摘要：随着我国近几年经济的飞速发展，市政工程等有关公共基础设施建设的工程量在逐年增加，公路桥梁施工企业逐步由山坳坳进军城市周边并逐渐迈向城市中心地带，在城市发展进程中形成了一道亮丽的风景线。随着市政改扩建工程的逐年增加，涉及市政工程的投资和建设消耗也不断增多，对于国有企业，施工管理则成为项目盈亏的关键。市政项目多半属于民生工程，极大的影响着城市居民的出行以及生活、工作环境，管理不善则民怨颇多。另项目的盈亏关系企业的存亡，过程中不加以控制，则对各方影响颇大，无论投资方、建设方或施工方，若不重视施工管理则一不小心就容易造成国有资产流失。所以，在施工管理过程中，涉及金钱方面的结算管理更显得尤为重要。本文就市政工程管理及工程结算的现状进行简要的试探讨和分析，并试提出优化措施。
关键词：市政工程结算；现状；优化措施
前言
我国自从上世纪实行改革开放以来，经济逐步得到恢复，至2010年得到了快速的发展，城市建设也有质的飞跃。受国民经济的不断发展，全国各地区相继开展和加快城镇化建设，极大地刺激了市政工程建设的需求，故近年来，我国市政工程建设数量在不断增加，投资和规模也越来越大，新工艺新技术的应用逐步增多，项目变得越来越多样化，若没有高质量的施工管理和竣工结算，就很难确保工程的质量和进度，因此本文根据这些问题进行讨论，然后试找出能解决这些问题的措施，希望能给市政工程建设带来有建设性的参考。
一、我国市政工程管理现状分析
1.施工环境比较复杂
随着市政工程结构的多元化发展和规模的不断扩大，能“上天入地”成为了对管理者的一个基本要求：不但要求管理者能在高空中进行施工作业，可能还要进入地下进行工作，例如立交桥的高空作业和下穿隧道施工等，甚至在一个项目中就有涉及到多种施工环境。另外，多数的市政工程建设项目并非新投资建设的新项目，而是老项目的改造和维护，处理复杂多变的交通环境则显得尤其重要。这往往就要求我们的管理人员要能适应各种施工环境，并在市政项目往往工期短的情况下能够迅速的进行角色转化，以满足各种施工需求，从而节约项目部的管理成本。
2.市政工程预算定额不健全
预算定额是工程建设中至关重要的一个经济指标，是一个市政工程建设中消耗的人力和物理的量的标准，该项从很大方面影响着工程的建设成本，最近几年为，我国的建设单位开始引进和借鉴国外先进的工程预算定额，在不断的探索中总结经验，但是从市政工程的特点出发，目前还没有一套符合工程建设特点的预算定额。
3.市政工程结算人员的整体水平偏低
市政工程结算繁琐复杂，而结算人员经验较少。就现阶段，通过观察市政工程项目的结算过程，发现项目结算人员普遍存在专业水平不够的现状。结算人员或者由技术人员转岗，不熟悉计量规则，结算办理过程中对定额、规范不了解；或者由造价专业人员闭门造车，空有理论但对现场了解得少之又少，甚至还有一些同志并没有做过市政项目也未曾学习过市政工程结算专业知识更没有经过系统培训，就赶鸭子上架式的从事结算工作，导致过程中错误率较高。而施工单位并没有引起重视，往往还是安排工作资质较低的人员从事结算工作，造成成本流失。
4.影响市政工程项目的因素较多
目前我国在进行市政工程结算时，采用最多的就是定额标准公式，但是我国现在的经济在飞速发展，城市的方方面面都在不断进步，这些都是不可忽略的外界因素，市政工程的规模在不断变大，施工的程序也在逐渐复杂，工程质量的要求也更加高，施工周期也要尽量缩短，使用传统的计算方法已经无法满足现状。
5.结算审核强度需要进一步提高
现如今在进行结算的过程中就已经容易出现错误，如果再不加强结算后的审核工作，工程质量会大打折扣，另一方面，即使结算质量得到了提高，还是有一定几率会出现误差，审核人员的工作就是先对工程内容进行了解，并进行实地考察，确保送审资料的真实性，工程量是否准确，签证单是否有效等。
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二、关于以上问题的解决办法
1.注重市政工程的进度管理
众所周知，工期是影响项目盈亏的关键因素，市政工程的质量管理可以说是最重要的一个工作，直接决定了工程质量，对于我国目前工程质量管理较弱的现状，可以采用总承包项目管理模式，在工程的每个环节都明确施工要求，然后要求施工单位结合自身情况控制好工程标准，而且务必要让每个人认识到质量管理在工程施工中的重要性，在确保工程质量同时还要注意进度，在保证工程质量的前提下不拖延工期。此外，工程质量管理不但要求施工单位进行管理，对于业主和政府也要加强对施工的监督，而且要进行逐步检查和监督，当一道工序完成之后，要先对该工序进行验收，合格后方可进入下一环节，避免影响下一道工序的进行。
2.健全市政工程预结算定额标准
市政工程由于本身的建设性质，工程结算受很多方面的影响，定额标准自然也和普通工程大有差异，不同地区之间或者同一个地区的不同时期，定额标准都不一样。受地区差异，工程施工水平和设备与材料的价格等因素的影响，预算定额有很多问题。预算定额作为工程结算的基础，直接对施工过程中消耗的人力和物力产生约束，最后决定整体工程的成本和造价。除了国家和政府的宏观调控外，工作人员要充分了解地区市场，并且不断更新市场上出现的新材料和工程中使用的新工艺的价格和成本，避免这些客观原因对结算产生影响，以此来确保企业的经济效益。
3.提升结算人员综合水平
结算人员的水平从很大方面决定着结算结果，甚至对企业的管理水平造成一定程度的影响，因为结算人员的综合素质不仅表现在提高结算工作的效率，还体现在提升结算人员自身的专业水平，端正工作态度上，可以自觉地根据工作标准和相关规章制度进行结算。所以，企业要先对所有结算人员进行摸底调查，了解结算人员目前的专业水平和综合素质，有针对性地开展相关培训工作，在培训后还应加入考核制度，考核通过后再进行上岗工作，杜绝水平不过关的人进入市场，考核没通过的人可以进行下一步学习直到通过为止。另考核有针对性，还应贴近工地现状化，而不是空有一套理论但不贴合现场实际，纯粹填鸭式的教学。此外，在通过培训后还要进一步提升结算人员的专业意识，能在结算时严格按照工作标准进行，尤其是一些复杂的工程，务必要在专业的态度之上多加仔细。并建议在每个工程过后要实施奖惩制度，对结算效果好的人员进行奖励，对出现错误的人要有适当的惩罚，只有这样才能有效提高结算人员的水平。
4.使用全面的计算方法
当今影响市政工程的外界因素非常多，使用传统单一的计算方法不能满足现在工程现状，所以采用新的计算方法要考虑到工程质量，工期，施工流程等施工因素，除了这些还要充分结合外界因素，比如周围环境等，只有这样结算结果才会更客观和准确。
5.加强审核工作
在结算结束后不要着急结束工作，一定要进行严格审核，因为目前的结算人员综合素质有限，所以出现错误的几率非常大，要安排专门的审核人员对结算结果进行审核，而审核人员也要进行相关培训，要加强对错误数字的敏感程度，同时要确保审核人员的态度端正，只有这样才能找出细节上的错误，保证最终结果精确。也可以进行多层次审核，每次审核都要全面，但是每次审核重点都不同，但是这样消耗的人力较大，可以根据企业自身情况决定是否采用。
三、结束语
总之，我国在市政建设上的管理还存在很多问题，结算仍然有待提高，要想提升结算水平，既要提高整体工程管理水平，还要对结算环节进行具体整改，人作为工作的主体，最重要的就是提高工作人员的水平，提升企业人员的综合素质，这样才能促进工程管理和结算水平的进步。
参考文献
[1]王建芳，市政工程结算存在的问题和解决策略分析[A]山西建筑.
[2]周兵，市政工程施工管理现状及应对措施分析[B]工程管理， 1007-6344(2014)012-0062-01.
[3]孙曙，分析市政工程管理现状及优化措施[J]建筑节能.
论文作者:钟辰萍,邵博凯
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/28
标签：市政工程论文; 人员论文; 工程论文; 市政论文; 定额论文; 工作论文; 项目论文; 《基层建设》2017年第14期论文;