摘要：建设工程造价指数具有反应价格变动趋势及是调整工程造价价差的参考功能，建立适应建筑市场发展，具有持续生命力的运行体系，有利于判断经济运行状况，预判材料和项目价格变化轨迹，但由于建设技术、人工成本、经济形势日新月异，无法通过固守不变典型工程进行指数持续发布，如何建立一套科学、有效、简便的指数测算发布系统，更好地服务于建筑市场，值得探究。
关键词：建设工程造价指数；测算系统；发布模式、建设
一、引言
建设工程造价指数是通过一些系列的数据测算，并在设定基础测算期的基础上，通过定基同比或不定基环比进行测算，并得出具有预测意义和总体反应效果的数据。本文以工程造价指数系统为系统设计模型，进行发布系统的构建设计，为造价指数的发布提供系统框架及应用蓝图。
二、指数的定义及分类
指数是一种反映社会经济现象数量变动的相对数。可以分析社会经济现象总变动中各因素变动的影响程度。指数按所反映的现象范围不同，分为个体指数和总指数；按所反映的现象性质的不同，分为数量指数和质量指数；按计算形式的不同，分为综合指数和平均数指数；按比较的基期不同，指数分为定基指数与环比指数。
三、建设工程造价指数发布应用的情况
（一）英国造价指数发布模式
英国的造价指数是确定工程造价的重要参考依据，分为政府层次、专业团体层次和企业层次。
1.政府层次是指作为政府主管部门发布造价信息。每季度定期向社会公布人工、材料、机械等的价格信息和各类建设工程的投标指数、造价指数，指引和规范工程造价的确定。
2.专业团体层次是指工程造价相关的专业团体发布的造价信息。以英国皇家测量师学会为代表，这些专业团体设有专门的机构收集、整理各种工程造价信息，分析、测算各种工程造价指数，并有偿提供给业界参考使用。
3.企业层次是指大多数测量师行、咨询公司和一些大型的工程承包商发布的造价信息。这些数据来源于实际工程, 同时又建立在社会公共造价信息的基础上, 既客观反映企业实际状况, 又贴近市场, 是准确确定工程造价的重要保证。
（二）美国造价指数发布模式
美国主的建筑造价指数主要由咨询机构和新闻媒介来编制，采集由人工、木材、水泥和钢材四种指数构成，分为房屋造价和建筑造价指数两种。
（三）香港指数发布的模式
香港的工程造价信息的发布通常采用指数的形式，主要的造价指数有两类，即成本指数和价格指数，分别依据建造成本和建造价格的变化趋势进行编制。
（四）北京市造价指数发布模式
北京发布的造价指数是综合指数，主要发布建筑、市政工程造价指数，其中建筑工程类型主要包括混合结构和全现浇结构住宅、框架结构教学楼、框剪结构办公楼；市政工程只包含道路工程和立交桥工程造价指数。同时每月定期发布建筑与装饰工程实物量人工单价表。
（五）天津市造价指数发布模式
天津的造价指数类型较为详细，分为建筑、安装和市政三大专业类别，包含了单项指数和综合指数。
四、工程造价指数系统建设构想
（一）采集测算典型案例
通过网路资源、内部渠道采集具有代表性、常规型的案例材料，根据使用需要建立建安工程与市政工程两大类的项目库，可根据需求分别建立多层住宅、高层住宅、多层写字楼、高层写字楼、工业建筑、公共建筑、给水管道、排水管道、道路工程、和高架桥等类别。每个案例项目建议20个以上的案例，并且要求价格水平差异性不高。
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（二）设定案例库轮换机制
在上述案例库的基础上，充分考虑好由于技术进步、工艺改进、质量提升及城市建设需求等方面带来的案例内容变化，导致案例库更新升级的情况。为保持价格水平的稳定和连贯性，定期开展案例轮换是非常必要的。
（三）建设信息化系统
采用信息化手段建立完备的测算系统，有利于提高测算效率，减少人为操作的失误。信息化系统由创建测算指数、设置价格信息及测算数据导入、造价指数测算、工程造价指数审核四部分组成。
1.创建测算指数
用于创建工程造价指数测算，主要功能流程有：添加，是设定发布的日期和发布的名称；编辑界面，设定测算的基准期及案例数指数据库中案例的个数；查看详情，展示整个测算的概况及数据；下一步数据覆盖，完成数据的覆盖及记录保存的工作。
2.设置价格信息及测算数据导入
用于设置价格信息及测算数据导入，主要功能流程有：编辑界面，通过该界面可以实现测算变动数据的导入、查看导入数据及统一调整价差的功能；设置统一调差，可基期单价、上期单价、本期单价进行快速系统调整；查看导入信息，可查看导入数据，进行数据比对、直观浏览及仅显示调价的快速定位功能；恢复默认，该功能用于取消设置过的信息数据，进行恢复。
3.造价指数测算
用于造价指数测算，主要功能流程有：编辑界面，用户交互的主要展示该环节的所有功能；设置发布期，用户设定对外发布的显示日期及打印相关内容；生成发布表及生成图形，利用excel生成展示表格、柱状图和饼图；导出excel，用户测算完成后导出表格留存；查看规则，用户查看整个测算流程、测算规则及相关说明；保存数据，该功能是用于保存界面上的数据并进入下一个环节。
4.工程造价指数审核
用于将工程造价指数测算提交审核，主要功能流程有：编辑，对于测算拟发布的指数进行删除、提交、查看和修改等操作；提交界面，用于复核并设定审核人；修改申请界面，用户进行部分数据修改和调整功能，并最终完成整个流程的操作。
（四）电子化发布
实现数据的对外发布，利用网络资源进行对外发布，通过友好的互动界面，实现数据的多维度查询。按时间点、按统计维度和数据比对等需求给与展示，满足不同的使用需求；利用查询渠道，实现查询用户随时随地查阅和下载等功能。
五、结语
建设工程造价指数的发布，是建立在广阔案例数据为基础，需优化案例数据供给，扩大数据渠道的采集，发动更多的社会企业参与其中，逐步实现数据共享，才有利于准确、合理发布该项数据。同时在指数的应用中，应该以项目工程的实际情况，结合可查询到的案例数据内容进行综合估算。另外一方面，可采取定期发布工程技术经济指标配套指数使用。
统计指数按照不同的研究目的和要求，可以作如下各种分类：
1．个体指数和总指数
统计指数按所研究对象的范围不同，可分为个体指数和总指数。个体指数反映某种社会经济现象个别事物变动的情况。如反映某一种商品物价变动的情况。总指数则综合反映某种事物包括若干个别事物总的变动情况，如反映若干商品总的物价变动情况。有时为了研究需要，在介于个体指数与总指数之间，还编制组指数(或类指数)。组指数的编制方法与总指数相同。
2．数量指标指数和质量指标指数
统计指数按所表示的特征不同，可以分为数量指标指数和质量指标指数。数量指标指数反映现象总体的规模和水平的变动状况，如产量指数，职工人数指数等。质量指标指数则反映现象总体内涵质量的变动，如商品物价指数，劳动生产率指数等。
3．动态指数和静态指数
统计指数按其本来的涵义，都是指动态指数。但在实际运用过程中，涵义渐渐推广到了静态事物和空间对比，因而产生了静态指数。所谓静态指数是指在同一时间条件下不同单位，不同地区间同一事物数量进行对比所形成的指数；或同一单位，同一地区计划指标与实际指标进行对比所形成的指数。
4．定基指数和环比指数。
统计指数按在指数数列中所采用的基期不同，可以分为定基指数和环比指数。定基指数指在数列中以某一固定时期的水平作对比基准的指数；环比指数则是以其前一时期的水平作为对比基准的指数。
论文作者:郭勇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/11
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