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摘要：近年来，建设工程的前期咨询工作问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了建设项目前期工作存在的共性问题，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面提出了改进工程建设项目前期咨询工作的措施，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：建设工程；前期咨询；难点；对策
1前言
作为一项实际要求较高的实践性工作，建设工程前期咨询工作的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对建设工程前期咨询的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。
2工程咨询概述
所谓的工程咨询，其实就是根据投资项目进行工程咨询，通过提供以技术为基础的智力服务，这些服务涵盖建筑、设备和基础设施规划、评估、设计、建设、维护等方面。考虑到工程咨询业活动对建筑工程、设备管理、城市规划、工业生产、管理咨询、设备管理、信息技术、监督、培训等方面的影响，工程咨询不仅有助于彰显行业的重要性和地位，同时也为寻找业务机会提供了依据。在建设工程领域的工程咨询业务，及基于工程技术，以服务工程项目为最终目标，合理运用工程科学技术和实践，为建设工程项目的决策和全过程实施提供科学、合理和有效的咨询服务。然而，目前我国的许多建设工程领域的工程咨询服务企业仍然局限于提供建设工程某阶段的服务，而缺乏对建设工程全过程的控制性把握，严重制约了我国建设工程的整体发展。当前，为解决传统工程咨询的缺点，出现了业务范围更广以及整合能力更强的建设工程全过程工程咨询，其主要是基于工程建设项目建设目标而实行集约化管理，极大地提高业主的投资回报率，已成为当前国内外项目管理模式的新的发展方向。
随着社会经济的不断快速发展以及我国建筑业对国民经济发展的巨大影响，在各个行业前进的大背景下，应运而生了前期工程咨询业，前期工程咨询一方面关系着工程的前期决策，另一方面也影响着工程的整体把握，还和后期工程实施所取得的社会效益及经济效益有极大关系，由此可知前期工程咨询的作用是不可忽视的。
3建筑工程管理要求
3.1规范化要求
在整个建筑工程项目的施工现场管理中，需要遵守规范化的要求。这就需要相关人员严格地按照相应的规章制度来进行管理施工现场管理，绝不可以在管理的过程中看心情办事，或者是出现恣意妄为的情况。更为重要的是，对于整个施工现场的管理需要一视同仁，不能将个人的感情带到管理过程中。对于施工过程中出现问题的地方，不管该责任人是否与管理人员有交集，都决不允许有徇私舞弊的情况出现，一律要根据相应的规范要求来进行。
3.2科学化要求
对于整个管理过程，如果不能做到科学、合理，那么势必会导致大量的浪费情况出现，这将会导致建筑工程施工成本的大幅度上升，不利于相关企业更好的发展。因此，相关人员在整个管理的过程中，需要多进行学习和总结，将先进的管理理念和科学的管理手段充分应用到施工现场的管理中来，以确保施工现场管理能够做得更好。
4建设项目前期工作存在的共性问题
4.1组织项目脱离实际。
目前，各部门、各地区在组织项目时存在脱离实际的倾向。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆申报项目不是首先从实际需求出发、从自己的条件出发、从运行和管理的可能出发，而是按照上级下发的“项目申报指南”确定的投资方向和建设内容组织项目；不是在较大范围选择建设条件最好的建设地点、建设单位认真开展可行性研究，而是由本省、本地区指定个别单位仓促编制可行性研究报告———实际是项目申请报告。
4.2可行性研究走形式。
由于可研报告编制经费不落实，许多单位提前开展可行性研究工作的积极性不高，不愿意委托有资质的单位提前编制可研报告，往往等到每年投资指南发布后再开展工作，而每年投资指南下达的时间又比较晚，造成了可研报告编制时间不足，工作深度不够。许多申报单位只是为了争取项目而编制报告，部分建设单位脱离实际、投其所好，出现照着“指南”要求编“可批报告”的现象。
4.3初步评审把关不严。
由于上述两个原因，省级主管部门对项目的初步评审（以下简称：“初审”）也存在把关不严的现象。有的没有履行初审责任，有的初审不规范、走过场。存在“三个没有”，即没有请专家把技术关、没有专人把政策关、没有认真把初审关。
4.4可研报告问题太多。
可研报告低级错误多、水平不高。有的报告存在明显不符合投资方向和要求的问题，承担单位性质不符、自身技术条件不具备、建设用地不落实、工艺路线不合理、建设方案和建设内容不合适、投资估算不具体，等等。
4.5项目实施变化过大。
通过可研评审的项目，在开展后续工作中普遍存在需要变更的问题。有许多都是按照有关规定属于重大变更范围，应该重新申报可研。有的用地不落实要变更建设地点，有的要更换建设单位，有的要大幅度减少建设规模、缩小建设范围，等等。
5改进工程建设项目前期咨询工作的措施
5.1明确重点，提高质量
在建设工程的前期咨询工作中加大对项目的配套资金情况、土地有效利用率、能源的节约状况、是否存在环境污染等各项建设条件咨询的力度，在项目是否符合科学发展观方面把好关、负好责。对于国家的重点建设项目，例如拉动内需的重点建设项目，要提高咨询服务的质量和进度，保障项目的及时实施和开展。
5.2严格程序，科学决策
根据国家制定的发展规划和宏观调控措施来开展咨询论证，继而是可行性研究和评估咨询服务，要严格执行国家有关产业政策和投资管理规定，要遵循建设程序。在项目咨询服务中关于融资的部分，中央资金专款专用要阐明，地方配套资金要按时足额到位，同时鼓励和引导对社会资金的引用，以确保资金安全有效使用，发挥出项目预期的效益。在咨询过程中，要注意资源的整合，统筹存量资本和新增投资，防止不必要的重复建设。
5.3组织协调，统筹规划
在各级政府部门做好相关的建设规划后，各工程咨询单位要积极协助、相互配合，加强各个工作部门的交流与合作。做好项目储备库及其项目的前期准备工作，把重大项目储备做好做实，既突出重点，又着眼长远，切实解决一些领域的欠帐问题，有侧重的解决突出问题以及薄弱环节，协助有关部门做好建设规划、项目储备库等工作，为选定投资项目打好基础，有利于调整和优化结构，推进我国经济社会的长期可持续发展。
5.4加强沟通、交流与合作
有关单位和组织在开展工程咨询服务工作时要加强沟通、交流与合作，不断总结经验，对于问题和建议要勤于研究，及时研究新问题，有效发挥工程咨询服务的积极作用，以便向有关部门反映实际情况，保持信息畅通，上下形成合力，共同推动工程咨询业在当前形势下发挥更加积极的作用。
6结束语
综上所述，加强对建设工程前期咨询工作问题的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的建设工程前期咨询过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
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论文作者:付杰,戚丽君
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第1期
论文发表时间:2018/6/14
标签：建设工程论文; 项目论文; 工作论文; 工程论文; 工程咨询论文; 咨询服务论文; 报告论文; 《建筑学研究前沿》2018年第1期论文;