重庆市渝咨工程造价咨询有限公司 重庆 400023
摘要:对于一个建设工程来说, 造价工作是十分重要的,而工程造价审计又是造价工作中最重要的一环。工程造价审计是为了实现工程成本控制、促进项目管理的重要控制手段,是极具科学性、专业性及实践性的一项重要管理工作。但在工程造价审计的实际操作过程中,工程造价审计工作常常受到自然因素和人为因素的影响而存在诸多实际问题,并对审计质量有着重要限制。因此,为了建设工程管理更规范,更合理有效的控制投资,完善合理的并适应时代的发展的造价审计方法是十分必要的。
关键词:新时期;建设工程;造价审计
1审计概述
审计不仅包括设计、招标、投标,施工合同,还包括决策、施工和竣工结算等多个阶段, 各个阶段的审计工作既相对独立又紧密的联系。建设工程造价审计要行之有效,就必须重视各阶段的审计工作。
1.1审计的原则
造价审计工作只有建设工程参与各方相互配合,才能有效的顺利的开展工作。审计过程中,审计单位要明确自己的工作任务,准确定位,遵循审计的原则:以建设工程总体目标位中心,明确各部门的目标,针对目标开展相应的工作,对建设工程的每一个环节进行详细的评估。加强对工程质量的重视,在满足工程质量和使用功能的基础上,合理有效的控制工程成本。
1.2审计的目标
审计工作的目标是提高经济效益和促进管理工作的改善。建设管理方应严格按国家及地方基本建设的程序进行项目管理,增强审计意识,落实规范工程管理和控制工程造价的目标。在建设工程项目中进行审计,能及时发现或预见建设过程中存在或将会存在的问题和漏洞,并及时采取有效措施及方法解决问题或避免问题及漏洞的产生。进一步实现“管理+效益”的目标。审计工作随工程建设过程而实施,能有效的避免时间和空间的影响,有利于审计结果的真实性和合理性,有利于建设工程的竣工结算工作,一定程度上能有效预防工程超概及建设过程中的腐败现象。
2建设工程造价审计常见方法
2.1全面审核
全面审核就是逐一的全部进行审查方法。此法优点是全面、细致、误差率低、结果准确度高。缺点是工作量大、人员投入相对较多;全面审核法适用于规模较小、投资小和工艺比较简单的民用建筑工程。
2.2 重点审计
根据建设工程的特点,对重点环节及关键部位实施的工程造价审计,则可称为重点审计,在规模大与造价高的建设工程中适用范围较广。总之,在进行建设工程造价审计中,应以核心工程为基准,通过详细观察、测算、分析、重点审计的方式,落实造价审计工作。
2.3分解对比审查法
把一个单位工程按直接费和间接费进行分解,然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解,分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。如发现某一分部工程价格相差较大,再进一步对比其分项详细子目,对该工程量和单价进行重点审查。此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算工程量,审查时可选用1~2种指标即可,既快又正确。
2.4 分组审查
分组审查就是把有关项目划分为若干组,在同一组中采用同一数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先按照标准对分项工程进行编组,审查其中一个分项工程,就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。譬如: 一般建筑工程中的底层建筑面积、地面、面层、地面垫层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰刷浆及屋面层可编为一组。首先计算出底层建筑面积、楼(地)面面积、楼面找平层、天棚抹灰,刷白的面积与楼(地)面积存在相关联。用地面面积乘以垫层厚度就是垫层工程量,用楼面面积乘以楼板折算厚度就是楼板工程量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此法特点是审查速度快,工作量小。
2.5 用标准预算审计法
对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程,以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程,在结构和做法上一般相同,只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这样的工程结算就不需逐项详细审查,可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算,作为标准预算,以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程,皆以该标准预算为准,对照审查。局部修改的部分单独审查即可。这种方法的优点是审查时间短,效果好。缺点是适用范围小,只能针对采用标准图纸或通用图纸的工程。
2.6筛选法
筛选法是统筹法的一种。同类建筑工程虽然面积、高度等项指标不同,但是它们的各分部分项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。因此,可以把建筑各分部分项工程的数据加以汇集、优选。归纳出其单位面积上的工程量、价格及人工等基本数值,作为此类建筑的结算标准。筛选法的优点是审查速度快、发现问题快,适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。
2.7结算手册审查法
即在日常工作中把工程中常用的构配件等,根据标准图计算整理成结算手册,按照手册对照审查,可以大大减少简单的重复计算量,提高审查效率。另外,随着计算机技术的应用,采用软件进行结算审查也是一种简便有效的方法。
3 新时期下建设工程造价审计工作的具体实践措施
3.1审计工作应贯穿于建设工程的整个过程
建设工程造价审计应贯穿于建设工程的整个过程。审计工作不只是最终结算,而应当将其落实到建设工程的每个环节当中去,审计的及时介入对工程管理及成本控制有着重要意义,能够实现建设工程的效益最大化。从项目立项、可研、初设概算、施工图设计、项目招标、施工合同签订,项目实施过程、设计变更、竣工结算等各阶段各环节均可进行工程造价的审计。
3.2加强工程造价审计的工作人员的综合素质培养
为了保证审计成果合理性、合法性和真实性,提高专业的审计工作人员综合素质是十分必要的,建立具有高标准工作素养以及专业审计技术的审计工作队伍是当前需要首要完成的任务。为实现工程造价审计工作人员的综合素质提升,相关部门首先要从工作人员的职业素养以及道德规范等方面展开。同时行业协会应对从业人员的执业道德进行监督,应对不良行为的人员及单位及时处罚。
3.3为工程造价审计工作的开展创造良好的外部环境与内部机制
通过法律的监督与规范作用,对工程建设行业的运行行为进行引导和规范,对于工程造价的审计工作的推行有着重要意义,其可以通过规范市场行为使相关的工程造价审计工作者获取足够可靠的造价数据,避免工程造价的审计工作出现误导性失误。另外还要促进审计部门与其他相关协作部门之间的联系与沟通,最大程度获取其他部门对于造价审计工作的支持与积极配合,减少审计工作进行的外部环境的阻力以及风险。另外还应当在工程造价审计部门创建完善的工作质量检查机构,制定明确的审计工作责任制度,督促审计工作者更客观、更独立推进审计工作。
3.4政府相关部门制定关于工程造价审计工作的规范性法律法规
想要实现工程造价审计工作的优质高效的实施,少不了相关政府部门的法律法规的约束与监督。但是就目前我国在工程造价审计工作方面的法律法规来看,依旧处于较为落后的法律现状。工程造价审计工作脱离了政府相关法律法规的约束,难以真正实现工程造价审计工作的独立性、合理性。所以,为避免在工程造价审计工作方面出现更多的争议问题,相关政府部门有必要重视相关法律的建设,对审计工作进行科学有效的监督与控制,实现审计工作的高效施行。
结语
综上所述,建设工程造价审计对促进工程建设发挥着重要作用。将审计工作贯穿于建设工程项目的各个环节,可使建设工程管理更规范、工程投资更有效、更合理;有效的管控风险;同时能较好的预防项目浪费和项目腐败现象。
参考文献
[1]宋新新.建设工程审计的控制[J].门窗,2015,09:185.
论文作者:马宗华
论文发表刊物:《防护工程》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/15
标签:审计工作论文; 工程造价论文; 建设工程论文; 工程论文; 标准论文; 图纸论文; 造价论文; 《防护工程》2017年第20期论文;