摘要：随着我国建筑行业的不断发展，工程监理作为建筑项目中重要组成部分，充分发挥了监督管理的作用。目前很多建设工程企业都能够认识到工程监理的重要性并付之于实践，推动了工程监理工作持续发展。但是与国外相比，我国的工程监理整体而言还是较为薄弱，起步比较晚，在迅速发展中出现了形式单一等不足。怎样在解决这些不足同时大力推动工程监理和项目管理一体化，是当前亟需解决的重要课题。
关键词：工程监理；项目管理；一体化
1建设工程监理概述
在建筑工程项目开展过程中，监理工作无疑是最重要的组成部分之一。项目工程监理的主要任务就是通过对工程项目施工全过程进行科学监管，保证每一个施工环节都完全依据相关施工标准执行，从而让整个工程项目质量能够达到人民群众的需求。一是工程监理工作需要贯穿项目施工始终，这在执行过程中就会遇到困难，就要求所有的人员要完全了解岗位职责并真正负起责任。监理人员要具有足够的权力，能够不受到其他相关部门的约束。二是工程监理必须是科学有效的。不仅是对工程是施工进行管理，更要发挥监督作用，从源头上防止安全隐患出现。三是更好的维护建设工程企业利益。工程监督工作并不是为了故意挑错，其目的就是保证项目能够高质量按时顺利完成，从而获得经济利益和社会利益双丰收。
2工程项目管理中工程监理的作用
2.1保障了项目决策的科学性
目前很多工程项目都是工期长、投入多、涉及部门多，做好项目管理工作就能够有效的在工程进度、工程质量和经济效益三个方面达到平衡，而监理工作为项目管理科学化提供了重要支撑。一是工程项目监理机构可以从整个工程项目和施工现场环境等情况出发，从专业的监管角度提出一些科学合理的建议，包括投资选择、预算控制等，从而更好的推动项目管理。二是监理人员要加入到项目重大决策中。在项目高层进行重要决策的时候，需要监理人员参加并从监理工作方面提出合理想法，从而让重大决策更加科学更加专业合理。
2.2有利于规范工程建设行为
目前大部分工程项目建设施工过程中涉及到多个工种，在加上项目现场环境比较复杂，为项目管理工作的顺利推动增加难度。一旦项目管理工作没做好，将直接降低项目质量，甚至有可能出现安全事故。只有将工程监理充分应用到项目管理中，才能够最大程度上发挥监理作用，严格落实建筑工程相关制度，对整个项目的每一个环节都科学把控监督。比如在工程项目安全管理工作中，就需要监理人员全程介入，这样就能够有效的降低管理人员在安全方面的疏漏，这样就能够最大程度上减少安全问题的出现，保证一线施工人员的生命财产安全。
3建设工程监理现状分析
工程监理是监理单位接受业主的委托，对工程建设情况进行监督管理，履行指导、协调、督导、检查、服务等职能，以保证建筑工程符合业主要求；项目管理是根据合同约定，由工程项目管理企业按照业主的要求对建筑工程实施的全过程进行管理，管理内容涵盖工程质量、工程进度、工程投资、工程合同、工程信息等方面，为业主提出专业化的管理服务。
3.1建设工程监理与项目管理中存在问题
虽然我国建筑行业发展不断成熟，但是大部分企业在建设监理方面仍存在着大量的问题，其存在的主要原因就是业主不能够充分的、全方面的了解建筑工程的细节。除此之外，建筑工程监理在开展工作期间，一部分能较好地掌握专业技能的施工人员由于条件限制并不能发挥自己的作用，另外一部分监理人员由于其职业素质较低，在施工期间未按照工程监理要求开展工作，导致监理企业与项目监理工作开展阻滞，如今我国的工程监理的发展空间较小，导致企业内的监理人员结构不合理，如果要提高工程监理与项目管理接轨的效率就需要积极解决其存在的问题。
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3.2建筑行业制度与相关法律法规不完善
目前而言，我国建筑行业的相关制度和法规已经有很多，但是还是存在着不完善的问题。一是在目前的建筑行业制度法规中，很多涉及到工程监理的部分在实际运用起来的时候不容易操作，不少看上去很严谨的监理制度只能停留在纸面上，并不能应用到实际工作中。二是目前建筑行业的法律法规存在一定程度的滞后。由于建筑行业发展迅速，很多制度和规范都是根据过去的建筑工程实际制定的，难免出现滞后的情况。这将直接导致整个项目工程监理工作不到位、施工人员缺少竞争风险等问题。
4提高建设工程监理与项目管理水平的有效措施
4.1项目管理的准确定位，决定了项目管理的成效
在工程项目推进过程中，工程监理的监管优势主要体现在施工阶段质量管控。而项目管理如果对监理工作进行过分的干预，将直接导致各个部门之间的职责不清晰、工作范围混乱，不利于整体项目顺利完成。项目管理需要站在业主的角度上，对整个监理工作进行宏观指导，主要对工程进度、成本控制等关键工作做好科学专业的管理。项目工程管理要充分掌握现行的工程监理制度，从而达到工程监理与项目管理的有机融合。
4.2项目管理的发展和壮大离不开人力资源的培养
加大专业人员的日常培训和管理，是推动项目顺利进行的重要措施之一。目前在很多工程项目中，普遍存在着监理人员调整到项目管理岗位中去。但是这种调岗并不是简单的人员调整，而是要根据项目具体需求来调整、培训、储备相关人员。要注意加大对造价管理、现场管理、设计等人员的招聘和培养，并为人才提供合理的工资待遇和上升途径。只有管理人员的专业水平提高，提供的服务才能更好，才能得到业主和社会各界的信任。最后能够提高工程项目的影响力，推动施工企业可持续健康发展。
4.3工程项目管理业务的发展和监理业务相辅相成
目前建筑行业与过去相比有着很大的变化，特别是随着人们生活水平的不断提高，对于工程项目的要求有着不同的需求。这就要求建筑工程企业主动适应环境要求，主动学习探索不同的服务模式满足业主的各种需要。这种管理服务一方面要提供全过程全方位的服务，另一方面也要有菜单服务，在了解业主的不同需求之后制定不同种类的服务供全体业主选择，拓宽监理企业服务的范围和空间。
4.4企业要建立科学有效的管理机制
工程项目在推进过程中，要主动推动工程监理和项目管理一体化建设。要根据相关规定政策和项目实际，科学梳理优化整个项目管理中的工作职责、项目流程、奖惩机制等，让每一项措施都能够落实到具体工作中去，充分发挥机制的作用。此外要在相关管理部门和协会的管理下，加强一体化的研究和探索，主动向国内外学习和借鉴一体化建设经验，尽力达到国际项目管理的标准。
5结束语
综上所述，随着我国建筑行业的迅速发展，做好工程监理和项目管理一体化工作有着极其重要的意义。要认识到项目管理和工程监理的重要性，并投入人力财力做好人才培养、制度建设等重要工作，从而科学合理的提高工程项目管理和监理水平，推动整个行业持续健康发展。
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论文作者:方旭权
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
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