平民与精英集团的政治博弈导致巴西政治趋于激进化
夏庆宇1,张 莉2
(1.河南工程学院马克思主义学院,郑州 451191; 2.中国社会科学院马克思主义研究院,北京 100732)
摘要 :巴西极右翼政治家博索纳罗之所以能够在2018年当选巴西新一任总统,其主要原因是:巴西长期存在着平民与精英集团即社会底层民众与精英阶层之间的政治博弈,这种博弈体现为右翼政治家与左翼政治家之间的博弈,也表现为巴西立法、司法机构中的右翼力量与通常隶属于左翼阵营的巴西总统之间的博弈。由于社会底层民众的人数远多于精英阶层的人数,因此底层民众可以以民主制为武器选举左翼政治家出任总统;但精英集团会利用巴西政治制度中的相互制衡机制来掣肘左翼总统的施政过程,甚至可以使总统失去权力。在巴西行政机关与立法、司法机关之间存在上述博弈的情况下,尽管底层民众可以选举代表自己利益的领导人出任总统,但政府无力切实促进经济发展、改善民生,因此底层民众会希望更加强有力的领导人上台执政。这类领导人的政治主张往往比较极端,他们上台后将加强政府推进落实国家治理政策的力度,从而会使巴西政治呈现出激进化趋势。
关键词: 巴西政治;平民;精英集团;博索纳罗;卢拉;罗塞芙
2018年巴西总统选举的结果是:极右翼政治家博索纳罗于2019年出任巴西新总统。由此,巴西长期由左翼政治家出任总统的局面将结束,巴西政治发生了由“左”向“右”的转向。这种变化意味着:与此前的巴西政治局势相比,今后巴西政治将进一步趋于激进化。所谓“激进化”,一方面表现为今后巴西政治将出现重大新变化,正如特朗普这类非典型政治家上台后使美国政治发生了许多新变化一样,公开表示自己高度认同特朗普的右翼政治家博索纳罗上台后很可能也会为巴西政坛带来前所未有的变化,扭转此前巴西政府的偏左翼的政策取向;另一方面表现为巴西政府将推行更加激进的,甚至力度颇大的新政策,以谋求改善巴西的治理状况和经济状况。
巴西政治之所以会趋于激进化,主要原因是:如果采用一种最为简明的、针对一国国内政治的分析模型,那么可以认为巴西国内存在着“精英”与“平民”之间的对立。在巴西长期存在精英阶层与社会底层民众之间的政治对立和政治博弈的背景下,巴西左翼政治力量与右翼政治力量之间的斗争不仅由来已久,而且日趋激烈。由于社会底层民众的人数远多于精英阶层的人数,因此平民可以以民主制为武器选举代表自己利益的领导人出任总统(巴西总统由全民直选产生,精英阶层无法主导这一选举)。但精英阶层自然不愿看到代表平民的领导人长期执政,因为精英阶层与社会底层民众的利益毕竟是对立的,因此精英阶层会利用巴西政治制度中存在的相互制衡的机制来掣肘社会底层民众选举上来的总统的施政过程,甚至可以使总统失去权力。在巴西总统与立法、司法机关之间进行上述博弈的背景下,尽管底层民众可以选举代表自己利益的领导人上台执政,但政府无力切实推行连贯的有利于平民的政策,无力保持和促进经济发展、改善民生,因此底层民众就会希望更加强有力的领导人上台执政。这类领导人的政治主张往往是比较极端化的,他们上台后将加强政府推进落实国家治理政策的力度,强化总统权力,打击立法机构和司法机构的权力,从而会使国家的政治系统呈现出激进化趋势。为说明上述分析逻辑,下面将具体展开论述。
选用New Focus公司的可调谐激光器作为激光光源,该激光器具有优越的光学特性,1 520 nm~1 570 nm 连续可调,可以满足对平面环形微腔传输特性的测试。如图8所示,将激光器与可调谐激光控制器配合使用,作为系统输入光源,设定扫描范围为1 520 nm~1 570 nm,为提高测试精度,将扫描步长设置为0.1 nm/s。
一、 “精英”与“平民”之间的显著对立是巴西的一种政治传统
近代以来,巴西的政治制度逐渐由君主制转变为民主制,这体现了巴西非精英阶层的政治诉求,因为民主制扩大了平民在政治博弈中的话语权。尽管如此,巴西的精英阶层一直在试图通过在政治领域中发挥自己的影响力来巩固、捍卫本阶级的利益。下面通过对巴西精英与非精英阶层之间的政治博弈过程的回顾来揭示“精英主义理论”这一分析框架在巴西的适用性。
1889年,巴西推翻了帝制,建立了共和国。但在1889—1930年之间的“巴西第一共和国”时期,巴西仍然由精英阶层实行统治,这表现在:当时只有富人阶层才享有选举权和被选举权,由于识字的人数较少,实际上当时只有不足6%的人口拥有投票权,而且在农村地区投票过程往往被当地地主所控制。因此,在第一共和国时期巴西政治仍属于寡头政治、极权政治、精英政治。
我国高校普遍不重视对大学生就业能力的培养,所以在就业能力培养方面的师资力量就显得相对较为薄弱。很多高校虽然设立了就业指导部门,但对教师的配置却一直不到位,学校的不重视导致就业指导部门的教师数量严重不足,以至于专业力量得不到保障。
在1929年世界第一次经济大危机爆发后,巴西经济遭受重创,陷入困境。由于认为当时的巴西政府即由文职官员领衔的政府难以领导巴西摆脱困境,巴西军方发动了政变。1930—1946年由来自军方的热图利奥·瓦加斯担任巴西总统,此阶段史称“瓦加斯时期”。尽管当时瓦加斯实行独裁统治,但需要指出瓦加斯执政时军人政府也非常关注发展经济、改善民生。例如他是第一个在巴西建立社会保障制度的领导人,当时政府规定了工人的最高工作时长,规定工人在生病时有权利休息,老年后能得到退休金。因此可以说,在瓦加斯时期,巴西非精英阶层对政治的影响力相比第一共和国时期更加明显地体现出来,而相对地,巴西精英阶层的影响力出现一定收缩,这是因为瓦加斯政府并不完全代表精英阶层的利益。因此,尽管可以认为瓦加斯时期的巴西政府是军人独裁政府,但该政府具有一定程度的全民政府的特征,带有一定的左翼色彩,正因为如此,瓦加斯遭到国内外保守势力的敌视。
卢拉任满两届任期后又推荐他的主要助手迪尔玛·罗塞芙竞选总统并依靠民望顺利当选。罗塞芙继任后延续了卢拉曾经推行的激进维护社会底层民众的利益的左翼政策。例如她支持对巴西国会议员开展大规模的反腐败调查,她曾对巴西大农场主阶层在巴西国会中扶植的游说集团进行谴责,从而引发国会与总统之间的关系高度紧张。
第三,巴西精英阶层与平民之间的冲突受到了历史上曾存在过的奴隶制的影响。在殖民主义时代,在从非洲运往美洲的黑人奴隶中,有40%的奴隶进入巴西,巴西是西半球最后一个废除奴隶制的国家(1888年)。因此直到今天巴西白人奴隶主家族与有色人种之间仍然存在明显矛盾,巴西的一些人依然存在种族歧视观念。
第五,巴西精英集团往往寻求美国政府的支持,巴西左翼政治力量则强调实现民族独立。例如巴西前领导人瓦加斯自杀时巴西民众认为美国驻巴西大使馆参与了针对瓦加斯的政变,因此民众对美国大使馆和美孚石油公司进行了围攻。巴西前总统卢拉在入狱后暗示他被指控腐败完全是由美国策划的。
而后,巴西在重新实行民主制之后由直选产生的第一位总统是费尔南多·科洛尔。他在担任总统之前宣称要与巴西公职人员收入过高这种现象做斗争,因此赢得了民众的广泛拥护。由此可见科洛尔是巴西底层民众的政治代表。但是巴西精英阶层对科洛尔不满,因此利用参议院的权力在1992年对科洛尔发起弹劾,最终科洛尔不得不辞去总统职务。巴西参议院指控科洛尔犯有贪污罪并禁止他在8年内参选公职,然而最终对科洛尔贪污案的审理结论是:巴西联邦最高法院认为对科洛尔定罪的证据不足,因此中止对他的案件的审理。由此可见,参议院中的部分议员对科洛尔的腐败指控多有不实,科洛尔主要是因为触动了巴西精英集团的利益而被弹劾的。当时巴西有许多舆论认为:巴西国会针对总统发动了一场政变,因此应当解散国会。
(二)人民群众对音乐的欣赏需求差异性较大。我国地域广袤,人口众多,特别是在基层,人民群众在民族文化、传统风俗、地域特征、知识水平和艺术认知等各方面,存在着较大的差异性。而群文音乐面向的就是大众,需要具备普及性和易传播性,但在现实中,一个群文音乐作品在不同的群体中,受到的评价也是千差万别,甚至出现完全相反的评价,正所谓众口难调,这给群文音乐创作带来了极大的难度,也影响着创作者的信心和积极性。
由于在第二共和国时期巴西的党争十分激烈,政治混乱,国家治理难以有效开展,巴西军方1964年在美国的支持下再次发动政变,此后1964—1985年是巴西军方独裁时期。在此期间,巴西经济获得显著发展,当时巴西是全球经济增速最快的国家之一。这表明:如果巴西政府是强有力的,那么政府的经济政策就能得到较好的贯彻落实,那么巴西凭借优越的天然资源禀赋就能使国家经济获得较快发展。尽管军方属于巴西精英阶层,但是当他们掌握政权后,他们也需要兼顾普通民众的利益,因此在军方独裁阶段巴西国内的精英与民众之间的政治斗争反而不像日后那样激烈。这个阶段的巴西政府也体现出一定的全民政府的特征,尽管其主要特征是落后的、保守的、偏右翼的。
1985年以来,巴西进入“新共和国时期”。美国支持下的军人独裁统治终究是难以长期维持的,由于人民的抗争,巴西在军人独裁阶段结束后重新实行民主制度。在这种情况下,在巴西人口中占多数的社会底层民众自然会利用民主制度选举代表自己的左翼领导人上台,出任总统。左翼领导人上台执政后,其政策自然会触动与普通民众利益对立的巴西精英阶层的利益,因此巴西精英阶层会想方设法阻碍左翼领导人长期执政。在这种博弈之下,进入新共和国时期以来巴西多次出现左翼总统不得不中途提前下台的情况。在这种情况发生后,巴西政府的有利于平民的政策难以得到顺利推进,例如巴西政府无力实行缩小贫富差距的经济政策,巴西经济的发展也不顺利。巴西经济发展的不顺利进而会导致巴西平民对温和左翼领导人失望,因而,平民会希望强有力的领导人上台执政。正是在这种背景下,博索纳罗当选巴西总统。
巴西精英阶层与普通民众之间的政治对立不仅在历史上有上述一些表现,也有着深刻的社会原因,表现在:
在衡水老白干酒业公司选相同生产工艺的不同班组进行连续生产对比试验,在试验组使用清洁化处理的稻壳,在对照组使用传统清蒸的稻壳(两种稻壳的清蒸时间一样),分别取原酒进行理化指标、微量成分、感官品评分析。
科洛尔被弹劾后,副总统伊塔马尔·佛朗哥接任总统。佛朗哥继任后对国会做出妥协,也可以将此看作是他对巴西的精英集团做出了妥协,因此他执政到1994年底。
第二,精英集团对国家的影响力巨大。直到目前,在巴西的一些州中,政府长期由一些富有的大家族所主导,巴西民众和媒体习惯于称这些家族为“寡头”,特别是在巴西北部和东北部的州中这种现象最为明显。这些寡头家族在殖民时代就已形成。在巴西早期历史上,巴西东南部米纳斯吉拉斯(Minas Gerais)州、圣保罗州,以种植咖啡为主业的家族主导着巴西政治,但随着工业化进程的推进这些家族衰落了。然而在巴西东北部的以农业为主的州中,目前仍然由富有家族占据主导地位,例如马拉尼昂州(Maranhão)的萨尔内(Sarney)家族(该家族的成员在1985—1990年出任巴西总统)、巴西东部巴伊亚(Bahia)州的马盖拉艾斯(Magalhães)家族。这些家族经常能够控制地方政府,因此有关地方政府也经常爆发腐败丑闻。这些寡头家族掌握着一些新闻媒体和大量土地,因此在经济上、舆论上有能力影响政治。巴西的竞选活动需要大量的经费做支撑,因此平民要想参选议员并不容易。富有的大家族可以为自己支持的候选人提供经费和人脉支持,因此多数巴西议员带有明显的精英色彩,往往本身出身于精英阶层或充当精英阶层的代理人。此外,巴西的《政党法》规定政府为政党提供的资金的“95%则会根据政党在上届众议院选举中的得票数分配”[1]。这种规定不利于新政党的崛起,反而利于传统政党维持自己的地位,长期维持精英统治。
文献[5]对GPS L2C信号的捕获进行了分析,对比了本地码采用归零码和非归零码的捕获性能,并用码相位比较法进行捕获判决。针对BOC调制信号,ASPeCT[6-8]法能够有效的抑制BOC信号自相关的边峰,但是只适用于 BOC(n,n)信号的捕获[9-10]。边带捕获算法[11-12]可以消除自相关多峰性,在BOC的另一个边带受到污损时,仍可以使用另一个边带,而且仅使用一个边带可以使得采样率降低。
第四,主要出身于精英阶层的巴西议会中的议员、法官、传统政治家遭到民众的普遍质疑。在2017年,有40%的巴西国会议员受到司法调查,只有1/20的选民对传统政治家持正面看法,总统米歇尔·特梅尔的民意支持度只有3%。较高比例的巴西民众对巴西传统政治家严重不满,渴望看到新的政治面孔,因此许多年轻人积极参加竞选或参与投票,希望选出新的政治家。[2]
微通道热沉参考材料为硅,冷却流体为去离子水。流体物性为常物性,不可压缩、连续流体,无内热源,流体流动为稳态层流流动,忽略热辐射、浮升力及重力的影响。通道壁面处为标准无滑移边界条件,入口为质量流率入口条件,出口为压力出口条件。
为了具体证明进入新共和国时期以来巴西精英与普通民众之间的政治博弈更趋白热化,下面对新共和国时期以来巴西的政治演变进行具体分析。
二、近年来巴西精英集团与民选领导人之间的博弈更趋激烈
1985—1990年担任巴西总统的是若泽·萨尔内,他不是通过民选上台的。他属于巴西精英阶层,其家族被巴西国内外媒体认为是当前巴西最大的寡头家族之一,因此他在执政期间未遭到弹劾。
1946—1964年是巴西“第二共和国时期”。在瓦加斯因遭遇政变而不得不自杀后,巴西国内出现严重的党争。在党争中,亲瓦加斯派带有左翼色彩、平民色彩,反瓦加斯派带有右翼色彩、精英色彩,但两派在政治斗争中为了获得胜利会谋求争取民众的支持,因此在第二共和国时期巴西民众对政治的影响力进一步增强,这就为日后民众获得一定的与精英阶层斗争的能力打下了基础。
第一,精英和平民在经济上明显分化。目前巴西的贫富差距极为明显。巴西地理统计局公布的数据显示,2017年巴西1%的富有人口的收入,是50%贫穷人口的36.1倍。又如,巴西国会议员的收入是每年14万美元,但是巴西多数人口的收入仅仅是巴西政府规定的最低工资标准,即每年4000美元左右。在这种情况下,巴西精英与非精英之间的矛盾是客观存在的、不可否认的。
1995年上台的巴西新总统是费尔南多·恩里克·卡多佐,他是一名著名学者并且在此前曾担任巴西外交部长,因此他有一定的国际声誉,这有助于他任满自己的任期。另外,尽管卡多佐是以左翼政治家的形象上台的,但是他在执政后对巴西精英阶层、利益集团做出了很多妥协,例如他上任后推动了巴西历史上最大规模的私有化进程,把电信、矿业等大型国有企业出售给资本家。因此巴西有舆论认为他尽管口头上倡导民主社会主义,但实质上推行的是右翼的新自由主义政策。有学者指出,卡多佐上台后推行的政策与其作为学者期间所发表的学术观点不一致。另外,卡多佐执政时还积极与巴西国会达成妥协,例如有指控称卡多佐为了连任总统而对巴西国会议员进行了贿赂,最终两名国会议员因该丑闻而被迫辞职。[3]综上所述,正是由于卡多佐在任期内并未真正推行左翼政策,反而与巴西精英阶层达成了一定的妥协,因此他并未遭到国会弹劾;但在另一方面,由于他执行的经济政策主要对巴西的精英阶层有利,因此他的执政并未明显提高巴西的经济表现和巴西平民的生活水平。
凭借着巴西普通民众的广泛支持,从2003年起担任巴西总统的是路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦。众所周知,他是一名以代表社会底层民众的利益为己任的左翼政治家,由于他在任时在巴西平民中威望极大,因此巴西精英阶层对他无可奈何,卢拉不仅未遭到弹劾,而且实现了连选连任。“2003年劳工党上台以来,提出了‘零饥饿’政策理念,推行了一系列卓有成效的社会政策。主要社会政策包括家庭补助金计划、住房计划(建设住房345万套,解决了600万人的居住问题,相当于里约热内卢的全部人口),等等。劳工党的反贫困政策缩小了贫富差距,减贫成效显著。从2003年劳工党执政以来,有3600万人摆脱极端贫困”[4]。
知识服务是出版行业最本质的功能,无论采用纸张还是采用网站,互联网期刊行业的本质功能依旧不变。未来互联网期刊企业将不断地提升知识服务和信息提取能力,即不断地发现乃至打造优质IP,并根据用户需求和习惯持续创新并优化知识服务方式。
在任期间卢拉激进地维护社会底层民众的利益,因此损害了精英阶层的利益。例如从2003年起,卢拉政府每年都要发布“现代奴隶制企业名单”,卢拉政府认为这些企业对职工的态度堪称“现代的奴隶制度”。直到2016年罗塞芙总统遭到弹劾,巴西政府一直坚持发布这一名单。发布这一名单的目的是促使有关企业遵守巴西《劳动法》中关于保护劳动者权益的规定,并敦促这些企业上缴因违反劳动法而应当缴纳的罚款。
科学设计指标。确立政治生态评价体系的“三二一”框架基础,即“政治立场、政治作风、政治纪律”三个核心要素,党员干部和部门单位两类评价对象,群众满意度这一检验标准。在此基础上坚持问题导向,共设置8项一级指标、27项二级指标和45项三级指标,对全市副科级以上单位及科级干部、中层干部、村居主职干部进行评价,并将个人评价结果与单位评价结果实时关联,确保“画像”的科学性、客观性。
Shippers’ Port Choice in Terms of Customer Satisfaction
罗塞芙曾设想在自己任满两届任期后继续推举卢拉竞选总统,然而可想而知,这是巴西精英集团难以容忍的。从2016年起,卢拉被控洗钱、在执政期间“消极腐败”。2018年,卢拉被判处12年徒刑。显然,此举背后有巴西精英集团的强烈的政治动机。卢拉有意参加巴西2018年总统竞选,但巴西高级选举法院裁定卢拉无权参选。巴西精英集团在议会、法院中拥有一定的影响力,这是毋庸置疑的,他们自然会发挥自己的影响力来实现右翼势力的政治意图。
罗塞芙从2011年起担任巴西总统,在2015年刚刚实现连任就遭到弹劾。2016年巴西国会对罗塞芙的弹劾获得成功,弹劾她的目的显然是不希望她能够继续履行完自己的任期。巴西参议院对罗塞芙提出的弹劾理由是她违反了预算法。巴西左翼政治力量则将这项弹劾称为“议会政变(parliamentary coup)”、“软政变(soft coup)”,认为巴西的寡头们想用“高级的自由寡头制(advanced liberal oligarchy)”取代自由民主制。
尽管巴西精英集团通过法律手段成功打击了卢拉-罗塞芙这支左翼力量,但精英集团不可能从此高枕无忧,因为随着新的大选的来临,巴西民众又可以行使手中的权利了。由于此前巴西民众选举的左翼总统连续被弹劾、被逮捕、被抹黑、被控腐败,民众自然会倾向于选择一名更强有力、更加清廉的领导人来领导国家,来领导平民与精英集团之间的斗争。在巴西2018年总统竞选中,代表巴西精英阶层的总统候选人多数有腐败传闻,左翼候选人也因卢拉、罗塞芙的“腐败”传闻而受到牵连。就在这种背景下,非传统政治家博索纳罗当选巴西总统也是情理之中的事。
博索纳罗被西方媒体称为“热带地区的特朗普”,他带有明显的民粹主义倾向。在大选期间,博索纳罗的支持者在巴西的18个州中针对反对派制造了50多起人身攻击、威胁事件。有媒体认为博索纳罗代表的是法西斯主义。博索纳罗在竞选期间遇到的主要对手西罗·戈麦斯(Ciro Gomes)也被西方媒体指称具有民粹主义倾向。因此,当前巴西政治正趋于激进化、民粹主义化,这是巴西的一种客观现实,是巴西此前的动荡的政治局势促生的一种必然结果。
博索纳罗的竞选纲领主要是:振兴经济,打击腐败,建立廉洁政府,改善治安状况,捍卫传统价值观。这些竞选承诺并不是非常高的目标,堪称对政府的最基本要求。由此可见,巴西人民对此前的巴西政府的国家治理实践感到非常不满,因此要求政府提供最基本的国家治理。而此前的巴西政府之所以无力治理经济和社会,之所以频频发生动荡,传出腐败丑闻,最重要的原因是巴西司法、立法机关与总统之间的斗争,而这背后隐藏的是巴西精英集团对民选总统的政策的不满。也就是说,是右翼与左翼的斗争导致巴西政局趋于动荡。在2018年巴西总统大选中,选民最为重视的是新总统能够实现巴西的政治稳定以及使公民的基本权利得到保障。此外,尽管巴西拥有丰富的自然资源,但近些年的经济发展状况却不尽如人意。巴西经济在2013年出现增长减速,在2014年陷入衰退,2015年、2016年经济增长率分别为-3.8%、-3.6%,[5]直到2017年才恢复增长但增速仅为1%,政府债务与GDP之比高达84%,失业率达12.8%。2018年,巴西失业率降至12.4%,但失业人数仍高达1300万人。[6]巴西经济发展不顺利的重要原因是政治不稳定,左派和右派尖锐斗争影响了政府的正常国家治理实践。博索纳罗在执政后要想实现自己提出的施政目标,仍然需要立法、司法机关的配合,需要战胜精英集团或者与精英集团达成妥协。
三、对巴西未来政治走向的研判
本文第一部分已指出,巴西曾两次出现军人政变及随后由军人政权长期执政的局面。军人政变爆发的主要原因是:在相应时段内依靠传统政党、文职的政治家已经无力改善巴西的政治、经济局势,因此巴西需要强有力的政府来领导,这样才能提供有效的国家治理,才能切实改变巴西的状况。因此,巴西历史上的两次军人政变并不是一无是处的,反而可以说是应运而生的。尽管这些政府具有反动落后的色彩,但其优点是能够保持政治稳定,可以依靠强制力推进政府政策的落实。
博索纳罗能够在2018年当选巴西总统的重要原因是:由于巴西右翼与左翼、精英集团与民选总统之间的政治斗争导致巴西政府的国家治理措施难以落实,因此巴西经济发展不顺利,民生未能得到有效改善,社会事业受到许多干扰。因此博索纳罗在2018年巴西总统竞选中的胜出与巴西历史上的军事政变在性质上有异曲同工之妙。博索纳罗自然不是靠军事政变上台的,但他出身于军队,他的副总统人选也是巴西退役将领,他上台后的政策将比较强硬。例如“博索纳罗领导的政府已提出养老金改革方案,规定最低退休年龄男性为65岁,女性为62岁,过渡期为12年。若该方案通过,巴西将在未来十年内节省10万亿雷亚尔(约合17.6万亿元人民币)开支,为政府减轻财政负担,全面激活巴西经济”[7]。显然,博索纳罗为了振兴巴西经济而不惜开罪众多选民,这样的政策是一般的温和政府难以出台的。尽管博索纳罗的政治理念偏向典型的右翼政策,例如价值观偏向于保守主义,经济政策偏向于自由主义,但笔者认为,博索纳罗既不同于巴西传统的代表精英集团、寡头集团的右翼政治家,也不同于代表社会底层民众的左翼政治家,更不同于形左实右、在精英阶层与社会底层民众两大对立集团之间左右逢源的政治家。尽管在名义上博索纳罗是“极右翼”政治家,尽管他的价值观偏于保守主义价值观,但他做出的杜绝腐败、改善民生、提高治理水平的承诺属于左翼政策;如果博索纳罗想要提振巴西的经济表现,促进社会和谐,他也需要推行左翼政策,即敦促社会中的大型既得利益集团收敛气焰,不要加重对平民的剥削和压迫,而应当通过向民众让利来促进社会的和谐和稳定。因此博索纳罗虽然在名义上属于极右翼,但他也在一定程度上代表社会底层民众,带有一定的左翼色彩。
博索纳罗在执政后会比无军队背景的巴西传统政治家卢拉等更加强势,因此他有可能迫使巴西精英集团、巴西平民两方各自对他的施政举措做出一定的让步。执政后,他可能会出台更加强有力的国家治理措施,以发展经济,改善民生,促进社会和谐。他既会谋求改善民生,也会在可能的情况下兼顾精英阶层的利益。他不会像卢拉、罗塞芙那样激进地维护社会底层民众的利益,这种做法有可能使巴西精英集团不激烈抵制他的执政。
由于博索纳罗已经获得一定的民意支持,而且他有可能获得巴西军方的支持,因此巴西精英阶层不容易像对待科洛尔、卢拉、罗塞芙那样对待博索纳罗,因此博索纳罗上台后巴西政治可能会趋于稳定,有理由预期巴西政府的国家治理措施的落实会比以往更顺利,巴西经济、治安和政府廉洁状况会得到改善。但博索纳罗的执政也面临一些挑战,例如他是否能够保持清廉的形象,是否能够使民意支持度保持在一定水平上。近期有报道称博索纳罗的家人和政治伙伴卷入腐败丑闻,因此他的执政表现受到民众的诟病。“相关机构发布的最新民调结果显示,仅34%的受访民众认可政府的执政表现,创30年来巴西新政府执政初期支持率新低。一些媒体指出,家人和政治盟友涉腐是导致政府支持率下降的一个重要原因”[8]。如果博索纳罗不能与腐败现象决裂,那么他的任期很可能只有一届;但如果他能够振兴巴西经济,并且不陷入严重腐败丑闻,那么巴西有可能在他的带领下进入一个由右翼政治力量主导的时代,从而走出此前的由左翼政治力量主导的时代。
另外,尽管博索纳罗在竞选期间发表了一些针对中国的不和谐言论,但在中国与巴西的关系问题上,不必过分悲观。巴西如果在政治上紧紧追随美国、反对中国,有可能因此从美国那里得到一定回报,但这种做法为巴西带来的利益应该比不上巴西与美国、中国都建立良好关系的做法能够给巴西带来的回报。因此,有志于改善巴西经济状况的博索纳罗是不会坐视中巴关系恶化的,即便他有可能为了讨好美国而在口头上对中国不善,但他在实际行动中不会乐见中国与巴西的经贸合作减少。
参 考 文 献
[1]靳呈伟,孙岩峰.巴西《政党法》刍议[J].国外理论动态,2014(11):75.
[2]Reporter. Taking on the dirty old men; Brazil’s new politicians[J]. The Economist, 2017, 425: 41.
[3]MUELLO P. 2 Brazilians quit congress in bribe probe[EB/OL].(1997-05-22)[2018-11-03]. https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1997/05/22/2-brazilians-quit-congress-in-bribe-probe/86d23950-50f9-4ff5-8ad4-25d2a34b8b66/?noredirect=on&utm_term=.008c9c730d25.
[4]李慧.2014年巴西总统选举评析及执政展望[J].拉丁美洲研究,2014,36(6):37.
[5]巴西国家概况[EB/OL].[2018-11-03]. http://cs.mfa.gov.cn/zggmcg/ljmdd/nmz_657827/bx_657953/gqjj_657961/t9557.shtml.
[6]巴西地理统计局:2018年4-6月巴西失业率为12.4%,全国同期失业人数为1300万[EB/OL].(2018-08-01)[2018-11-03].http://www.199it.com/archives/75604 8.html.
[7]新京报.巴西前总统特梅尔涉贪被捕,或拖缓养老金改革进程[EB/OL].(2019-03-22)[2019-03-23]. https://baijiahao.baidu.com/s?id=16286955627685614 51&wfr=spider&for=pc.
[8]新华社.前总统特梅尔入狱,巴西再掀反腐风暴[EB/OL].(2019-03-22)[2019-03-23]. https://baijiahao.baidu.com/s?id=1628691749448208733&wfr=spider &for=pc.
收稿日期: 2019- 03- 24
作者简介: 夏庆宇(1981-),男,博士,讲师;E -mail: 1981042509@163.com
文章编号: 1671-7031(2019)04-0099-06
中图分类号: D777.7
文献标志码: A
标签:巴西政治论文; 平民论文; 精英集团论文; 博索纳罗论文; 卢拉论文; 罗塞芙论文; 河南工程学院马克思主义学院论文; 中国社会科学院马克思主义研究院论文;