摘要：民主管理是国有企业管理工作的重要组成部分，在发展基层民主政治、维护企业和职工合法权益、促进企业科学发展等方面发挥了不可替代的作用。随着社会经济的不断发展，国有企业民主管理也面临着更大的机遇与挑战。基于此，本文主要就国有企业民主管理展开了探讨。
关键词：国有企业；民主管理；发展
1国有企业民主管理的重要作用
任何社会的企业管理都具有两重性，国有企业管理的两重性一是，企业管理的自然属性，即企业管理好人与自然的关系。随着生产力的发展，人们共同劳动规模的扩大，分工协作关系日益复杂，人与自然的联系日益增多，企业管理也就越重要；二是，企业管理的社会属性，即企业管理总是在一定的生产关系下进行的，体现着一定的生产关系性质。企业经济活动越是发展，人与人之间的关系也就越复杂，越是要求通过企业管理为生产资料占有者的利益服务。建立现代企业制度是社会化大生产和市场经济的客观要求，是国有企业改革的方向。现代企业管理的内容主要有两个方面，即科学管理和民主管理。
2现阶段国有企业民主管理中存在的主要问题
一是，思想认识不到位。分析国有企业民主管理现状发现，思想认识问题依然是目前最大问题。一些企业管理者没有真正将民主管理提高到增强职工主人翁意识，唤醒群体创业激情，促进企业和谐持续发展的高度上认识，总认为企业管理只是管理者的责任，职工的参与可有可无。由于认识上存在缺陷，使企业企务公开民主管理工作难以推进，即使迫于上级的要求，也仅仅停留在蜻蜓点水，流于形式的层面上。这就让不少职工误认为，在市场经济体制下，随着企业劳动关系的变化，其政治经济地位也随之而下降。而职工当家做主人的意识随之淡薄，对企务公开态度也就表现得漠不关心，企业民主管理的良好氛围更是无法营造起来；二是，制度体系不到位。以职工代表大会为基本形式的民主管理制度还不健全，其作用发挥不够。当前国有企业广大职工对宪法和法律赋予的公民权利的实现程度是比较满意的，但是，对基层民主政治建设不太满意。根据我国现行法律和法规的规定，国有企业普遍建立了职工代表大会制度，对企业行使民主管理和民主监督的职能。国有企业民主管理制度不规范，公开的内容避重就轻，职工的满意程度不高。有的企业只公开一般事项，对职工关注的热点问题如干部的提拔使用、物资采购、工程招投标等事项或不公开或部分公开等。
3加强国有企业民主管理的策略
3.1制定职工代表大会制度
企业职工代表大会使职工群众有效地参与企业的管理，成为企业民主管理的一项基本制度。工会是企业职工代表大会日常的工作机构，坚持完善和发展职工代表大会制度，更好地将工会和职工群众紧密联系起来，才能发挥好工会的桥梁纽带作用。大量事实证明，基层民主政治建设的推进，企业职工合法权益的维护，企业与员工的和谐稳定劳动关系的建立都与企业职工代表大会制度有很大的关系。只有充实职工代表大会的运行机制和内容，实行厂务公开，决策公正，做好职工代表的选举工作。同时在做一些重大决策时，充分发挥职工代表大会的作用，坚持实行票决制，使结果更加公正，才能使职工代表大会制度更加民主化、群众化、科学化。
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3.2牢固确立员工的主人翁地位
一是，要在全社会形成强大的舆论力量。要在理论上大力灌输全心全意依靠工人阶级办企业的观点，利用各种场合，采取多种办法，多种形式讴歌员工群众光辉形象，使全心全意依靠工人阶级的思想在企业中生根开花；二是，要抓好企业领导班子建设，充分发挥工会组织在生产经营活动中的积极作用；三是，必须保证员工享有的政治权利。按时开好职代会，企业的重大决策和重大事项要让员工群众知情、参与；注重在生产一线工人中发展党员、选拔干部，把政治素质好、业务能力强、熟悉基层情况的同志安排到领导岗位上去；及时发现和表彰一线工人中涌现出的先进模范人物，使热爱劳动、埋头苦干、钻研业务、默默奉献的劳动者受到应有尊重。
3.3开展工资集体协商
开展工资集体协商是我国平等协商、集体合同制度的一种重要形式。对绝大部分职工而言，工资收入是其生活的全部来源，是能否养家糊口的重要保证，职工追求的是劳动报酬最大化，收入的高低直接影响着职工的工作积极性。提高职工的工资收入有利于开“前门”堵“后门”，能有效推动企业的反腐倡廉建设，特别对于一些职工工资十年没增长的企业来说，工资集体协商能够有效地推动企业的改革和发展，能够维护企业职工队伍的稳定。但对企业而言，工资是人工成本的组成部分，成本的增加势必造成利润的减少，企业追求的是资本利润最大化。对国企来说，企业的经营成果直接影响着企业负责人的年薪。开展工资集体协商，就是要协调这种矛盾，通过建立适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决机制和正常的调整机制，既能保证职工的合法权益，又能保障企业的经营效益，从而达到维护职工合法权益与促进企业健康发展的“双赢”目标。
3.4加强民主评议领导干部制度建设
国有企业领导要重视民主评议工作，认真仔细地检查工作的规范性，保证评议的内容要细化和量化，使其更加实在，评议的标准也更易被人掌握。坚持民主评议和匿名测评，使得结果更加客观公正，实事求是，贴近企业实际。因此要扎扎实实做好企业民主评议工作，保证企业领导的廉洁勤政。做好职代会闭会期间的民主管理。职工代表大会结束后，要把职工代表大会所总结的决策和精神落实到具体的各个方面，针对企业存在的实际性问题，要组织职工代表与企业面对面交流和探讨，以尽快寻求问题的解决方法和途径。
4结束语
综上所述，企业民主管理在国有企业管理中是非常重要的一个环节，可以培养职工群众强烈的责任感，提高职工在管理中自我参与的意识，有效地维护好职工的利益，推进企业决策民主、利益关系公平公正，有利于构建企业与职工之间和谐的劳动关系，由此可见，民主管理是构建和谐企业的强大动力。在未来工作中应进一步深化和创新企业民主管理，从而使企业适应新环境新常态，促进企业更好的发展。
参考文献
[1]国有企业工会在新形势下参与企业民主管理的途径[J].赵月.企业导报.2016（14）
[2]制约企业民主管理深入推进的难点解析[J].徐如胜.工会信息.2014（04）
[3]建立健全企业民主管理推动企业科学发展[J].张亚楠.企业研究.2014（10）
论文作者:李昕
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/28
标签：企业论文; 民主管理论文; 国有企业论文; 职工论文; 职工代表大会论文; 企业管理论文; 制度论文; 《基层建设》2018年第36期论文;