摘要：程建设项目规模大、投入大、工程量大、施工时间长、工程复杂，很容易造成建设单位不必要的浪费和损失。为了有效节约投资成本，提高投资收益，必须对工程成本进行全过程、全方位、行之有效的管理和控制。基于此，本文笔者主要以工程项目的成本管理理论为基础，以具体的建筑项目为案例，对该项目整个建设过程中的造价动态管理进行分析，达到切实有效的降低造价的效果。
关键词：建筑工程造价；全过程；管控
0引言
建设项目无论大小，工程造价管理的合理与否直接影响着投资单位的收益与建设工程的质量，因此造价管理是投资开发项目管理的重点工作。合理有效的造价管理，不仅仅是某一阶段的合理控制，而且是需要贯穿于工程项目决策、设计阶段、投标报价、签订施工合同、工程施工、竣工结算全过程各个阶段，只有对各个环节的合理有效把控，才能确保工程质量，确保投资效益合理最大化。下面结合某住宅项目进行分析。
1项目概况
某公寓项目属高层建筑，共计有8栋18层，分布结构表现为南、北两排布置，东、西近一字形排开，每排4栋；总建筑面积约86400㎡，规划层数均为地上18层、地下1层，总户数576户，钢筋混凝土剪力墙结构，抗震设防烈度为八度，设计使用年限为50年，室内环境污染控制住宅一类，建筑防火为二类高层防火建筑，建筑耐火等级地下一级、地上一级，屋面防水等级为一级。
2造价全过程动态控制策略
2.1加强设计标阶段的造价控制
2.1.1大力推行限额设计
公寓工程项目因时间紧张，考虑到最终设计出施工图纸的准确度和精度可能会存在一定问题，建设单位将批准的投资估算由2.03亿元调整到1.88亿元来控制初步设计，再用初步设计概算造价1.82亿元来限额施工图设计。除此之外，初步设计前建设单位和委托的设计单位就设计任务书进行了详细的讨论和研判，促使设计人员在整个设计过程中认真落实限额设计的指导原则，做到技术与经济的统一，达到事先主动控制投资的目的。
2.1.2价值工程理论贯穿与整个设计全过程
公寓工程立项后，因时间原因，直接委托了设计单位，未采用工程设计招标和进行设计监理，尽管推行了限额设计，但仍存在未制定建设工程投资目标规划，工程设计人员偏重于设计质量与功能，设计的安全系数大大超过设计规范要求等情况，给整个造价控制带来较大的风险。事后经分析，笔者认为在施工图设计过程中，应用价值工程理论，使得造价得到有效控制。譬如：原设计所有电梯口为石材包口，存在价格高、安装不便、施工工艺复杂和工期长等不利因素。设计过程中经集体讨论将石材包口更换为不锈钢包口，这样的改变保证功能的同时美观度还有所提高，电梯与电梯口均为不锈钢的得到了协调统一，降低了施工难度，此项方案变更节约投资约15万元。室外景观原设计有6对大型石材浮雕，以彰显厚重，经讨论认为石雕的存在与楼外立面材料和道路不协调，若使用石雕，大楼外立面两层以下部分就要干挂石材，室外人行道路也需铺贴花岗岩，后来采用不同形式的雕塑进行了替代，保证了小区风格的协调统一，节省投资约300万元。
2.2加强招投标阶段的造价控制
本案通过公开招标以施工总承包的方式确定工程承包单位，这样有利于减少各专业之间因配合不当造成的窝工、返工及索赔风险。
同时，投标报价采用工程量清单计价模式，要求工程量清单清楚、全面、准确地描述需要投标人完成的每一个详细的工程内容，以便投标人全面考虑包括完成清单项目所要发生的全部费用，避免由于描述不清引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误。
2.2.1本工程所涉及的主要材料品种繁多，型号规格各异，所占造价比重较大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，作为建设单位在工程施工图纸及工程量清单对主要材料的描述必须详细清晰，如果说明不够明确，就无法很好的指引投标人报价，并且中标后由于材料变更引起的纠纷比较多。
2.2.2工程量清单与合同必须配套。工程量清单要求与合同配套，明确合同的计价方式。在编制招标文件时，建设单位就把合同范本中的专用条款具体化列入其中，并把工程的具体情况细化到合同条款中，减少在合同谈判过程中出现的分歧，从而提高效率。
2.3加强施工阶段的造价控制
2.3.1按三种方法严格编制资金使用计划
公寓工程项目在实施过程中，根据投资分阶段、分期支出的特点，按时间进度编制了资金使用计划；再分别按照项目的组成和建设项目投资费用的分解分别编制了资金使用计划，再实施过程中三者的联合使用，提高了资金使用效率，有效的控制了造价。多级审核拨付工程进度款的方法有效阻止了施工单位的虚报工程量，套用建设单位资金现象发生。
2.3.2准确的对市场进行预判
由于公寓工程项目对电梯和门窗进行了分包，对配电箱柜、水泵、钢材等实行了甲供材的模式，在总包单位进场开始基础施工的时候，建设单位、项目管理公司和监理单位发现断桥铝合金材料有涨价的趋势，提前对门窗部分进行了招标，后来经过测算，提前八个月进行招标仅此一项节约造价35万元。该项目主体施工期间钢材随市场波动较大，建设单位通过调研分析、准确的对市场做出了预测，预测涨价时提前预购35天左右的使用量，钢材价格在下滑时每次只够进一周的使用量，后经对比核算节约造价约130万元。
2.3.3严格对工程量签证进行核查
因工程量签证对造价影响较大，因此对工程签证首先要分清责任和范围，同时必须要有严格的签证审批流程，公寓工程项目在签证的管理上先进行了权力划分，现场代表1000元、工程部主任3000元、主管副处长5000元、处长10000元，超过10000元的就要报领导小组审批。同时还实行严格的五方签证制度，即施工单位、监理单位、项目管理公司和项目管理处各标段现场代表和审计派驻现场造价工程师五方共同签证，保证了事实准确的同时，又能及时掌握工程投资的变化情况。对于一些隐蔽的签证要求必须留有影像资料，譬如说在桩基施工过程中，由于施工单位原因12根桩和设计坐标不一致，设计要求补桩，经分析该问题责任在于施工单位，未对此进行签证，小小一点就纠偏了4万元。土方施工前，因基坑基底面积较大，丈量方量时监理人员监督不利，施工单位弄虚作假，建设单位及时采用基坑底部标高加密测量的方法对其进行了修正，发现多算土方量1600立方米，按市场当时平均价90元每立方米折算此项就增加投资15万元。
2.4加强竣工结算审核阶段造价控制
认真审核变更工程单价，不同情况分类处理。变更工程单价一般分为三种情况：直接套用原合同单价；经换算参考使用原合同单价；无法套用相应专业定额的，根据市场行情确定单价。对直接套用原合同单价的，应重点审查施工工序、材料耗用与所选定额子目是否一致，所套用的专业定额有无就高不就低；对于参考使用原合同单价的，除直接套用定额的审查工作外，还要审查对应换算的人工、材料、机械是否按规定进行换算和换算方法是否合理、正确；对一些定额缺项的项目，主要是一些新工艺、新材料的不断涌现、工程现场的一些特殊情况，应充分了解市场行情，结合定额有关规定及做法，详细地做出单价分析，较合理地确定单价。
3总结
随着我国工程造价管理制度进一步与世界接轨，造价管理已不是传统意义上的预结算工作,它涵盖了从决策、设计、招投标、施工及竣工等各阶段的全方位、全过程的计价管理。如何控制工程造价，保证建设投资真正用在实处，是工程造价管理者面临的新课题。本文结合工程实际情况进行分析研究，力图找出切实可行的工程造价全过程管控方法，使公司工程投资的管控水平得到提升。
参考文献
[1]浅谈工程造价算量应重视的问题[N].凌锦.中华建筑报.2017-11-14 (005)
[2]工程造价管理[M].同济大学出版社，徐蓉,2014
论文作者:周炜亮
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/8
标签：造价论文; 工程论文; 建设单位论文; 单价论文; 万元论文; 签证论文; 项目论文; 《基层建设》2019年第17期论文;