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摘要：为了应对社会经济发展的能源需要，我国在电力方面不断进行优化与升级，持续加大电网基础设施建设的项目的数量与规模，以满足我国经济高速发展与提高人们物质生活水平的需要。为了保证电网建设的顺利进行，加强电网基建项目管理的科学性与高效性，将合同管理引入到工程建设管理之中，以期提升电网基础建设项目的质量与水准。本文旨在结合电网基建项目合同管理的实际，在相关科学理论的指导下，对电网基建项目中合同管理的高效进行进行科学的探讨，促进其在建设实际中的应用。
关键词：电网建设；合同管理；问题；方法途径
国民经济的发展，人们生活水平的提高，有赖于能源供应的稳定性与使用效率，生产力的不断进步，对于能源体系提出了全新的要求，国家电网作为我国能源体系的核心组成，在能源体系中扮演着十分重要的角色。通过对电网基建项目合同的科学管理，逐步构建起一个高效的基础建设项目管理体系，将合同管理转变为促进电网基础项目各项设计目标实现的重要保障。但是从实际情况来看，我国现阶段的电网基础建设项目中的合同管理并不能满足实际的建设需求，其中存在的一些问题与漏洞，制约着电网基础建设项目整体质量的提高，对国家能源体系的发展造成了消极影响，因此探究合同管理中存在的不足，并采取针对性的对策就有着十分重要的现实意义。
1电网基建项目合同管理的作用
电网基础建设项目作为我国能源开发建设项目中重要一环，其在国民经济建设中的地位与重要性不言而喻，但是电网基建项目建设周期较长、施工环节较多、管理难度较大。而合同作为一种权利义务关系，能够对施工过程之中，各个项目的建设周期、施工的质量要求以及工程的长短、资金的使用作出明确的划分，使得各施工参与者能够根据合同，规范自己的行为，保证电网基建项目的顺利进行。
1.1合同管理作为电网基建项目管理体系的重要组成部分，是规范建设项目流程与工程建设进度的重要准则，国家电网基建项目中每一具体建设项目的实现，都需要借助于承包合来保证其顺利进行。通过合同对电网基建项目的承包内容、建设范畴、投资比例、建设周期以及工程质量进行规范，并在其规范之下，科学高效地对工程建设的各参与者进行协调，保证其建设任务的实现。
1.2作为一种法理基础，合同能够帮助电网基建项目的开发参与者明确彼此在法律上的权利义务关系。通过合同能够有效的规范施工方的行为，对建筑周期、验收条件的明确规定，能够最大程度地保证电网基建项目的工程质量，使得投资开发者的建设目标得到最为充分的实现，同时合同也规范着投资方的行为，督促其为整个基建项目提供稳定的资金供应，保证施工方有足够的资本进行整个电网基建项目的运作。合同也使得业主维权成为一种可能，业主可以根据合同对电网基建项目中不能满足原始规定的部分，依法进行追诉，保证自身的合法权益不受侵犯。因此电网基建项目中合同的科学管理，能够实现施工者、投资方以及业主三方的利益均衡，满足多方的需求，实现电网基建项目的高效科学进展。
1.3合同成为处理多方利益纠纷的重要手段。作为人类改造自然的生产活动，电网基建项目需要投入大量的资金，动用巨大的人力、物力以及技术手段，来满足电力开发建设的需求，这种巨大的投入，使得多个群体在基建项目的实际建设之中，形成了一种复杂的关系，不可避免的产生了诸多矛盾与争执，而这种矛盾与争执一旦不进行科学的处理，就会对电网基建项目的实际开发造成不可预估的影响。而合同作为一种依据，能够很好地应对这一状况，业主、承包商、分包商能够根据合同中的权利义务关系，进行矛盾的解决与政治的解除，为了保证电网基建项目的顺利进行，减少不必要的争执，往往会在电网基建项目开始之前，对工程中可能出现的意外与纠纷做出预期，并在合同中做出明确的处理规定，以此来解决矛盾与纠纷，可以说合同管理在处理电网基建项目中各方矛盾分歧方面有着重要的作用。
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2现阶段电网基建项目合同管理存在的问题
我国虽然在电网基建项目合同管理方面取得了较为长远的发展，管理的科学性与效率性逐步提高，但是从实际情况来看，其现有的合同管理依旧存在着某些不足与缺陷，制约着合同管理的进一步发展。
2.1对于合同管理的重要性与必要性缺少一个科学的认知。电网基建项目合同作为一种具有法律效力的文件，是规范行为、保障权益的重要途径，但是很多业主、承包商并没有对合同的制定与管理进行充分的重视，在合同的制定与签署的过程中，仅仅是将其作用一种表面流程，忽视了合同的规范与保护重要，没有做到用合同来规范自己的行为，用合同来保障自身的合法权益，在执行合同规定的过程中，较为随意，凭借着主观好恶进行相关事务的处理，使得合同所具有的法律效力大打折扣，作用没有充分发挥。而有些业主凭借着自身独特的地位，在合同签订之后，强行进行合同的修改，制定补充条款，使得施工方的合法权益受到损害。
2.2电网基建项目缺乏必要的震慑力。合同管理作为一种监督机制能够与电网基建项目的各个环节进行对接，通过合同将整个建设的各个环节紧密结合起来，能够大大加强整个电网基建项目的工程建设的进度、施工质量、资金投入的管控效率，但是从实际情况来看，基建项目施工方的计划编制与管理模式与签订的合同很难进行对接，其并没有成立相应的组织机构进行合同的监督执行。因此企业一旦进行项目施工，合同只是单纯的作为一种文件被转移到其他部门，使其作用没有得到彻底发挥。
2.3电网基建项目合同管理人才的匮乏影响着实际工作的展开。由于基建项目所订立的合同涉及到诸多方面，多个层次，管理人员只有具备相应的专业知识，例如：法律知识、建筑项目管理知识以及建筑技术理论等，才能够保证合同管理的科学进行，但是从实际情况来看，我国电网基建项目合同管理的过程中，没有专业的专业人才能够进行科学高效的合同管理，加之缺少相应的培训，使得从事合同管理的工作人员缺少一个提升自我的机会，从而使得其工作效率低下，最终导致电网基建项目管理体系的落后。
3提高电网基建项目合同管理的途径与方法
3.1增强对合同管理重要性的认知。电网基建项目的各个参与者在实际的施工建设中一定要增强对合同管理的重视，真正地认识到合同是保证自身合法权益的重要手段，在遵守合同条款规范自身行为的同时，也要科学高效的利用合同，避免因合同中的漏洞而给自身带来经济损失，从而提升竞争力，保持自身在社会主义市场经济中的优势，促进自身的健康平稳发展。
3.2加强合同索赔管理工作，构建合同风险管理评估机制。就目前的情况而言，我国电网基建项目中的发承包商对于合同索赔的意识不高，并没有给予相应的重视，索赔作为保障合同管理顺利进行的重要保证，能够通过索赔增强合同的震慑性，提升发承包商的合同意义，同时索赔也是解决纠纷、化解矛盾的一种十分重要的手段，将索赔引入到合同管理的过程之中，能够大大加强合同的实际作用，通过明确的赔偿金、以及赔偿条件，能够降低合同管理的难度，并且对索赔的科学预计，能够很大程度上避免违约行为的出现，保证电网基建项目合同的顺利履行，从而极大地推进电网建设项目的进行，保证了开发建设的质量与水平。
3.3加强专业人才的引进，进行合同的科学化、信息化管理，随着我国电网基建项目的持续开展，合同管理工作的难度与强度逐渐加大，为了降低合同管理的难度，提升管理的科学性与高效性，就需要提升合同管理的工作人员的专业素质，在日常的工作中对合同文档进行科学的归类与整理，并利用计算机技术等信息化手段，将合同文案进行备案，便于合同的查阅与管理，通过这种方式，最大限度的提升合同的利用率，促进其在电网基建项目中的合理利用。
参考文献：
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论文作者:马健
论文发表刊物:《电力设备》2015年4期供稿
论文发表时间:2015/12/4
标签：电网论文; 基建论文; 合同论文; 项目论文; 合同管理论文; 高效论文; 科学论文; 《电力设备》2015年4期供稿论文;