黑河市安全生产科研中心
摘要：生产活动中是生产企业的一个重要问题，在企业发展中不仅要符合经济发展的要求，对员工的安全要求也要满足。个别企业为了降低成本或者对安全生产不重视，结果造成了生产事故，此类案例这几年新闻中屡见不鲜。因此要加强安全生产的工作，保护员工的人身安全，把安全生产放在企业生产的首位。同时安全生产和安全文化也会促进企业的发展，提升员工的凝聚力。
关键词：生产管理；安全管理；企业文化
安全生产是我国的一个严重影响企业发展的难题。首先我国劳动力廉价，相比外国使用大量机械，使用人工在短时间内节省成本，但是带来的问题是生产员工的基数太大，生产企业多，难以管理。尽管经过这几年的加强管理大型生产安全事故的的逐年减少，但是这不代表可以不重视安全生产的发展，安全生产这条路任重而道远。
1、安全管理上存在的问题
安全管理工作十分重要，如果这项工作做不好，势必会给企业和职工造成巨大的损失，因而，各个企业都应重视安全管理工作，成立安全组织，对生产工作进行严格监督，及时发现问题和解决问题，才能防患于未然。目前，我们的社会各项事业都有了较大发展和进步，传统的安全管理方式已不能适应现代社会发展要求，在这种情况下，我们需要认真研究、应用科学的管理方式方法，以提高安全管理水平，促进企业更好的发展。
1.1安全管理水平不高
安全管理水平不高的原因有多种多样。通常可以可以分为两个方面的问题，一个是外部环境的问题。我国很多中小企业从领导到员工生产的文化水平都不高，缺乏安全的意识，有的就算有生产安全的意识也不知道如何提高安全管理。厂区安全规定不完善，同时对相应的处罚力度也不足，厂区员工对火灾、粉尘爆炸等可能发生的危险认知不够。另外国家的监管和相关安全生产宣传力度不够。另一方面是员工本身的素质不高，不能了解设备以及电路设施的危险性，或者在烟尘的房间使用明火等，造成了原本可以避免的安全事故的发生。这就是员工本身缺少安全的方面的知识，同时也反映了厂区没有进行有关的安全宣传工作。
1.2没有树立安全生产的观念
有些企业具有比较完备的安全生产设备，但是因为节约成本而没有启用，或者对相应器材（如灭火器）进行定时更换。在发生安全事故时，员工撤离的杂乱，发生踩踏事件。这都是因为没有树立正确的安全生产观念导致的，在一一个长期运营的企业中一定会把安全的教育和管理作为企业文化中的一部分，让员工都了解安全生产知识，树立安全第一位的生产观念。尤其在矿业、零件制造这些容易发生安全事故的企业，要严格执行安全生产的普及工作，保护自身在生产过程中的安全。
2、解决安全生产的问题，建立正确的安全管理意识
安全生产工作的也要从问题出发，分为两个方向出发。第一方面是有关部门加强对企业的监管力度，对安全设备、安全标语、安全逃生路线等有关问题进行严格的审查监督。对安全检查不合格的企业进行责令整改。对安全严重不合格的企业进行停业整顿处理。另一方面在企业本身要形成一种企业安全管理的企业文化，从上而下的加强企业安全生产的教育和宣传。让每一个员工有着自己的安全生产行为规范。清楚厂区内生产的安全注意事项，了解应急逃生路线，提高生产安全素质就是在保护自身得安全，因此要多开展厂区安全生产教育活动，利用活动来促进企业中形成一种安全生产的企业文化。
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3、安全管理与安全文化的内在联系
安全管理的主体是对人的管理，在生产经营管理过程中，对安全生产的主要因素是人。人是企业和国家的宝贵财富。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命权。尊重人的健康权和生存权，失去健康和生存谈什么道理都是空话。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把关注人、关心人、尊重人作为中心内容。
安全管理的对象是人，在企业经营活动中，起决定性作用的是人。环境的改变、机器设备状况的改变、设备的操作与管理，都是靠人来实现的。环境、设备状况的改变，不仅要有必要的安全物质投入，还要靠精神文化和制度文化来制约，管理与操作要靠精神文化、制度文化和行为文化来实现。
物质文化是安全生产的基础，企业通过对工作环境的优化、劳动条件的改善、基础设施的建设，来满足员工追求的安全生产的需要；以合理的安全奖励机制，来满足员工追求的自身利益最大化的需要，激励员工安全生产的工作积极性。
制度文化是对企业员工的安全生产行为规范进行约束的规则。《安全生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产的行为规范。用安全技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在安全管理中才能做到敢抓敢管，才能确保执行力度，行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。要想消除事故，就必须从细节上控制住。要通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等进行安全行为规范的强化。把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。
4、安全管理和安全文化与执行力的辩证关系
安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在，建立在以人为本的制度文化基础之上的。在管理制度执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，促进精神文化建设和行为文化建设，形成良好的安全文化氛围，使员工都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。
安全管理规定的落实，靠的是执行力。管理的规则是先有行为标准，后有执行行为。随着国企改革的不断深入，矿业企业的安全管理制度、标准都逐步完善，但在执行上往往出现偏差。出现偏差的原因：一是为了获取高额利润，有意识的忽视物质文化建设和精神文化建设，降低了生产设施的基本安全条件，使安全管理和安全生产出现严重的漏洞。二是基层管理人员文化素质低，有规定、有标准，但对管理过程的控制和结果评估的力度不够，造成企业执行力差。
5、总结
生产安全是企业的第一要务，只有在保障人员的安全的情况下，其次才考虑的是经济发展的需要。安全生产不仅要靠设备的保障，更重要的是员工本身安全素质的提高。提高员工的素质员工就会自行要求企业增加合理的生产保障设备，很多安全事故是因为员工不了解安全事项造成的，因此加强员工素质的培养是最快提升安全生产水平的方法。要将安全生产的概念转换为企业的文化，帮助企业提高生产安全水平，同时员工严格按照流程造成，也能提高产品的质量，促进企业的发展。
参考文献：
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论文作者:王丽华
论文发表刊物:《基层建设》2016年4期
论文发表时间:2016/6/7
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