（南京南瑞集团公司信息通信技术分公司 210006）
摘要：南京南瑞集团公司信息通信技术分公司，以下简称“南瑞信通公司”作为服务于国家电网电力信息通信业务的主要供应商，每年的各类信息化项目在建数多达数千，为适应发展需要，致力于信息化服务，必须加大对工程项目的调控管理力度，从源头上确保各类项目按期、优质、安全、高效的实现项目建设目标，统筹人财物资源配置，以期赢得最佳经济效益和社会信誉。为此信通公司围绕项目里程碑计划、物资及服务需求计划、生产计划、采购计划、支付计划的编制及执行情况，全面开展效能监察工作，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善。从根本上保障公司运营管理中风险防控管理水平的提高和降本增效目标的实现。
关键词 ；电力信息化项目；效能监察；计划管理；
一、引言
南瑞信通公司作为服务于国家电网电力信息通信业务的主要供应商，承建的各类信息化项目在建数多达数千，项目类型多样，建设周期长短不一，软、硬件及服务采购配套任务极其繁忙，如何将项目配套计划级的生产计划、采购计划、支付计划等与项目的里程碑建设计划相匹配，加大对工程项目各类资源的调控管理科学性和准确度的把握，从源头上确保各类项目按期、优质、安全、高效的实现项目目标，以期赢得最佳经济效益和社会信誉。为此，信通公司围绕项目资源计划协同管理，全面开展效能监察工作，发现管理缺陷，纠正行为偏差，从而促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控能力，保障了电力信息化工程建设的顺利进行和优质竣工，实现了公司运营管理中风险防控和降本增效。
二、主要做法
效能监察实施方案重点是否明确、措施是否具体、安排是否周密，直接影响监察的成效。目前，信通公司信息化项目销售收入占比大，近年来随着外部竞争的加剧，项目建设成本压力巨大，涉及到工程项目现场遍及全国各地，项目中参与建设的的外包人员较多，有必要对各个环节进行监察，督促改进，确保此类项目高效、安全执行，对公司的持续发展和利润实现非常重要。
1、选题立项：以南瑞信通公司开展防控运营管理风险和实现降本增效活动为契机，公司领导班子紧紧围绕企业运营管理中的重点、难点和热点问题，深入分析公司潜在经营风险，精心选题，针对信息化项目资源计划配置管理，结合近期开展的内外部项目审计、项目自查工作，及时对项目资源配套计划管理过程开展效能监察活动，以期通过效能监察到达降低库存、盘活有限资金、提高资金周转率，使公司的运营管理水平再上一个台阶。
2、组织准备：项目资源多计划协同效能监察项目立项后，信通公司成立了专项效能监察领导小组，为效能监察工作的有效组织提供了保证，印发了效能监察具体实施方案，明确了监察目的、监察内容、组织领导与人员分工、工作方法、工作步骤和时间安排、工作要求等，同时，对信通公司有关部门效能监察工作进行部署，明确了各部门的分工。以上工作从体系上为效能监察工作的开展提供了保证。
3、动员部署，思想认识提高
从提高思想认识入手，公司党委书记、纪委书记亲临现场，召集开展专题会议，对效能监察目的，重点监察内容、工作方式和要求做了说明，动员各相关部门积极参与配合，按照各自的岗位特点和规范要求，全面履行监督检查职能，开创效能监察良好的工作氛围。
4、规范实施，强化过程监控
依据项目性质和建设范围，对信息化项目包括开发类、工程实施类等实施效能监察，围绕项目“计划”，适时、定期深入现场，核实施工情况，参与项目过程，加强对建设项目各环节的全面监督。针对监察中发现的问题，共下达监察建议书3份督促相关责任部门采取相应的整改措施落实整改，同时，对项目整体计划的协同性提出了合理化建议和措施。
三、具体实践
1、突出重点，抓好关键环节
在项目实施过程中，遵循“先进行项目资源多计划情况自查，发现和分析问题，再梳理流程、完善制度、注重落实”的实施原则，首先，全面开展项目自查工作，监察工作小组再根据自查结果抽取部分项目，纵向贯穿项目全过程计划管理情况，即销售合同下发、项目创建、项目进度计划、项目里程碑计划、项目采购需求计划、采购计划、支付计划等各环节进行过程问题查证活动，发现具体问题，下发监察建议书，从提高全公司项目管理水平出发，在强调实施效果前提下，注重流程优化，计划过程监控到位，预防风险，编制和修订各项管理制度，保证了效能监察建议成果持续、有效的实施。
2、抓好过程管理
1）加强信息化项目合同下发计划管理；进一步加强和严格执行合同下发制度，关注交货期、供货数量、客户特殊要求等可能给项目执行带来的困难等问题，将可能存在的隐患消除在标前。
2）加强项目进度计划和需求计划协同管理；各部门对现有的在执行项目进行梳理，强调计划的执行力，做到凡事有计划，计划要执行，执行要检查，针对部分项目建设周期长、交货期不明确的问题，采取定期与用户沟通的机制，明确交货周期，缩短资金占用周期，提高项目计划管理能力，加快后期采购执行进度。
3）加强项目需求计划与采购计划协同管理，增加非生产经营类物资采购的流程和规范，进一步加强物资需求计划管理，关注采购订单执行计划性，增加采购订单入库及时率考核，提高采购订单完成及时率；加强采购风险控制，优化采购付款方式，杜绝先付款再收票现象，避免经济风险。
3、抓好后期整改落实工作
对监察过程中的问题，下发监察建议书，并要求各部门根据监察建议书的内容进行整改，监察小组定期监察整改效果，并对整改内容进行归纳总结，形成管理制度，规范项目管理。
具体流程如下：
四、实践效果
通过开展效能监察，加强对项目的监督管理，做到查纠问题与防范风险并重，在提升项目的经济、管理、社会和廉政效益方面取得了较为显著的工作成效。经济效益方面：优化项目管理，规范采购合同流程，降低库存，盘活有限资金；管理效益方面：修订和制定各项管理制度，规范企业经营管理，提高资源利用率，合理降本增效；廉洁效益方面：对在监察过程中规章制度执行不到位的人员进行了业务规范指导，通过深入培训加强职责教育，形成了效能监察高度的威慑力，促进了各项管理制度的落实，同时，也推进了公司党风廉政工作的建设，是公司的各项经营管理更加规范、透明；社会效益方面：提升项目质量，用户满意度提高，实现了信息化服务企业的社会价值。
六、小结
效能监察通过事前防范监督，事中跟踪监督，事后改进监督，及时发现和制止电力信息化项目在贯彻执行规章制度过程中的问题，规范了公司的经营行为，防范了企业的廉政风险，进一步提高了企业的工作效率和经济效益，为公司的科学、持续发展起到了保驾护航的作用。
论文作者:刘文娟,徐学菁
论文发表刊物:《电力设备》2015年第12期供稿
论文发表时间:2016/4/28
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