同时也使其面临更严峻的挑战，承包商需要承担更广泛的风险责任，如出现未预计到的不良地质条件、设计缺陷、采购成本上升等风险。另一方面，对承包商而言，虽然风险加大，但这些风险承包商可以通过报价来降低，同时可以优化设计谋取额外利润。
EPC模式业主参与工程管理工作很少，一般由自己或委托业主代表来管理工程，重点在竣工验收。总承包商负责全部设计、采购和施工，直至做好运行准备工作，即“交钥匙”。由于全部设计和工程的实施、全部设施装备的提供，以至于业主在工程实施过程中的合同管理都由承包商承担，因此对业主来说管理相对简单，极大地减少了业主的工作量。同时业主承担的项目风险减少，项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。
业主在项目前期策划的重点是投资控制。首先确定项目目标，对项目的情况做充分的调查，进行项目的目标系统设计，正确选择整体最优目标。对达到项目目标所需要的项目要素构成、获取渠道以及这些要素的优化组合进行分析。依据资源计划、资源单价、项目数据库以及对时间的估计做出最初项目估算。
工程投资控制贯穿项目建设的全过程，而设计阶段是关键，一般业主为了控制工程的投资数，都会委托一家项目管理公司对项目的初步设计，进行方案分析论证，提出优化设计措施。严格把好项目投资关，对于工程造价的合理确定与控制具有至关重要的作用。
在EPC合同或招标文件中，对施工阶段设计优化工程量规定合理幅度，根据EPC承包合同，承包商在施工阶段进行设计优化是节约成本、谋取利润的主要手段之一，但是为了维护承发包双方的利益，在合同中应该对设计优化工程量规定1个合理的幅度（一般情况下，规定设计优化工程量不能超过10%）。
2.EPC模式在园林施工管理中的应用
2.1直接沟通制定措施高效解决现状问题
在EPC模式下，业主方直接与承包方沟通迅速高效，双方共同组织成立专项调查小组，采用无人机、RTK测量结合实地调查的方式，对场地现场的建设现状、地下管线实际情况和项目红线范围内在建及临时占用的区域进行统计，并绘制场地现状图。一方面帮助设计师直观了解整体的空间节奏，另一方面有助于建设单位识别和分析风险源，合理组织交叉施工。
同时，成立专门的交通疏导小组，与业主方共同制定详尽的错峰施工方案，组织保障施工期间交通顺畅。另外，编制安全文明专项施工方案，采用洒水、覆膜、合理存放材料等措施降低扬尘，减少污染扩散。
2.2发挥设计主导优势降低成本管控的不确定因素
在EPC模式下，承包方需要承担工程各个方面的风险，但同时可以通过发挥设计主导优势和全面把控施工的权利，获得更大利润。
1）提高全员的成本意识，从设计阶段到采购阶段、施工阶段和养护阶段均在合同范围内进行成本控制；
2）采购人员介入设计阶段，在确保设计质量的前提下将成本控制措施具体化；
3）由采购部门牵头，搭建全国材料供应商库，完成对材料成本数据的采集、分类和传递，一方面通过筛选供应商，保证材料供应及时不耽误工期，另一方面利于跨部门对接；
4）严格控制材料质量，特别是对项目中需求量大或单价高的材料实行重点监控，如项目中涉及价格贵、运输成本高的树种，需要检查每一株进场的植物生长势；
5）加强工程质量控制，养护部门对场地现场的水管网布置做详细调查，并绘制水管网布置图，根据场地的施工情况制定浇灌时间表，安排洒水车作业线路，提高苗木存活率。此外还协同业主方定期组织专家评审会，邀请业内专家现场指导，解决问题。
2.3合理调配资源，解决工期紧张问题
1）健全项目管理团队，采用总经理负责制，组织完备、优秀的设计、园建、绿化、质量监察人员，并根据工程量及时进行人员增减；
2）设计师驻场工作，及时根据施工现场状况进行设计调整，保证工程质量不违背设计意图，也不拖慢工程进度；
3）合理安排进度，提前做好外围工作，在施工准备阶段协助业主办理各类施工证照，及时清除影响施工进度的隐患，并每周召开例会，与业主和有关部门保持良好沟通和协调；
4）根据工序需求及作业面积制定主要资源计划安排表，做好人、材、机的合理调配，储备后备施工队伍随时调用；
5）预先准备极端天气的施工应对措施，针对南方地区可能出现的台风、暴雨、高温等极端天气，提前准备苗木加固材料及遮蔽物等，尽可能减少对工程进度的影响。
2.4发挥企业技术优势科学改良土壤
研发部门在项目设计阶段开始介入，现场进行土质检测，针对土壤存在的问题采取科学有效的土壤改良手段，达到改土降盐，为植物生长提供良好立地条件的目的。主要采取工程换土、客土覆盖和种植土改良等土壤修复改良手段，根据场地的特性和植物种植需求，选择符合实际，工程量少，经济效益好的改良方法。对于石块、建筑垃圾较多的区域进行换土，通过整地、疏松土壤，拌和有机肥等方法改善土壤肥力和透水透气性；对于填土量大的区域采用场外取土，场外拌和的客土覆盖法，在最短的时间内实现土质的提升；种植土改良方案均经过专家审核，回填后再次取样测试，保证土质合格。
3.EPC在园林总承包项目中的关键点
在实际将EPC模式运用在园林总承包项目管理中，需要注意以下几个关键点：第一，要对整个园林项目进行质量控制以及工程造价的预估，需要让园林设计的方案与行业相关标准与要求相符合，并且要按照目前规定的投标流程对标书进行合理编制，还要有专门的团队对园林项目实际的执行情况进行跟踪，确保总承包商的建设过程与合同内容一致。第二，园林总承包商在对园林项目取得施工资格后，需要按照EPC模式，并且基于合同相关要求，安排专业的园林设计师对项目进行优化和调整，以便能够符合实际施工情况，并且要安排经验丰富的采购人员配合设计方案的优化，能够在后续施工中使用合适的设备以及材料。第三，业主需要在园林项目完工后，按照EPC合同的关键指标以及验收合格的标准进行园林工程的验收工作，不能按照传统的施工模式，随时参与园林项目的建设过程，对工期和设计产生影响。确定了业主的主要职能就是树立目标以及对项目进行质量验收。
在以EPC模式为园林承包方式时，一定要注意对各方参与角色的权限分配，业主只进行项目目标设定、项目投资预估以及确定合适的总承包商，而园林总承包商负责所有的施工环节，其中包括园林设计、原材料的采购以及具体施工等，这就要求双方都具有较高的专业水平以及风险管理水平。在当前国内园林建设发展的现状下，这种方式的应用还不太广泛，需要由相关主管部门逐步对这种操作模式进行规范，建立起完善的EPC管理体系。
结语
EPC模式源于美国，在中国运行时切忌生搬硬套，需要摸索适合国情的EPC管理规范。而长期以来园林行业的进入门槛较低，从业人员对园林的理解参差不齐，造成不少设计师创作脱离实际，或者是施工方不能领会设计思想等现象，需要复合型人才来推动改善。近年来，BIM技术、装配式建筑模块化技术的发展应用，标志着建筑工程将告别传统落后，向着标准化、信息化、专业化、精细化方向发展，特别是复杂、专业性强的大型市政工程，对熟悉EPC模式的复合型人才的需要更加迫切。总之，园林工程非常适合运用EPC的承包模式，这样可提高施工效率、减少施工时间，并确保园林工程的最终完工品质。让业主也能够很好控制整个项目关键环节，所以业界人员需要在借鉴国内外先进的EPC管理经验同时，积极发展国内的EPC模式。
参考文献
[1]关于进一步推进工程总承包发展的若干意见[EB].住房建设部，建市[2016]93号.
[2]住房城乡建设事业“十三五”规划纲要[EB].住房建设部，2016.
[3]韩国良.EPC模式特点及发展[J].内蒙古科技与经济，2007，（12）：91-93.
论文作者:李聪
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/10/9
标签：项目论文; 园林论文; 模式论文; 业主论文; 工程论文; 承包商论文; 阶段论文; 《建筑学研究前沿》2019年13期论文;