陕西延长石油（集团）管道运输公司第一分公司 陕西省榆林市 718500
摘要： 近年来我们延长管道运输公司根据发展的需要对于基建投资不断加大，场站、线队零星项目工程的规模和数量也在不断增加，特别是对零星项目工程的资金的投入量也是水涨船高。本文主要阐述了维修项目工程的注意点以及当前的主要几种维修项目工程，以为广大工程人员提供理论借鉴。
关键词：零星维修；施工监管不力；施工随意性；签证不规范
1.引言
场站的零星项目工程主要包括：原有建筑的改造、修护（修缮）、输油管线维护、装修、混凝土马路、散水、围墙、场站绿化、环境污染治理的改造等。怎样才能管理好这些项目的建设，是我们工程基建科面临的一大难题。现在对场站、线队零星项目工程管理中存在的问题及相应对策做一探讨。
2.零星维修项目工程管理问题及原因分析：
2.1工程缺乏明确的 维修标准，施工随意性大。
零星项目工程由于工程量不是很大，投资额低，往往引不起人们的注意，施工随意性很大。相当部分的零星项目工程没有正规图纸，没有工程预算书，没有具体做法。有些工程干完之后，才由施工单位补预算，补资料。有些是现场签证代替施工图纸。因此项目维修质量无法保证，导致有的维修工程几经反复也没有达到理想的效果，造成资金浪费。比如我们输油一处XX输油首站的屋面防水工程，是漏了补，补了漏，几经反复，治标不治本，没有从根本上解决问题，造成了人力物力财力的浪费，维修效果不佳。
2.2工程管理漏洞多，施工监管力度低下。
由于场站、线队零星项目的种类繁多、分布零散，以及施工点多、工程量不大。工程管理科和场站、线队对工程监督管理比较困难，漏洞也相对较多，再加上工程管理部人员对于零星项目维修工程的人员不足、施工技术、工艺、材料、设备等了解不深，在施工中不能起到有效的工程监管作用，造成监管力度低工程质量不能满足需要。如在某些项目中，所用材料不符合要求标准；一些旧楼的改造装修工程，无法确定原有部分与施工部分的界限，一些拆除及变更的项目没有及时确认，造成施工单位有空子可钻。
2.3现场签证不及时不规范，增加了结算 难度。
从维修工程签证资料来看，现场签证不规范，特别是用料这一块，没有对施工方所用材料提出具体的质量要求和价格限制，在签证时没有具体描述所涉及材料品牌规格型号，签证语义含糊不清；有的签证本该签具体事项，维修部位的具体尺寸及做法，却签证了具体金额；有的签证施工时不及时确认，事后突击补办签证。这样就大大增加了结算的难度。
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2.4施工单位普遍存在高估冒算。
维修工程项目随意虚报工程量，材料以次充好，提高材料单价，重复计算工程量，垃圾清理运输费用偏高等现象。
3.如何加强零星维修项目工程管理
3.1建立相关的规章制度。
由于零星维修项目工程是一种特殊而复杂的一次性活动，其管理涉及到人力、技术、设备、资金、设计、施工竣工验收等多方面的因素和多元化关系。为了更好地进行决策、规划、组织、指挥和协调，保证项目科学有序的进行，为了提高效率，取得项目管理的成功，就必须进行制度建设。工程基建科根据相关规定制定了一系列管理和监督的规章制度。
3.2零星维修工程的目标管理。
如任何工程项目目标管理都是由成本、工期和质量三大目标构成，如何单方面考虑工期、质量，或者是费用的目标体系设置都是片面的。工程项目目标管理要注意统筹兼顾，合理确定质量、进度、费用三大目标 的标准。零星维修项目工程具体做法是对所施工零星项目，工程科首先进行预算，做到心中有数，以便在实施过程进行目标控制，进而到达强化零星维修项目的计划与决策的严肃性，减少以至杜绝项目施工的盲目性。
3.3零星维修工程的合同管理。
零星维修项目工程，它虽然量小，但它也是一项工程，也需要正确签订零星维修项目工程施工合同，确保合同条款合法、准确、完整。维修工程施工合同应严格按《合同法》的要求明确承包合同内容，以保护双方的合法权益。
3.4零星维修工程质量和材料价格管理。
在工程现场管理中要特别关注隐蔽工程的管理，比如对埋入的水管、电线的长短、用材的品牌、规格型号，修补道路的尺寸，水泥路面的厚度等隐蔽工程的数量与质量，工程基建科要到现场与施工单位带班采用测量、照相、点数、绘画等技术方法做好隐蔽签证工作，对使用的主要材料市场价初步确认，并在签证中注明用材的规格、型号、品牌，以便核实其价格的合理性。
3.5零星维修现场跟踪管理。
零星工程维修，既没有固定的模式也没有统一的标准，大部分没有施工图纸，一般来说，有不少地方需根据现场的实际情况临时作出变更，施工中免不了有大量的更改工作量，特别是拆除工程量，如不深入施工现场，对现场部分的工作量就难以做到心中有数，管理人员只有亲临现场，实地进行观察、测量和记录，充分掌握第一手资料，施工单位高估冒算、虚报工程量的现象才会得到有效遏制。
3.6零星维修工程现场签证管理。
零星工程在施工实践中不确定因素较多，施工方案有多种，人为因素所占比例较重。加强对现场签证的管理是控制零星维修工程造价的重中之重。
4.结束语
综上所述，对零星工程项目的管理只有从制度管理、目标管理、合同管理、材料管理、签证管理等方面进行精心的管理，才能取得一定的成效。同时零星维修工程是一项复合性的工作，需要多个部门相互配合，对零星维修工程项目进行严格的程序管理，不但可以提高工程基建科工作的管理水平还可以做到控制零星维修工程项目的成本费用。
参考文献：
[1]刘牛生，施工项目管理的成本控制，施工企业管理，2006.9。
[1]赵大华，马兰，施工项目的成本管理流程及成本控制，工程管理。
[1]闫光太，浅谈施工企业项目成本控制施工企业管理，2001。
论文作者:邵海强
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2018/1/3
标签：工程论文; 项目论文; 签证论文; 场站论文; 现场论文; 工程量论文; 材料论文; 《基层建设》2017年第28期论文;