铁路运输企业走向市场的难点与对策，本文主要内容关键词为：铁路运输论文,难点论文,对策论文,走向论文,市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“市场经济下的企业管理”专题讨论
一、铁路运输企业面临的矛盾和困难
当前，我国正处在由计划经济向市场经济转变的过程中，铁路运输企业由于自身所具有的特点，较其他企业具有更多的矛盾和困难。主要表现在以下几个方面：
（一）高度集中统一指挥与企业自主经营、放开搞活的矛盾。铁路运输的生产形式、产品特征，决定了运输生产的组织和指挥必须实行高度集中统一，保证大联动机的协调运转。而市场经济则要求企业都应面向市场，自主经营、平等竞争。因此，如何正确处理好运输生产的集中统一指挥与经营上的自主、放开搞活的关系，保证生产和经营的全面发展，是铁路运输企业面临的一大难点。
（二）社会公益性与企业经济性的矛盾。铁路是国民经济的基础设施，较其他行业具有更广泛的社会公益性。这就要求铁路运输企业在生产和经营活动中，应坚持“人民铁路为人民”的宗旨。如何在坚持社会公益性的同时，不断提高企业的经济效益，是铁路运输企业面临的又一难点。
（三）“死运价”与“活物价”的矛盾。改革开放以来，工业消费品的90%以上，工业生产资料、农副产品收购的85%以上，价格已经放开，民航、公路等运价也都成倍上涨。形成铁路以“死运价”对“活物价”，致使铁路资金短缺、财力贫乏，仅能维持简单再生产。这是铁路运输企业走向市场的最大难点。
（四）运能与运量的矛盾。铁路是国民经济的大动脉，承担着全国70%左右的客货运输。运能与运量的矛盾十分突出，已成为制约国民经济上新台阶的“瓶颈”。
二、铁路运输企业走向市场要加快步伐
铁路运输企业要从根本上解决存在的困难和问题，必须解放思想、转变观念，积极创造条件，深化内部改革，不断增强铁路运输企业的活力。
（一）铁路运输企业必须坚定走向市场的方向。当前要正确认识和处理好三个关系：一是集中统一指挥和企业自主经营、放开搞活的关系。按照市场经济的要求，重新界定铁路集中统一指挥的内涵。即在运输组织上，要坚持集中统一指挥，以维护铁路运输的整体性；而在经营管理等方面应放开，给铁路运输企业经营自主权，增强自身活力，以适应市场经济的需要。二是社会公益性与企业经济性的关系。铁路是国民经济的基础设施，其社会公益性较别的行业表现更突出，如加强国防建设、发展民族地区经济、抗险救灾及关系国计民生物资的运输等，要优先保证。但不能因强调铁路运输企业的社会服务功能，而限制提高企业自身的经济效益。如铁路没有积累，缺乏自我改造和自我发展的能力，社会效益最终将得不到保障。三是安全、路风与企业经济效益的关系。安全、路风必须高度重视，坚持常抓不懈。而那种认为铁路运输企业抓了经济效益，必须要影响和忽视安全、路风的想法，是片面的。如果没有经济效益，铁路运输企业就不可能自觉增加对安全、服务设施的投入，职工就缺乏主动性、积极性，安全、路风也就没有保证。
（二）铁路运输企业走向市场，要争取全社会对铁路的理解和支持。应通过各种方式和渠道，加大宣传的力度，加强同工商、税务、物价、银行等部门的联系和合作，建立与社会主义市场经济体制相适应的铁路运价体制，包括国家宏观调控下的运价分级管理体制，反映价值与供求关系的运价形成机制和与其他运输方式比价合理的运价体系，争取建立铁路运价和物价指数挂钩调整的机制。对已试行的新路新价、优质优价、季节浮动价、热线加价、区域运价等扩大范围，总结完善，为实现运价总体改革创造条件。还要逐步建立铁路运输市场。当前，铁路要按照下放权力、简化手续、缩短时间、方便货主的原则，加快对货运计划管理方式的改革，增加计划弹性，以适应市场变化的需要。
（三）改革运输管理体制，完善企业经营机制。实现政企分开，这是铁路运输企业转换经营机制的关键，也是走向市场的内在要求。建议按照政企分开和精简、统一、效能的原则，转变铁道部的职能。对管理跨度大的铁路局，把主体和搞活的重点放在分局；而对管理跨度小的铁路局，则把主体和搞活的重点放在路局，并从上到下，划清职责，理顺关系。要精干主体，剥离副业，优化运输企业组织结构。对部分不直接参与运输过程的单位进行剥离，使它们率先进入市场，自主经营，自负盈亏。
（四）大力发展多种经营，为铁路运输企业走向市场提供有力的保证。发挥铁路的运输、资源、技术设备等各种优势，按照全方位服务、开拓性经营、实业性发展、集团化联合的指导思想，不断拓宽经营领域，增强竞争能力，加快发展。