摘要：在我国国民经济发展中，农业发展非常重要。作为农业发展的重要基础，小型农田水利项目建设备受关注，其能够有效缓解农田水利灌溉矛盾，推动农业经济稳定发展。但事实上，当前我国小型农田水利项目建设管理中还存在一些问题，制约着项目作用的发挥，只有有效解决这些问题，才能推动农业稳定发展，为地区经济发展做出贡献。基于此，本文主要论述了小型农田水利项目建设管理存在的问题相关知识，仅供参考。
关键词：农田水利工程；建设管理；问题与策略
引言
农业发展中，小型农田水利项目发挥着重要的作用，为我国农业发展提供了保障，其可以提高广大居民生活水平，促进农业经济稳定发展，提高粮食总产量。因此，对小型农田水利项目做好建设管理工作，对我国农业经济效益的提高具有非常重要的意义。
1、农业经济发展中农田水利工程发挥的作用
一定程度上，农田水利项目建设可以推动农业经济稳定发展，有效保护农业粮食生产，是当前农业经济保障的重要手段。因此，农田水利工程建设与管理显得尤为重要。项目建设中，因小型农田水利项目建设标准不高，不重视保护农田，水利功能老化，极易引起建设管理问题。比如安全、环保与抵抗性差，因而项目建设中，必须要重视农田水利项目建设，社会主义新农村建设中，基于农田水利工程建设推动农业经济稳定发展。此外，现阶段，污我国农村地区农田水利工程建设项目日益增多，作为一种人造项目，保护农田，因而建设中管理不到位、效果低一级权责等问题对农田建设造成了很大的影响。所以，加强农田水利工程建设管理，从根本上提升项目建设管理水平，为农业经济发展提供推动力。
2、分析小型农田水利项目建设管理问题
2.1项目建设投入资金少
现阶段，我国农业经济发展中，小型水利工程建设投入资金来源于项目收益人自筹，对小型农田水利项目建设资金支持带来了很大的影响，此种情况下，不得不降低项目建设标准，导致项目建设质量与利用率不符合标准。小型农田水利工程建设中，虽然政府财政部门加大了资金投入，但依然无法满足水利项目建设资金需求，无法获得预期建设效果。
2.2工程建设质量不符合标准
作为一种农民自建与自管项目，小型农田水利项目建设中，缺乏专业施工单位组织与监督，使得项目建设质量标准落实不到位，质量不符合要求。同时，项目后期验收与维护管理中，专业指导缺失，因而在实际工作中，小型农田水利项目作用得不到充分发挥。
2.3项目缺乏完善的管理机制
现阶段，小型农田水利项目建设管理中，缺乏完善的管理机制，主要体现为：（1）农民参与管理缺乏积极性。小型农田水利项目是一种由农民自建与自管的项目，但实际运行，农民并不重视水利工程项目，专业管理指导匮乏，不愿主动参与项目管维。（2）缺乏合理的运行管理机制。小型农田水利工程建设管理中，管理与维护费资金匮乏，对水利项目无法进行有效管理与维护，投入资金小，使得水利项目发生“一年建设三年坏”的问题。
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2.4项目重建清管，维护不到位
现阶段，部分地区相关管理部门对小型农田水利项目建设加大支持力度，但管理维护意识却比较低，主要体现为：（1）地区部门领导存在严重的政绩思想，认为相较之管理，小型农田水利项目建设有较小的难度，同时项目建设资金可满足自身政绩需求，不重视项目管理维护工作。（2）管理经费没有保障。小型水利项目建设中，后期管理维护考虑不周全，使得管理设施简单，管理人员配备不全面。
3、小型农田水利工程建设管理建议
3.1基于市场导向构建多元化投资机制
新时期，各地财政紧张背景下，小型农田水利项目建设管理中，要想解决资金短缺问题，基于市场导向构建多元化投资机制显得尤为重要。一方面，在本级政府财政预算中，各级地方政府要将小型农田水利项目建设列入转向，通过“大禹杯”竞赛，以及“节水增粮行动”等水利专项项目建设，获得更多的资金支撑，水利项目建设中充分发挥政府部门的投资主渠道作用。另一方面，结合经济效益，秉承投资与受益统一的原则，鼓励社会力量参与小型农田水利工程建设，构建多元化投资体系。
3.2提升水利项目建设队伍综合素质
对于小型农田水利项目而言，优质的建设质量与施工技术是非常重要的，因而施工单位必须要提高项目建设队伍专业素养，定期组织专业培训，掌握行业发展方向。同时，选择项目设计人员时，要注意其专业素养，优先选择专业素养好的人员；根据建设项目运行情况，全面分析施工单位施工能力。
3.3建立健全管理机制
为了从根本上提高小型农田水利项目建设与管理质量，相关企业必须要创新自身管理模式。项目施工建设过程中，加大项目控制力度，严格考核施工招标质量，保障项目质量。项目施工完成后，根据国家相关标准建设单位进行项目验收，对于不符合要求的建设环节，立即采取有效措施进行补救，以防出现豆腐渣工程。项目后期管理中，相关单位必须要对管理人员组织定期监督考核，全面落实各项管理维护政策。
3.4小型农田水利项目建设与管理技术的创新
现阶段，我国小型农田水利项目以传统建设管理技术为主，现代科学技术应用范围小，所以项目建设与管理技术的创新是十分必要的。借助新技术促使管理由粗放型转为集约型，具体措施为：（1）对小型水利项目加强信息自动化建设。项目建设中，应用计算机网络通信技术，实现自动化收集项目信息数据，以此统一分析并处理项目各环节信息数据，实现节水型项目建设目标，从根本上提升项目管理水平。（2）提升项目水资源配置效率。结合实际情况，针对水利产业结构，引入工业化思维合理规划水利项目，系统化划分水利项目发展方向与功能定位。同时对水资源进行合理配置，保障灌溉用水充足基础上，提高地下水使用效率，合理开发并保护水资源。（3）对传统灌溉技术进行创新，节省水资源。改善传统灌溉技术，应用水利项目有效缓解水资源短缺矛盾。通过滴灌与喷灌等新型节水广技术，从根本上提高水资源使用效率。
结束语
综上所述，国民经济发展中，小型农田水利项目建设管理还存在一些问题，项目建设管理制度亟待完善，同时培养专业高素质人才，重视项目设计到设计整个过程的质量，加大后期维护管理力度，确保小型农田水利项目效能得到充分发挥，以此确保农业生产与百姓生活用水不受影响，推动社会经济实现可持续发展目标。
参考文献
[1]徐泽虎.小型农田水利工程建设管理存在的问题及对策[J].江西农业,2018(08):47.
[2]祝江明.论小型农田水利工程建设及管理中的问题与措施[J].中国高新区,2018(07):179.
论文作者:卫萍,李瑜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/15
标签：农田水利论文; 项目论文; 项目建设论文; 水利论文; 工程建设论文; 水资源论文; 农业经济论文; 《基层建设》2018年第30期论文;