摘要 无论从事哪种行业，安全永远都是放在第一位的。安全是保障生命健康的前提，而生命是我们进行一切活动的根本。作为中国建筑行业的一份子，我们必须坚持贯彻执行党和国家安全生产的“安全第一、预防为主”方针，加强项目安全生产管理、文明施工，防止发生重大伤亡事故、设备事故、火灾事故、中毒事故、交通事故、维护劳动者的安全与健康，保护国家和企业财产。本论文针对《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）文件，包含文件解读，贯彻落实方案以及总结等几部分提出了一些关于安全管理工作中个人的一些小小的见解。
关键词 安全管理；文明施工；危险性；贯彻落实
1关于文件解读
1.1总则
总则规定《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险较大的的分部分项工程安全管理；对危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）定义和进行了范围划分；确定了全国和地方行政区域内危大工程安全监督管理负责人划分。
危大工程定义是指在房屋建筑和市政基础设施建设工程中，容易导致群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程，其范围主要包括：
一、基坑工程
（一）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（二）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
二、模板工程及支撑体系
（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。
（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。
（二）采用起重机械进行安装的工程。
（三）起重机械安装和拆卸工程。
四、脚手架工程
（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。
（二）附着式升降脚手架工程。
（三）悬挑式脚手架工程。
（四）高处作业吊篮。
（五）卸料平台、操作平台工程。
（六）异型脚手架工程。
五、拆除工程
可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
六、暗挖工程
采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
（一）建筑幕墙安装工程。
（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。
（三）人工挖孔桩工程。
（四）水下作业工程。
（五）装配式建筑混凝土预制构件安装工程。
（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。
1.2前期保障
建设单位要依照法律相关规定认真地了解施工现场周边环境，严谨地对工程地质、水文地质进行勘探，说明勘察报告中地质条件可能造成的风险，注明危大工程重点部位和环节以及技术措施费用等。
1.3专项施工方案
危大工程在施工前必须有工程技术人员进行专项施工方案编制，且由施工技术负责人、监理工程师审核签字盖章，方可进行施工。值得一提的是，超过一定规模的危大工程，需要施工单位应当最值召开专家论证会对施工方案进行论证，形成论证报告，专家在论证报告上签字并对其负责。
1.4现场安全管理
施工单位需要在现场显眼的位置公示危大工程的名称、施工时间、负责人，并在必要的危险区域设立安全警示标志。在施工前要进行方案交底和安全技术交底，施工方案必须严格执行，不得存在擅自修改现象。如果施工方案需要修改，要按照规定流程重新进行审核论证，涉及资金和工期的地方需要施工单位进行调整。监理单位具有监督巡查职能，若发现不按照施工方案施工的行为，要责令整改，对于情节严重的可以要求其停工。发生危险状况时施工单位要采取应急措施，抢险结束后制定工程恢复方案并对抢险工作进行评估。施工单位和监理单位应建立档案管理，确保资料齐全。
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1.5监督管理
危大工程应面对社会的监督，接受各级施工安全监督机构的检查，发现存在安全隐患的要及时整改，若安全无法保障，则要将作业人员将危险区域撤出并停止施工。
1.6法律责任
法律责任主要对施工过程中违规行为整改、罚款以及处罚。
2贯彻落实方案
2.1关于施工方案
危大工程专项施工方案应该结合实际现场情况，严格按照法律法规以及相关规范进行编写，其内容主要应包含：
（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；
（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；
（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；
（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；
（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；
（六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；
（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；
（八）应急处置措施；
（九）计算书及相关施工图纸。
2.2关于专家论证会
超过一定规模的专家论证会应当由专家、建设单位项目负责人有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员总、承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员以及监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师参与进行，主要讨论专项施工方案内容的可行度和完整度、计算书的验算依据可靠度、施工图是否符合相关标准规范以及方案与现场实际情况的契合度。
2.3关于专项施工方案修改
超过一定规模的危大工程专项施工方案经专家论证后结论为“通过”的，施工单位可参考专家意见自行修改完善；结论为“修改后通过”的，专家意见要明确具体修改内容，施工单位应当按照专家意见进行修改，并履行有关审核和审查手续后方可实施，修改情况应及时告知专家。
2.4关于监测方案内容
进行第三方监测的危大工程监测方案的主要内容应当包括工程概况、监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、测点布置与保护、监测频次、预警标准及监测成果报送等。
2.5关于现场安全管理
现场施工过程中，安全监督必不可少，这就需要工程技术部、安全部和监理单位共同协作，一起管理好施工现场，确保安全施工、文明施工。尤其以下几点情况要坚决杜绝：
（1）工人未进行安全入场教育
（2）特种作业人员未持证上岗
（3）工人未进行安全技术交底
（4）工人未佩戴安全防护上岗作业
（5）临边、洞口无防护
（6）起重机械安全装置缺失
（7）大型机械未经安全验收投入使用
（8）起重机械或卸料平台超载
（9）临时消防设施不健全
（10）高处作业人员未系挂安全带
（11）受限空间、防护拆除、动火、爆破、起重吊装、建（构）筑拆除作业未经许可
（12）现场电箱无防护、未接地，无电工巡查记录
2.6其他个人见解
（1）加强各级管理人员及工人的沟通交流
（2）勤开会施工汇报进度以及现场出现的问题，但要控制会议时间不能冗长，套话连篇。
（3）要有精品意识，要做就做到最好，能第一遍把事情做好就不要再来第二遍，严格把控工程质量，加强监管。
（4）目前很多工程都存在工期延误现象，但不要为了赶进度就不管不顾，要做到既能保证进度，也要重视文明施工和现场秩序。
3 总结
国家一次次的出台和更新和施工安全相关的政策和规定，就是希望我们对安全问题高度重视，还是那句老话：安全第一。我相信只要我们从思想上引起重视，认真执行方案编制、审核、审批和论证，在施工过程中严格按照方案执行，加强过程监管和检查验收，就一定可以安全地完成专项施工任务，减少甚至消除危大工程中出现的伤亡事故。
参考文献：
[1]《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）
[2]住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知
[3]关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知
论文作者:李昆鹏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2019/1/7
标签：工程论文; 作业论文; 分部论文; 施工方案论文; 危险性论文; 脚手架论文; 分项论文; 《基层建设》2018年第32期论文;