重庆机场集团有限公司 重庆 401120
摘要：给排水工程与市民的生活质量及切身利益息息相关，建筑企业合理控制成本的工作面临很多实际困难，如投资金额受到限制、资金筹集渠道比较缓慢等等，如果不能从科学的项目决策、合理的规划设计、严格的招投标管理、高质量的施工以及准确的竣工验收等各个环节对项目工程的全过程给予细致、深入、高效的价格管理，就可能为国家、政府、企业以及市民都带来巨大的损失和不利影响。下面就结合作者的实际工作经验，阐述建筑给排水工程的造价控制对策。
关键词：建筑工程；给排水施工；造价控制
1 建筑给排水工程施工造价控制的现状分析
在我国建筑给排水造价控制体系中，所呈现出的问题主要有两个方面：全面造价控制意识缺失、设计变更随意性，这都直接导致给排水造价控制受到了限制。首先，现目前建筑给排水造价控制都仅仅只是停留在一个初步的结算环节，没有全局管理控制意识；其次，在实际进行工程投资决策过程中，没有对初步的投资定额引起足够重视，埋下工程造价的超标隐患；最后，相当一部分施工企业为了能够促使项目更快启动，在投资额确定、施工标准、施工合同、招标文件等多个重要环节还未完善的情况下，便开始动工，直接导致施工阶段呈现出的设计冲突现象较多，最终导致建筑给排水造价完全失控。
2 加强建筑给排水工程造价控制的对策
2.1 项目决策阶段的控制要点
必须充分参考区域环境、施工条件以及工程施工对市民生活的影响，深入研究项目的合理性后再进行决策。传统造价控制理论普遍重视招投标阶段和施工阶段的造价管理工作，但近年来的调查资料显示，项目决策与初步设计影响工程投资额的可能性在75% ～90% 左右，可见项目前期规划是否可行对工程造价的决定性作用。实际建设中，造成给排水项目投资效益低下、三超现象屡禁不止的，也恰恰总是由于前期投资估算的偏差，而前期工程造价管理的失误也往往成为后期施工阶段的技术变更和投资超额的风险隐患。有鉴于此，造价控制工作重点应有意识地向工程前期转移，即注重最佳投资方案的选择，工程造价部门应积极配合财务或土建等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、工程造价、资金成本及管理费用等可能发生的工程建设项目全过程的费用，做好项目经济评价，主动发挥 “经济参谋”的作用，为决策层做好正确的投资决策服务。在项目投资决策阶段影响工程造价的主要控制点包括：项目规模的决策，建设标准的确定，建设地点的选择，资金的筹集等等。以建设选址为例，应尽量选址平整度高、土方量小、占地面积小的位置，并使其符合施工的地质水文要求。此外，还应重视当地资源与施工季节中有利因素的充分利用。
2.2 工程设计阶段的控制要点
在给排水工程的建设过程中，其施工质量与进度的保证以及成本控制目标的实现在很大程度上是由项目设计的合理性决定的。因此设计人员应与造价管理人员相互配合，树立起现代经济核算观念。参建单位应参与到设计阶段的造价管理中，设计人员也应对整个施工环节给予监督，一旦发现实际施工与设计存在差异，则应在征得监理方同意更改的意见后，及时与造价管理人员审核费用的增减情况并详细记录。设计阶段的控制要点有： （1）强化对设计单位图纸质量的外部监督与审查，充分发挥设计图纸审查中心的职能作用。（2）要充分体现设计阶段的经济性，就必须制定限额设计标准。在保证工程使用功能的前提下，按批准的设计任务书、初步设计总概算等开展投资估算和设计，在工程造价的最高限额内保证各专业达到工程的技术指标，实现最经济、最先进的设计成果。（3）设计招标可以发挥各个设计单位的优势特点，通过优选设计单位和设计方案，有效降低工程造价。在设计招标中，工程主体及其配套项目的设计招标应尽量一同进行，即从整体布局、健全功能、统一造型等角度全盘考虑，在多家竞投后组织相关专业综合评价，最终使优秀方案脱颖而出。（4）将新材料、新设备、新工艺、新技术的元素融入设计方案，也是提高给排水工程综合效益的重要手段。
2.3 招投标环节的控制要点
由于给排水工程的施工环境复杂、工程材料投入量大、不可预见的因素较多，因此更要注重招标文件细节的编制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在招标过程中，首先应对投标单位的资质进行严格审查，严禁借用资质或分包转包等不利于控制造价的投标方式。招标应以公平竞争、合理低价为原则，并充分参考投标单位的经济实力、社会信誉及人员、设备状况等信息综合评定，避免低价掠标后导致的工程造假、工期延误等问题，在按时完成工程任务的前提下降低工程造价成本，兼顾招投标双方效益的实现。工程量清单招投标即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。工程量清单计价方式对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、开展合理竞争等都有非常积极的作用，值得在造价管理中推广。
2.4 工程实施阶段的控制要点
实施阶段是把设计图纸、原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，也是建设项目价值实现的主要阶段，因此施工阶段的工程造价控制对提高投资效益也有着十分重要的意义。该阶段的控制要点包括：（1） 认真严格地对待现场签证，施工过程出现变化时，应根据实际情况充分深入施工现场及时核实。（2）加强设计变更的审查。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。而对工程造价影响较大的设计变更，应做到先算账后变更。此外，还应加强施工各环节的总体管理水平，在源头上减少索赔现象的发生。
2.5 竣工结算阶段的控制要点
竣工结算阶段的造价控制工作主要包括根据建设单位提交的决算书、招标文件、合同以及设计变更等材料，将项目进行过程中各个控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定整理汇总，对应执行条款中包含的费用及属于风险包含的费用和未按照合同条款履行的违约等费用应进行严格审查，并委托具有相应资质的单位对最终金额进行审计，坚决避免高估冒算或重复计算现象的出现。
3 优化建筑给排水造价控制的机制
3.1 提高全过程控制造价意识
工程造价的控制与管理，就是在项目决策、设计、施工等阶段对工程造价进行研究比较，把建筑给排水系统的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力以取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的建筑给排水造价控制管理体系，使工程规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。
3.2 丰富控制建筑给排水造价系统数据库资源
数据库资源的建立不只是模块的简单建立、原始数据的采集和积累，更应该是数据的深度加工和处理，提高信息利用率。因此，在建筑给排水造价控制系统原始数据采集、存储的基础上，应对动态数据进行提取和分析，不断更新工程造价领域相关的信息资源，丰富和充实数据库的内容和使用层次，合理地将国家和地方政府的法律法规和相关政策与数据库联系起来，并不断对信息进行加工处理，以满足不同层次信息 使用者对工程造价信息的需求。
3.3 提高员工综合素质
首先，实行从业前岗位工程实例培训制度，通过系统的专业学习和工程实例培训，做到专业理论与实际操作能力的有机结合。其次，完善控制建筑给排水造价项目工作人员的继续教育制度，保证从业人员与时俱进，了解掌握先进技术，新的计价规定等。最后，应该提高控制造价从业人员的诸如门槛、完善资格考试制度，从源头上保证即将加入造价行业的人员具备相关的必须的专业知识。
结束语：
综上所述，如何加快我国建筑给排水造价控制改革的步伐，尽快缩短与国际间的差距，剖析存在的问题，探讨科学的管理模式，是摆在控制建筑工程给水排水造价管理者面前的实际问题，为推动我国建筑给排水系统价格管理的规范化、市场化和科学化进程，每一位参与其中的执业者都应做出不懈的努力和贡献。
参考文献：
[1]周红霞. 关于对建设项目造价控制的若干问题的认识[J].价值工程，2010（26）.
[2]李艳焕. 张向东. 基本建设工程审计阶段的造价控制措施分析[J].山西建筑，2013（10）.
[3]蔡吉涛. 建筑给水排水节能途径探讨[J].广东建材，2013（09）.
论文作者:贾川
论文发表刊物:《防护工程》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/11
标签：造价论文; 给排水论文; 阶段论文; 工程论文; 工程造价论文; 建筑论文; 项目论文; 《防护工程》2017年第10期论文;